Решение по делу № 2А-239/2023 от 06.06.2023 - о признании незаконными действий и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

47RS0№-76 6 июня 2023 года

Дело №а-239/2023 <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ваганова А.В.,

с участием административного истца ФИО1 Д.Ю.,

представителей административных ответчиков ФИО12, ФИО2 А.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к ФКУ ИК-3 УФИО1 по <адрес> и <адрес>, ФИО1 о признании незаконными действий и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 Д.Ю. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-3 УФИО1 по <адрес> и <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ ИК-3 УФИО1 по <адрес> и <адрес>, выразившихся в содержании его в исправительном учреждении в ненадлежащих условиях отбывания наказания, в отрядах №№ в периоды с февраля 2007 г. по февраль 2010 г., с июня 2013 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскании компенсации в размере 3,9 млн.руб.

В обоснование административного иска указал, что с февраля 2007 г. по февраль 2010 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с марта 2018 г. по ноябрь 2018 г. он отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-3 УФИО1 по <адрес> и <адрес> (далее – ИК-3) по приговорам суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Условия отбывания наказания в ИК-3 в указанные периоды сопровождались грубыми нарушениями его прав и требований действующего законодательства со стороны администрации ИК-3, которые выражались в следующем:

В исправительной колонии №, рассчитанной на вместимость осужденных от 600 до 800 человек, в период с 2007 г. по 2010 г. отбывали наказание более 1450 человек, в 2013 г. отбывали наказание более 1200 человек, с марта по ноябрь 2018 г. – более 1200 человек. В период с 2007 г. по 2010 г. в отрядах №№, 4, 5, 6, 2, 1 содержалось от 250 до 315 осужденных. Он проживал в отрядах №№, 3, 4, 6, 2, 3. В каждом отряде ИК-3 имеются одинаковые жилые помещения, не более 8 комнат в каждом отряде, туалет с напольными чашами не более 6 шт. В отряде № – не более 8 жилых комнат, 3 унитаза и 3 раковины с холодной водопроводной водой.

Локальные участки каждого отряда не превышали 100 кв.м, в которых были установлены мусорные баки для отходов и бытового мусора. Гулять там было невозможно, поскольку в них одновременно находилось от 250 до 315 осужденных. Осужденные находились в непосредственной близости друг от друга, на расстоянии не более 50-70 см. От бачков для отходов и бытового мусора исходили неприятные запахи, особенно, летом, кишели различные насекомые (комары и мухи).

В каждом жилом помещении было установлено не более 15 двухъярусных кроватей, рассчитанных на 30 осужденных, при этом в таких жилых помещениях (комнатах) проживало от 35 до 40 осужденных. У него и других осужденных не было индивидуального спального места и своей прикроватной тумбочки. От отбоя до подъема ему приходилось спать на полу, на матрасе между двухъярусными кроватями. Матрас с постельными принадлежностями после подъема им убирался в комнату для хранения личных вещей осужденных, а после отбоя забирался оттуда и расстилался в жилой комнате. На протяжении трех лет ежедневно он испытывал трудности с доступом в туалет и умывальник, поскольку они были постоянно заняты. По причине отсутствия в водопроводных кранах горячей воды не представлялось возможным постирать свои личные вещи и нормально умыться.

Жилые и нежилые помещения, в которых он находился и проживал, имели аварийное состояние, в них царила грязь и антисанитария. На стенах и потолках жилых комнат была плесень и облезлая старая краска. Электрическая проводка постоянно искрилась и замыкала, из-за чего часто выключался свет. Со стен и потолка свисали оголенные электрические провода. В комнатах круглосуточно стояли клубы табачного дыма, которым ему приходилось дышать, из-за чего часто болела голова. Обитали различные насекомые и грызуны. Зимой в комнатах было очень холодно, поскольку оконные рамы были сломаны и имели щели.

В туалете были сломаны сливные водопроводные краны, из-за чего было невозможно смывать нечистоты в канализацию. В умывальниках на полу стояли лужи глубиной до 7 сантиметров, не работали краны с водой, отсутствовали рамы в окнах, из-за чего зимой в умывальниках было очень холодно. Находились бачки для отходов, переполненные до верху, из которых доносился невыносимый, неприятный запах. Гигиенические наборы, в том числе, зубная паста, мыло хозяйственное, мыло туалетное, зубная щетка, туалетная бумага не выдавались ни разу за весь период его нахождения в ИК-3.

