Дело № 5-497/2025

23RS0037-01-2025-005036-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 06 ноября 2025 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении специалиста Федерального государственного бюджетного учреждения «Черноморо-Азовская дирекция по техническому обеспечению надзора на черном море» ФИО3 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

установил:

В Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступил протокол об административном правонарушении от 30.09.2025г. по делу об АП 23 ОВО 022 300925 № 000875 и другие материалы дела в отношении специалиста Федерального государственного бюджетного учреждения «Черноморо-Азовская дирекция по техническому обеспечению надзора на черном море» (Далее - ФГБУ «ЧерАзтехмордирекция») ФИО3, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В судебное заседание специалист ФГБУ «ЧерАзтехмордерекция» ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, поэтому суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель пункта централизованной охраны отдела вневедомственной охраны по городу Новороссийску – филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайство не заявлял, поэтому суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении следует, что правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

24.09.2025 года в адрес ОВО по г. Новороссийску - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» из ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» поступила информация о наличии признаков события административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 КоАП РФ на объекте ФГБУ «ЧерАзтехмордирекция», расположенном по адресу: <...>.

Было установлено, что должностными лицами данного объекта допущено нарушение п. 9, 16, 17, и 39 Постановления Правительства РФ от 17 октября 2016 г. № 1054 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федерального агентства по недропользованию, Федерального агентства водных ресурсов, Федерального агентства лесного хозяйства, а также подведомственных им организаций, и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий)» (Далее - Постановление), а именно нарушение сроков создания комиссии по категорированию объекта, нарушение сроков составления актов обследования и категорирования, нарушении сроков разработки перечня мероприятий по обеспечению его антитеррористической защищенности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов и нарушении сроков разработки паспорта безопасности.

На основании пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (Далее - Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с частью 3.1 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно пункта 6 Постановления, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).

Ответственным за работу по антитеррористической защищенности объекта ФГБУ «ЧерАзтехмордирекция», осуществляющим руководство деятельностью работников на объекте, является специалист ФИО1Таким образом, в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму, необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности должностным лицом ФИО1 не приняты.

Выявленное нарушение свидетельствует об игнорировании ответственным должностным лицом - специалистом ФГБУ «ЧерАзтехмордирекция» ФИО1 требований законодательства о противодействии терроризму на данном объекте, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, доказана материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 23 ОВО 022 300925 № от 30.09.2025г., Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснением ФИО1 в протоколе об АП, Приказ о приеме работника на работу от 01.02.2023г., Приказ о назначении руководителя за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов ФГБУ «ЧерАзтехмордирекция» от 26.12.2023г. №, Распоряжением МТУ Росимущества в КК и <адрес> от 01.08.2022г. №-р о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование ФГБУ «ЧерАзтехмордирекция» земельного участка с кадастровым номером 23:47:0310011:2.

Таким образом, суд полагает, что специалист ФГБУ «ЧерАзтехмордирекция» ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

В отраженном в протоколе об АП объяснении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно положениям ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Ранее ФИО1 не привлекался в течении года к административной ответственности по фактам совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.35 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административное наказание обстоятельств, - суд считает, что административное наказание необходимо определить в виде минимального размера административного штрафа, который предусмотрен ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, поскольку такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать специалиста Федерального государственного бюджетного учреждения «Черноморо-Азовская дирекция по техническому обеспечению надзора на черном море» ФИО3, (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ., место рождения <адрес>, паспорт: серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, зарегистрированного и проживающего: Россия, <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: №

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, протеста в Октябрьский районный суд г.Новороссийск в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/ ФИО2