Дело № 2а-1234/2023
11RS0009-01-2023-001234-25
Решение
Именем Российской Федерации
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Степанова И.А.,
при секретаре судебного заседания, помощнике судьи, Вешкиной В.В.,
рассмотрев 26 сентября 2023 года в г. Емве в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-42 УФСИН России по Республике Коми об оспаривании условий содержания и присуждении денежной компенсации,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН по Республике Коми (далее – ИК-42) об оспаривании условий содержания в исправительном учреждении и взыскании компенсации в размере 70 000 рублей. В обоснование требований административный истец указал, что отбывал наказание в ИК-42 с <ДД.ММ.ГГГГ> год в ненадлежащих условиях содержания, а именно в исправительном учреждении отсутствовало горячее водоснабжение, в душевой между лейками отсутствовали перегородки, обеспечивающие приватность.
Определением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 28.08.2023 в качестве административного ответчика привлечена ФСИН России.
В судебном заседании ФИО1 участие не принимал, надлежащим образом извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административные ответчики ИК-42, ФСИН России в судебное заседание явку представителей не обеспечили, об отложении дела не ходатайствовали. В письменном отзыве их представитель ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска, указав, что истец прибыл в ИК-42 <ДД.ММ.ГГГГ>, убыл <ДД.ММ.ГГГГ> в ФКУ ИК-51 УФСИН России по Республике Коми. Действительно в ИК-42 отсутствует горячее водоснабжение, однако для устранения данного недостатка во всех отрядах, карантинном отделение, СУОН, ШИЗО/ПКТ установлены электрические водонагреватели. В отрядах они установлены в умывальных комнатах. В ИК-42 имеется банно-прачечный комбинат, в котором имеется санпропускник с помывочным отведением. В соответствии с распорядком дня помывка осужденных осуществляется два раза в неделю, среднесписочная численность осужденных 2019-2020 составляла около 210 человек. Пропускная способность санпропускника составляет 10 человек, время помывки 30 минут, одновременно проводится помывка не более 5-6 осужденных. Помывочное отделение имеет площадь 25 кв. м, имеются 4 душевые лейки и два крана. Имеются 10 шаек для помывки.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.
В силу положений статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).
При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 4).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием.
Из материалов дела следует, что ФИО1 содержался в ИК-42 с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>. В настоящее время находится в учреждении исполнения наказания.
Проверяя доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания в исправительном учреждении, суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 19.2.1 «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)», утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр, здания ИУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также других действующих нормативных документов.
Согласно пункту 19.2.5 СП 308.1325800.2017 подводку холодной и горячей воды следует предусматривать: к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.); ко всем зданиям ИУ, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения.
Начальником ОКБИиХО ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН по Республике Коми представлена справка о том, что в отрядах № 1, 2, 3, 4, и № 5 (СУОН), карантинном отделении имеются бойлеры для нагревания воды, установлены в умывальных комнатах.
Из справки главного бухгалтера следует, что в отрядах № 1 и 2 водонагреватель введен в эксплуатацию 29.07.2013, в отрядах № 3 и 4 01.03.2011 и 15.07.2013, в ШИЗО 19.02.2023, СУС с 07.10.2022 и 09.12.2022, в карантинном отделении водонагреватель введен в эксплуатацию 02.08.2011.
Утверждения ФИО1 об отсутствии горячего водоснабжения опровергаются представленными административными ответчиками доказательствами, поскольку отсутствие центрального горячего компенсировано исправительным учреждением.
В силу части 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Судом установлено, что в ИК-42 помывка осужденных осуществляется в банно-прачечном комбинате, в котором имеется помывочное отделение.
Административными ответчиками не оспаривалось, что перегородок между душевыми лейками нет, поскольку их наличие нормативно не закреплено.
Оснований полагать, что представленные административными ответчиками доказательства (справки и фотографии) являются недопустимыми или получены с нарушением требований закона, суд не усматривает.
На сотрудников уголовно-исполнительной системы, как государственных служащих, распространяются общие положения о презумпции добросовестности в деятельности государственных служащих.
Конституция Российской Федерации презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (статья 10).
Объективных данных о том, что ФИО1 отбывал наказание в нечеловеческих условиях, у суда не имеется.
Учитывая установленные судом обстоятельства, оснований для признания незаконными действий (бездействия) и присуждения компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении не имеется, поскольку судом не установлено нарушений прав и законных интересов административного лица, влекущих взыскание компенсации.
Руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИК-42 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России об оспаривании условий содержания в исправительном учреждении и присуждении компенсации отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
Судья И.А. Степанов