Ему приходилось принимать пищу в холодном виде, поскольку в столовой было не более 100-150 посадочных мест, каждый отряд водили в столовую группами по 120-150 человек. В отрядах №№ успевали принять более-менее горячую пищу, а осужденные с отрядов 4-7 принимали пищу в холодном виде. Завтрак для осужденных отрядов 4-7 раздавался в 10-11 утра, обед – в 2-3:30 дня, а ужин – в 8-9 вечера.

В помывочные дни, установленные соответствующим графиком, он не мог проходить санитарную обработку в душевых помещениях, поскольку горячая вода в баню подавалась не с центрального отопления теплосети, а набиралась в специальные резервуары, находящиеся на чердаке бани (БПК), после чего нагревалась электрическим тенами и подавалась в помывочные помещения. Однако горячая вода быстро заканчивалась по причине того, что резервуаров было два объёмом не более 1000 литров каждый. После чего воду приходилось нагревать заново, на что уходило не менее 3-4 часов. В результате ему и другим осужденным удавалось помыться не более двух раз в месяц.

Из-за переполненности ИК-3 осужденными он и другие осужденные не имели возможности трудиться на производстве ИК-3, обеспечивать себя и выплачивать по исковым требованиям потерпевших. Он не имел возможности видеться со своими родственниками на длительных свиданиях в положенное время, так как в ИК-3 было всего 7 комнат, предназначенных для длительных свиданий.

Администрация ИК-3 не принимала мер для улучшения условий отбывания наказания, в том числе путём отказа в приёме в учреждение вновь прибывших осужденных, для размещения которых в колонии уже не было мест; не проводила ремонтные работы в жилых и нежилых помещениях. Вышеперечисленные условия отбывания наказания нельзя признать надлежащими. Такие условия отбывания наказания вызывали у него чувство собственной неполноценности, унижали его человеческое достоинство, причиняли ему физические и нравственные страдания и были равносильно пыткам.

В аналогичных (схожих) условиях отбывания наказания в ИК-3 он находился в отряде № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 2010 г. условия отбывания наказания в отряде № не изменились в лучшую сторону.

Условия отбывания наказания в ИК-3 в период с марта 2018 г. по ноябрь 2018 г. были схожими в части перенаселенности отряда №, в котором находилось 317 осужденных, которые проживали в 9 комнатах. В отряде № было оборудовано всего три унитаза и три умывальника с холодной водопроводной водой, к которым постоянно скапливалась живая очередь, и к которым было невозможно попасть длительное время. В комнатах было установлено большое количество двухъярусных кроватей, которых не хватало для всех осужденных, ему приходилось спать либо на полу, на матрасе либо на деревянном щите, который в ночное время крепился между двух двухъярусных кроватей. При этом у него не было тумбочки для хранения личных вещей и гигиенических принадлежностей. Комната №, в которой он проживал, имела общую площадь 32 кв.м (8х4). При этом в комнате было установлено 11 двухъярусных кроватей и проживало 22 осужденных, что также превышало санитарную площадь, установленную ст.99 УИК РФ. В локальном участке отряда № не могли гулять 300 осужденных одновременно, поскольку его площадь не превышала 100 кв.м. там же установлены мусорные баки для отходов и бытового мусора, от которых исходил неприятный запах. Таким образом, условия отбывания наказания в ИК-3 в данный период также не отвечали требованиям действующего законодательства, и их нельзя признать надлежащими и отвечающими ст.ст.21 и 217 Конституции РФ, ст.3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, в также ст.ст.6, 10, 12, 89, 93, 99, 123 УИК РФ. Моральный вред, причиненный ему в результате ненадлежащих условий отбывания наказания в периоды его отбывания наказания, по совокупности 3 года 9 месяцев, он оценивает в денежном выражении в 3,9 млн.руб.

Административный истец просит принять во внимание, что ранее он не имел возможности обжаловать условия отбывания наказания в ИК-3, так как ему не были доступны какие-либо эффективные средства правовой защиты на национальном уровне. Возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации вследствие ненадлежащих условий отбывания наказания появилась в связи с введением Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №494-ФЗ статьи 227.1 в главу 22 КАС РФ, о чём ему стало известно лишь в мае 2022 г. (л.д.5-8).

