Дело 2-568/2022

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>, ЧР 10 июня 2022 года

Заводской районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Шуаиповой З.М.,

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора <адрес> ЧР ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «ЭРК» с требованием обязать устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления, и жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес>а <адрес> ЧР, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в целях надлежащего и своевременного вывоза ТКО просит обязать ТСЖ «ЭРК» предоставить региональному оператору ООО «ОНИКС» следующие сведения о количестве лиц, проживающих в жилых помещениях, расположенных в обслуживаемых многоквартирных домах:

- фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо;

- адреса жилых помещений в многоквартирном доме с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении;

- сведения о применении в отношении собственника или пользователя жилых помещений в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).

При этом в обоснование своих требований прокурор ссылается на положения ст. 42 и 58 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранить природу.

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также опасными отходами и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ), правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 89-ФЗ одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Абзацем 2 ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ определено, что отходами производства и потребления являются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В соответствии со ст. 10 Жилищного Кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1 ст. 161 ЖК РФ).

Так, в соответствии с п. 148.1 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют региональному оператору по обращению с ТКО, приступающему к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в случаях, предусмотренных подпунктами «д» и «е» пункта 148.11 Правил, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальную услуги по обращению с ТКО, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления региональным оператором по обращению с ТКО коммунальной услуги по обращению с ТКО в указанных случаях. Перечень конкретной информации, подлежащей включению в указанные сведения, закреплен в п. 148.1 Правил.

<адрес> в марте 2022 года проведена проверка исполнения ТСЖ «ЭРК» законодательства об отходах производства и потребления, и жилищно-коммунального хозяйства.

Между тем проведенной проверкой установлено, что Обществом в адрес регионального оператора не направлены сведения, необходимые для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО. При заключении договоров на вывоз ТКО потребители указывают на проживание по соответствующему адресу одного человека. При указанных обстоятельствах объемы фактически вывозимых ООО «Оникс» ТКО не соответствуют количеству лиц, проживающих в жилых помещениях.

Подобное бездействие препятствуют надлежащему и своевременному вывозу ТКО. Создают условия для переполнения контейнерных площадок.

Следует отметить, что прокуратурой района указанные нарушения выявлялись в ходе ранее проведенной проверки, по результатам которой в феврале 2021 года в адрес директора Учреждении внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Согласно ответу, акт прокурорского реагирования рассмотрен и удовлетворен, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем, повторная проверка показала, что в Обществе <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования, изложенные в акте прокурорского реагирования, до настоящего времени не выполнены.

Выявленные нарушения закона негативно отражаются на соблюдении требований законодательства об отходах производства и потребления и жилищно-коммунального законодательства, которые стали возможными ввиду неисполнения ответственными лицами Общества действующего федерального законодательства, а также отсутствия должного контроля со стороны руководства Общества.

Установленные в ходе прокурорской проверки факты нарушений законов в значительной степени стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей ответственными должностными лицами при отсутствии должного контроля со стороны руководства

В целях выправления сложившейся ситуации необходимо разработать и реализовать комплекс мер, направленных на безусловное исполнение законодательства об отходах производства и потребления, а также обеспечить надлежащий контроль за работой подчиненных сотрудников, задействованных в данной сфере правоотношений.

В судебном заседании прокурор <адрес> ЧР ФИО3 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. При этом председатель ТСЖ «ЭРК» ФИО4 представил письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие. Кроме того, ФИО4 указал в заявлении, что исковые требования заместителя прокурора <адрес> признает в полном объеме, и последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Заявление приобщено к материалам дела.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии сч.1, ч.2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, учитывая то, что ответчик признал исковые требования, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «ЭРК» - удовлетворить.

В целях надлежащего и своевременного вывоза ТКО обязать ТСЖ «ЭРК» предоставить региональному оператору ООО «ОНИКС» следующие сведения о количестве лиц, проживающих в жилых помещениях, расположенных в обслуживаемых многоквартирных домах:

фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо;

адреса жилых помещений в многоквартирном доме с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении;

сведения о применении в отношении собственника или пользователя жилых помещений в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;

реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики через Заводской районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Судья З.М. Шуаипова