В судебном заседании ФИО1 Д.Ю. поддержал административный иск, пояснил, что документальных опровержений его доводов ответчиками не представлено, не представлена фотофиксация, подтверждающая то, что количество туалетов и умывальников соответствует тем сведениям, которые представлены. Техническая документация учреждения (технический паспорт) не соответствует фактическим обстоятельствам. Метраж локальных участков не соответствуют, никаких 700 метров нет, ни в первом отряде, ни во втором. На момент 2007, 2010, 2013 годов заборов локальных участков, представленных на фото, не было, была натянута какая-то сетка, покосившиеся столбы, вся территория локального участка была завалена мусором. В локальном участке осужденные собираются до начала проверки, длительное время там находятся, стояли баки с мусором, которые вывозили раз в неделю.

В колонии, за исключением 2018 года, творился хаос, сотрудники торговали наркотиками, везде в отрядах курили, пили, самогонку гнали, ходили в той одежде, в какой приехали. В санитарную часть было не попасть и до сих пор не попасть. Администрации было все равно, что происходит. Сотрудники дежурной смены боялись заходить в отряды, потому что этих же сотрудников там били. Ответчик предоставляет данные, что там все было хорошо, все соблюдалось, такого не было, грубым образом нарушались его права. Этот ужас ему не забыть до настоящего времени, до сих пор не может себя нормально чувствовать. Информация о периодах его содержания у ответчика имеется, ответчик пытается скрыть эту информацию. Им представлено решение Европейского суда, в котором достоверно установлены нарушения в части не соблюдения санитарных норм, материально-бытового обеспечения, отсутствие спальных мест. С осужденным ФИО5 он был в одном отряде – 4, 5 отряд в 2008-2010 гг., в первом отряде в 2018 году, с ФИО16 – в 2013 году на третьем отряде, в первом отряде в 2018 году. Жаловаться на условия отбывания наказания было некуда, потому что в колонии царила наркомания. В 2010 г. он был освобожден условно-досрочно, потому что не нарушал режим содержания, старался где-то работать, получать поощрения. Работал на швейном производстве, там ничего не платили, но можно было получить поощрения. Его исковые требования не связаны с имущественным вредом, связаны с нарушением его неимущественных прав, в силу ст.208 ГК РФ сроки давности не распространяются.

ФКУ ИК-3 УФИО1 по <адрес> и <адрес> представило возражение на административное исковое заявление, в котором указало, что доводы истца о нарушении условий отбывания наказания являются необоснованными и недостоверными. Согласно справке начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными лейтенанта внутренней службы ФИО7, осужденный ФИО1 Д.Ю. после карантина был распределен в отряд №. Наполнение отряда составляло в среднем 142 человека. Площадь локального участка отряда № составляет 720 кв.м. ФИО1 Д.Ю. проживал в спальном помещении №, расположенном на первом этаже. <адрес> помещения 60,6 кв.м. В спальном помещении 13 двухъярусных кроватей, то есть 26 спальных мест. Совместно с ФИО1 Д.Ю. проживало не более 25 человек, то есть на одного осужденного приходилось 2,33 кв.м, что соответствует требованиям ч.1 ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Осужденный ФИО1 Д.Ю. был обеспечен отдельным спальным местом и спальными принадлежностями, что подтверждает справка начальника ОКБИиХО, капитана внутренней службы ФИО8. Отряд № обеспечен изолированным помещением для умывания, в котором находится 13 умывальников, а также двумя душевыми кабинами, изолированным помещением туалета, где находятся 10 унитазов, снабженных сливом воды. Кабинки туалетов оборудованы дверцами с целью обеспечения приватности. В обоснование приведенных доводов представлена справка заместителя начальника ФКУ ИК-3, майора внутренней службы ФИО9, в которой отражены сведения о количестве умывальников, унитазов, тумбочек и спальных мест.

Согласно справке начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными лейтенанта внутренней службы ФИО7, осужденный ФИО1 Д.Ю. был переведен с отряда № в отряд №. Наполнение отряда № составляло в среднем 210 человек. Площадь локального участка отряда № составляет 364 кв.м. ФИО1 Д.Ю. проживал в спальном помещении №, расположенном на втором этаже. <адрес> помещения 70,4 кв. м. В спальном помещении 13 двухъярусных кроватей, то есть 26 спальных мест. Совместно с ФИО1 Д.Ю. проживало не более 25 человек, то есть на одного осужденного приходилось 2,70 кв.м, что соответствует требованиям ч.1 ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Осужденный ФИО1 Д.Ю. был обеспечен отдельным спальным местом и спальными принадлежностями, что подтверждает справка от начальника ОКБИиХО, капитана внутренней службы ФИО8. Отряд № обеспечен изолированным помещением для умывания, в котором находится 11 умывальников, 8 унитазов, снабженных сливом воды. Кабинки туалетов оборудованы дверцами с целью обеспечения приватности. В обоснование приведенных доводов представлена справка заместителя начальника ФКУ ИК-3, майора внутренней службы ФИО9, в которой отражены сведения о количестве умывальников, унитазов, тумбочек и спальных мест. В помещении имеется естественная вентиляция - 2 окна одинакового размера. В помещении проводится регулярное проветривание, график которого утвержден начальником отряда. Освещение в помещении обеспечивается дневным светом, а также потолочными лампами искусственного дневного света, отдельно имеется и ночное освещение. Здание отряда № подключено к центральной отопительной системе. Спальное помещение, в котором проживал осужденный ФИО1 Д.Ю. оборудовано 2 батареями. Температурный режим поддерживается, контролируется дежурным помощником начальника колонии ежедневно.

В период отбывания наказания ФИО1 Д.Ю., до вступления в силу ПВР 2022 года, помывка осужденных осуществлялась один раз в неделю в соответствии с действующим в то время законодательством (Инструкция Главного управления исполнения наказаний Минюста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «По организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных»). Согласно справке ФКУЗ МСЧ № ФИО1 Д.Ю. за период отбывания наказания с жалобами на кожные заболевания не обращался. На диспансерном учете с диагнозом «дерматит» не состоял.

Согласно справке заместителя начальника ФКУ ИК-3, майора внутренней службы ФИО9 санитарное состояние отрядов и столовой поддерживаются в надлежащем состоянии, текущие уборки помещений проводятся ежедневно, генеральные еженедельно. Контроль за санитарной обработкой и санитарно-гигиеническом содержанием объектов осуществляется должностными лицами ежедневно. Прилагается справка начальника филиала «Медицинская часть № ФКУЗ МСЧ-78 ФИО1, капитана внутренней службы ФИО10 о том, что нарушений санитарно-гигиенического состояния на территории ФКУ ИК-3 за данные периоды не зафиксировано.

Согласно справке начальника ОКБИиХО, капитана внутренней службы ФИО8, ФИО1 Д.Ю. питался по минимальной норме питания. Пища готовится по утвержденным раскладкам продуктов, составленным на неделю отдельно по каждой норме. Меню-раскладки составляются в соответствии с требованиями приказа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» (ранее на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время»). Контроль за качеством поступающего продовольствия в столовую и приготовлением пищи осуществляется со стороны медицинских работников. Закладка продуктов в котел контролируется оперативными дежурными. Результаты проверки и распоряжения на выдачу пищи отражаются в книгах «Учета контроля за качеством приготовления пищи». Жалоб на качество и количество пищи от спецконтингента за период отбывания наказания ФИО1 Д.Ю. не поступало.

Согласно справке начальника пожарной части 1 разряда, майора внутренней службы ФИО11 в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», приказа ФИО1 № «Об утверждении Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний» курение в помещениях ФКУ ИК-3 УФИО1 по <адрес> и <адрес>, на производственных участках и в необорудованных для этих целей местах запрещено.

Согласно справке № учёта времени работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, ФИО1 Д.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был привлечён к оплачиваемому труду в бригаду № в соответствии с Приказом ФКУ ИК-3 от ДД.ММ.ГГГГ №-ОС. Истец указывает, что у него не было возможности трудоустроиться во время отбывания наказания в ФКУ ИК-3, что не соответствует действительности.

Лимит колонии составляет 1505 осужденных, лимит колонии не превышался, что означает возможность свободного размещения по отрядам осужденных. Предоставить ведомости надзора с 2007 по 2020 года не представляется возможным, так как согласно п.1279 приказа ФИО1 № срок хранения номенклатурного дела №/ТО/53/7-12 «Документы по вопросам организации режима и осуществления надзора за осужденными (план на месяц, графики, суточные ведомости надзора и т.д.)» составляет 3 года. Согласно номенклатуре документов отдела по воспитательной работе с осужденными ведение журнала учета количества осужденных какого-либо отряда не предусмотрено. Алфавитный список осужденных, содержащихся в том или ином отряде, отражается исключительно в журнале начальника отряда, утверждённом Приказом Минюста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако срок хранения такого журнала не установлен, в связи с чем, по истечении календарного года данные журналы утилизируются. Предоставить необходимую информацию в период с 2007 по 2020 гг. не представляется возможным.

Представленные фотоматериалы произведены сотрудниками ФКУ ИК-3 ДД.ММ.ГГГГ в дневное время. Фотографии более раннего периода предоставить не представляется возможным, так как ФИО1 Д.Ю. с жалобами на условия отбывания наказания ранее не обращался.

Административный ответчик полагает, что предъявление надуманных исковых требований есть ни что иное, как недобросовестное поведение стороны. Иск подан в 2022 году, в то время, как период отбывания наказания приходился на 2007-2010 годы, что явно свидетельствует о надуманности исковых требований (л.д.60-65 т.1).

Представитель ФКУ ИК-3 УФИО1 по <адрес> и <адрес> ФИО12 административный иск не признала, подтвердила вышеуказанные возражения.

Представитель ФИО2 А.В. административный иск не признала, пояснила, что представлены надлежащие доказательства того, что со стороны административного ответчика ФКУ ИК-3 в заявленные периоды были созданы условия в соответствии с требованиями действующего законодательства. Учитывая то, что административным истцом заявлены требования за периоды 2007-2010, 2013, 2018 гг., административный ответчик считает, что административным истцом пропущен срок на защиту своих прав.

Выслушав объяснения административного истца и представителей административных ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

В соответствии со статьёй 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. 2. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами для мужчин). 3. Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Статьёй 12.1 УИК Российской Федерации предусмотрено право лица, осужденного к лишению свободы и отбывающего наказание в исправительном учреждении, на компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФИО1 по <адрес> и <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приговора Гатчинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, был освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приговора Приморского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приговора Приморского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ с заменой наказания более мягким видом наказания, что подтверждается справками исправительного учреждения (л.д.68-70 т.1).

Справкой начальника филиала «Медицинская часть № ФКУЗ МСЧ-78 ФИО1 подтверждается, что нарушений санитарно-гигиенического состояния на территории ФКУ ИК-3 УФИО1 по <адрес> и <адрес> за вышеуказанные периоды не зафиксировано (л.д.72 т.1).

По сведениям УФИО1 по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-3 УФИО1 по <адрес> и <адрес> в первом квартале 2010 г. содержалось 1874 осужденных,

ДД.ММ.ГГГГ – 1476 осужденных, ДД.ММ.ГГГГ – 1484, 22-ДД.ММ.ГГГГ – 1464, ДД.ММ.ГГГГ – 1463, ДД.ММ.ГГГГ – 1458, 27-28 июня – 1477, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1476, ДД.ММ.ГГГГ – 1475, ДД.ММ.ГГГГ – 1474, ДД.ММ.ГГГГ – 1492, с 6 по ДД.ММ.ГГГГ – 1465, ДД.ММ.ГГГГ – 1463, 10-ДД.ММ.ГГГГ – 1441, ДД.ММ.ГГГГ – 1459, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ – 1441, ДД.ММ.ГГГГ – 1438, ДД.ММ.ГГГГ – 1436, ДД.ММ.ГГГГ – 1434 осужденных,

в марте 2018 г. – 1272 осужденных, в апреле 2018 г. – 1257, в мае 2018 г. – 1259, в июне 2018 г. – 1276, в июле 2018 г. – 1238, в августе 2018 г. – 1251, в сентябре 2118 г. – 1221, в октябре 2018 г. – 1206, в ноябре 2018 г. – 1187осужденных (л.д.207-208 т.1).

Из технического паспорта на здание общежития № (лит.И) следует, что оно введено в эксплуатацию в 1980 г., физический износ составляет 26%, число этажей 2, площадь 1683,9 кв.м, жилая площадь 1093 кв.м – 25 комнат, оборудовано электроосвещением, центральным отоплением, водопроводом, горячим водоснабжением. Оконные переплеты рассохлись, покоробились и расшатаны в углах; двери имеют мелкие трещины в местах сопряжения коробок со стенами, щели в притворах; окрасочный слой внутренней отделки местами потемнел и загрязнился, частично поврежден. Площадь туалета на 1-м этаже 28,8 кв.м, санитарной комнаты – 23 кв.м, площадь туалета на 2-м этаже 27,9 кв.м, санитарной комнаты – 29,6 кв.м (л.д.78-87 т.1).

Из технического паспорта на здание общежития № (лит.ж) следует, что оно введено в эксплуатацию в 1980 г., физический износ составляет 26%, число этажей 2, площадь 1701,7 кв.м, жилая площадь 1075,4 кв.м – 26 комнат, оборудовано электроосвещением, центральным отоплением, водопроводом, горячим водоснабжением. Оконные переплеты рассохлись, покоробились и расшатаны в углах; дверные полотна имеют неплотный притвор, приборы частично неисправны; внутренняя отделка имеет трещины. Площадь туалета на 1-м этаже 31,2 кв.м, санитарной комнаты – 31,6 кв.м, площадь туалета на 2-м этаже 31,1 кв.м, санитарной комнаты – 31,4 кв.м (л.д.88-103 т.1).

Из технического паспорта на здание общежития № (лит.Е) следует, что оно введено в эксплуатацию в 1984 г., физический износ составляет 20%, число этажей 3, площадь 1517,2 кв.м, жилая площадь 1157,7 кв.м – 21 комната, оборудовано электроосвещением, центральным отоплением, водопроводом, горячим водоснабжением. Оконные переплеты рассохлись, покоробились и расшатаны в углах; дверные коробки (колоды) перекошены, наличники повреждены; окрасочный слой внутренней отделки местами потемнел и загрязнился, частично поврежден. Площадь туалета на 1-м этаже 11,1 кв.м, площадь туалета на 2-м этаже 7,5 кв.м, площадь туалетов на 3-м этаже – 3,5 и 6,6 кв.м (л.д.104-120 т.1).

Технические паспорта составлены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78, 88, 101).

Согласно справке начальника ФКУ ИК-3 УФИО1 по <адрес> и <адрес> подполковника внутренней службы ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ жилая площадь в отряде № составляет: 1 секция – 70 кв.м, 2 – 44 кв.м, 3 – 48 кв.м, 4 – 16 кв.м, 5 – 29 кв.м, 6 – 14 кв.м, 7 – 37 кв.м, 8 – 32 кв.м, итого 290 кв.м,

в отряде №, 2, 3 секции по 78 кв.м, 4 – 24 кв.м, 5 – 28 кв.м, 6 – 32 кв.м, 7 – 14 кв.м, 8 – 16 кв.м, 9 – 80 кв.м, 10 – 58 кв.м, итого 486 кв.м,

в отряде № секция – 74 кв.м, 4 – 61 кв.м, 5 – 19 кв.м, 6 – 78 кв.м, 7 – 77 кв.м, 8 – 74 кв.м, 9 – 84 кв.м, итого 467 кв.м,

в отрядах №, 2 секции по 41 кв.м, 3 – 36 кв.м, 4 – 42 кв.м, 5 – 35 кв.м, 6 – 37 кв.м, 7 – 42 кв.м, 8 – 34 кв.м, 9 – 15 кв.м, 10 – 32 кв.м, 11 – 42 кв.м, 12 – 60 кв.м, итого 457 кв.м,

в отряде № секция – 17 кв.м, 4 – 32 кв.м, 5 – 47 кв.м, 6 – 38 в.м, 7 – 44 кв.м, 11 – 39 кв.м, 12 – 38 кв.м, 13 – 29 кв.м, итого 284 кв.м,

в отряде № секция – 34 кв.м, 2 – 68 кв.м, 3 и 4 секции по 46 кв.м, 5 – 52 кв.м, 7 – 46 кв.м, итого 292 кв.м; по всем отрядам 2276 кв.м (л.д.210 т.1).

Площадь локальных участков ФКУ ИК-3 УФИО1 по <адрес> и <адрес> составляет: отряд № – 287 кв.м. отряд № – 988 кв.м, отряд № – 920 кв.м, отряд №№и 5 – 767 кв.м, отряд № – 860 кв.м, отряд № – 613 кв.м (справка начальника ОКБИиХО капитана внутренней службы ФИО8 (л.д.149 т.1).

Из справки заместителя начальника ФКУ ИК-3 УФИО1 по <адрес> и <адрес> ФИО9 следует, что информация по запросу суда за период с 2010 по 2018 гг. отсутствует. В настоящий момент в первом отряде 8 унитазов, 11 умывальников, 97 тумбочек, спальных мест 141, осужденных 98, площадь локального участка 364 кв.м; в третьем отряде 10 унитазов, 13 умывальников, 147 тумбочек, 198 спальных мест, осужденных 142, площадь локального участка 720 кв.м. Согласно арматурным книжкам на вещевое довольствие в период содержания в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гигиенические наборы ФИО1 Д.Ю. не получал (л.д.76 т.1).

Согласно справке начальника пожарной части ФКУ ИК-3 УФИО1 по <адрес> и <адрес> майора внутренней службы ФИО11 в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №87-ФЗ «Об ограничении курения табака», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», приказа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний» курение в помещениях ФКУ ИК-3 УФИО1 по <адрес> и <адрес>, на производственных участках и в необорудованных для этих целей местах запрещено. Перечень мест для курения на территории учреждения утверждается локальным правовым актом (л.д.77).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Д.Ю. был привлечен к оплачиваемому труду в бригаду № (справка учета времени работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж – л.д.73 т.1).

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В то же время, в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что, проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Изложенное свидетельствует о том, что за компенсацией, установленной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 494-ФЗ в порядке, предусмотренном статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вправе обратиться любое лицо, оспаривающее условия содержания и находящееся на момент вступления в силу указанного Закона в местах лишения свободы, а также в течение трех месяцев после освобождения (но не ранее ДД.ММ.ГГГГ),

ФИО1 Д.Ю. был освобожден из ФКУ ИК-3 УФИО1 по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; административное исковое заявление направлено в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4). Уважительных причин пропуска срока обращения в суд не усматривается. Пропуск срока обращения в суд и отсутствие уважительных причин пропуска являются одним из оснований для отказа в удовлетворении административного иска.

Из технических паспортов следует, что площадь всех жилых помещений в зданиях трёх общежитий составляет 1093 кв.м + 1075,4 кв.м + 1157,7 кв.м = 3326,1 кв.м. В первом квартале 2010 г. в ФКУ ИК-3 УФИО1 по <адрес> и <адрес> содержалось 1874 осужденных. Данные о количестве осужденных за 2007-2009 гг. не сохранились. Также нет данных о распределении осужденных по отрядам. Исходя из площади всех жилых помещений 3326,1 кв.м и количества осужденных 1874, на одного осужденного в 1-м квартале 2020 г. приходилось 1,77 кв.м жилой площади. В июне-июле 2013 г. при количестве осужденных 1484 на одного осужденного приходилось 2,24 кв.м, в 2018 г. при количестве осужденных 1272 на одного осужденного приходилось 2,61 кв.м.

В справке начальника ФКУ ИК-3 УФИО1 по <адрес> и <адрес> подполковника внутренней службы ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ приведены данные о площади жилых помещений по секциям и отрядам на сегодняшний день, площадь всех жилых помещений составляет 2276 кв.м, что существенно меньше площади всех жилых помещений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 3326,1 кв.м. Это свидетельствует об улучшении жилищных условий осужденных, поскольку жилые помещение стали использовать иным образом: для быта, отдыха. Количество осужденных также сократилось и было на ДД.ММ.ГГГГ 1053 человека (л.д.152).

Как указано выше, технические паспорта на здания всех трех общежитий были составлены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть отражают состояние помещений за период отбывания наказания осужденным ФИО1 Д.Ю. в период с февраля 2007 г. по февраль 2010 <адрес> в технических паспортах данные о физическом износе зданий и помещений, расположенных в них, опровергают сведения, изложенные в административном исковом заявлении, о том, что жилые и нежилые помещения, в которых он находился и проживал, имели аварийное состояние, со стен и потолка свисали оголенные электрические провода, отсутствовали рамы в окнах, не работали краны с водой. Туалеты и санитарные комнаты имели значительные размеры, на поэтажных планах зданий общежитий №№ и 2 обозначены по 8 унитазов и 10-15 умывальников, что опровергает сведения административного истца о том, что в отряде № было всего три унитаза и три умывальника. Согласно справке заместителя начальника ФКУ ИК-3 УФИО1 по <адрес> и <адрес> ФИО9 в настоящий момент в первом отряде 8 унитазов, 11 умывальников, что соответствует данным технической инвентаризации за 2009 г. и свидетельствует об отсутствии изменений в количестве санитарных приборов. В связи с чем суд находит необоснованными доводы о том, что ФИО1 Д.Ю. испытывал трудности с доступом в туалет и умывальник.

В качестве доказательства административным истцом представлено постановление Европейского суда по правам человека от ДД.ММ.ГГГГ по делу ФИО17 и других против ФИО4 (жалобы № и 89 других) – л.д.238-239. Из постановления следует, что ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает наказание в ИК-3 Санкт-Петербурга, количество заключенных в отряде – 285, площадь на одного осужденного 1,5-1,8 кв.м, 9 туалетов на отряд. В жалобе указано на переполненность (л.д.245). ФИО15 со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает наказание в ИК-3 Санкт-Петербурга, количество заключенных в отряде – 300, площадь на одного осужденного 1,5 кв.м, 11 туалетов на отряд. В жалобе указано на переполненность, узкие проходы в камере, отсутствие или ограниченный доступ к туалету, отсутствие или ограниченный доступ к проточной воде (л.д.248 т.1). Данные сведения о наличии 9 и 11 туалетов на отряд опровергают утверждение административного истца о наличии всего трех унитазов. Список нарушений, указанных в жалобах краток: переполненность, ограниченный доступ к туалету, ограниченный доступ к проточной воде и все, то есть не подтверждают факт многочисленных нарушений, изложенных в административном исковом заявлении.

Утверждение о перенаселенности отряда № в период с марта 2018 г. по ноябрь 2018 г., в котором находилось 317 осужденных, опровергается данными о количестве осужденных, представленными УФИО1 по <адрес> и <адрес>. Во всем учреждении тогда содержалось 1276 осужденных, отрядов было 6, жилая площадь отрядов №№, 6 и 7 была меньше, чем в отрядах №№, 3, 4-5, распределялись осужденные более-менее равномерно пропорционально площади отрядов, поэтому в отряде № не могло содержаться 317 осужденных.

Представленные административным ответчиком обмеры локальных участков опровергают утверждения административного истца о площади таких локальных участков не более 100 кв.м. На представленных суду фотографиях видно, что локальные участки отрядов имеют значительные размеры, площадь некоторых из них даже избыточна, поскольку занята сугробами (л.д.121-133). Локальные участки отрядов не являются прогулочными дворами как в следственных изоляторах, в которых заключенных под стражу выводят раз в сутки на один час для прогулки из камер. Одновременное нахождение осужденных всего отряда в локальном участке, как пояснил ФИО1 Д.Ю., происходит перед проверкой, перед тем, как идти в столовую, что обусловлено требованиями режима содержания в исправительном учреждении, в остальное время выход из помещений отрядов в локальный участок свободный, там же оборудовано место для курения, поскольку курить в помещениях отряда запрещено.

Как было установлено в судебном заседании ФИО1 Д.Ю. был трудоустроен на швейное производство в период отбывания наказания с 2007 г. по 2010 г., а также он был трудоустроен в период отбывания наказания в 2018 г. В 2013 г. он находился в исправительном учреждении менее одного месяца, поэтому не был трудоустроен.

Поскольку административное исковое заявление было подано спустя 12 лет после освобождения ФИО1 Д.Ю. из исправительного учреждения в 2010 г. и при отсутствии жалоб на условия отбывания наказания, подданных в тот период, административный ответчик не может представить доказательства распределения осужденных по отрядам, проведения дератизации и дезинфекции, выдаче вещевого довольствия (соответствующие документы не сохранились – л.д.67).

Гражданский кодекс Российской Федерации определяет моральный вред как физические или нравственные страдания гражданина, причиненные действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, который подлежит возмещению путем возложения судом на нарушителя обязанности денежной компенсации указанного вреда; устанавливает обязанность суда при определении размеров компенсации морального вреда принимать во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, учитывать характер, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред, степень вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, а также исходить из требований разумности и справедливости. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред (статья 151, пункт 2 статьи 1101 названного Кодекса).

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

По результатам рассмотрения административного дела суд приходит к выводу о том, что существенных отклонений от требований, установленных законом, при отбывании ФИО1 Д.Ю. наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-3 УФИО1 по <адрес> и <адрес> допущено не было. Нарушение нормы жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях за период отбывания наказания с февраля 2007 г. по февраль 2010 г. компенсировалось наличием в общежитии отряда подсобных комнат, комнаты приёма пищи, комнаты отдыха. ФИО1 Д.Ю. не находился весь день в спальном помещении, был трудоустроен, мог пользоваться клубом, библиотекой. Его личные неимущественные права и нематериальные блага не были ограничены в большей степени, чем это неизбежно происходит при лишении свободы, поэтому оснований для присуждения компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО3 отказать полностью в удовлетворении административного иска к Федеральной службе исполнения наказаний ФИО4, ФКУ ИК-3 УФИО1 по <адрес> и <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ ИК-3 УФИО1 по <адрес> и <адрес>, выразившихся в содержании административного истца в исправительном учреждении в ненадлежащих условиях отбывания наказания в периоды с февраля 2007 г. по февраль 2010 г., с июня 2013 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскании компенсации в размере 3,9 млн. руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ) путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья: подпись