Решение по делу № 2А-4336/2023 от 11.05.2023

66RS0001-01-2023-002847-55 Дело N 2а-4336/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.05.2023 г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Никитиной Л.С., при секретаре судебного заседания <ФИО>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Деньги Будут» к судебным приставам-исполнителям <адрес> отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>10, <ФИО>15, начальнику отделения-старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области <ФИО>11, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Деньги будут» (далее-ООО «Деньги Будут»)- <ФИО>8, действующая на основании доверенности, обратилась в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям <адрес> отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>10, <ФИО>15 (далее- судебные приставы-исполнители), начальнику отделения- старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области <ФИО>11 (далее-начальник отделения <ФИО>11), Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской (далее-ГУ ФССП России по Свердловской области) о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

В обоснование административного иска указано, что ООО «Деньги Будут» являлось взыскателем по исполнительным производствам:

№-ИП от 01.03.2022, которое находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя <ФИО>5 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя <ФИО>5 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя <ФИО>6 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление окончании исполнительного производства в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя <ФИО>6 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя <ФИО>10 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя <ФИО>15 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.

При этом судебные приставы-исполнители не направили в адрес взыскателя оригиналы исполнительных документов и копии постановлений об окончании исполнительных производств.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ взыскателем направлялись жалобы в порядке подчинённости на имя начальника отделения <ФИО>11 о признании бездействия судебных приставов-исполнителей с требованием направить оригиналы исполнительных документов в адрес взыскателя. Однако оригиналы исполнительных документов и постановления об окончании исполнительных производств в адрес взыскателя не поступили.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ посредством портала ЕПГУ взыскателем были направлены жалобы в порядке подчинённости на имя руководителя ГУ ФССП России по Свердловской области с требованием признать незаконным бездействие начальника отделения <ФИО>11 в части отсутствия контроля в установленной сфере деятельности с требованием возвратить оригиналы исполнительных документов.

По результатам рассмотрения жалоб заместителем руководителя ГУ ФССП по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о признании жалоб обоснованными в полном объеме, принято решение об обязании начальника отделения <ФИО>11 повторно рассмотреть жалобы заявителя.

При этом до настоящего времени постановления вышестоящих должностных лиц начальником отделения <ФИО>11 не исполнены, исполнительные документы в адрес взыскателя не направлялись.

В связи с чем, представитель административного истца просит суд:

признать незаконным бездействие начальника отделения <ФИО>11 в части неисполнения постановлений вышестоящих должностных лиц по устранению нарушенного права взыскателя, отсутствия контроля за вверенным подразделением в части соблюдения сроков направления в адрес взыскателя постановлений об окончании исполнительных производств, оригиналов исполнительных документов;

обязать начальника отделения <ФИО>11 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, исполнив постановления вышестоящих должностных и рассмотрев жалобы взыскателя;

при выявлении факта утраты исполнительных документов обязать начальника отделения <ФИО>11 принять решение об обращении в суд с заявлением о выдаче дубликатов исполнительных документов, о чем уведомить взыскателя;

признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>10, <ФИО>15 в части несвоевременного направления взыскателю оригиналов исполнительных документов, не исполнения постановлений вышестоящих должностных лиц;

обязать судебных приставов-исполнителей возвратить оригиналы исполнительных документов в адрес взыскателя, направить копии постановлений об окончании исполнительных производств.

Представитель административного истца ООО «Деньги Будут», административные ответчики судебные приставы-исполнители <ФИО>9, <ФИО>6, <ФИО>10, <ФИО>15, начальник отделения <ФИО>11, представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Свердловской области, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате и времени проведения которого извещены своевременно и надлежащим образом путем направления судебных извещений по адресам электронной почты, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель административного истца направил письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствии надлежаще извещенных, но неявившихся административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту–Закон Об исполнительном производстве) основанием для признания незаконными постановлений, решений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 названного Федерального закона.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч.6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <ФИО>5 окончено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств в пользу взыскателя ООО «Деньги Будут» с должника <ФИО>12 на основании пункта 4 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <ФИО>5 окончено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств в пользу взыскателя ООО «Деньги Будут» с должника <ФИО>13 на основании пункта 4 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <ФИО>6 окончено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств в пользу взыскателя ООО «Деньги Будут» с должника <ФИО>16 на основании пункта 4 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <ФИО>6 окончено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств в пользу взыскателя ООО «Деньги Будут» с должника <ФИО>1 на основании пункта 4 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <ФИО>5 окончено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств в пользу взыскателя ООО «Деньги Будут» с должника <ФИО>14 на основании пункта 4 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <ФИО>10 окончено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств в пользу взыскателя ООО «Деньги Будут» с должника <ФИО>7 на основании пункта 4 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <ФИО>15 окончено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств в пользу взыскателя ООО «Деньги Будут» с должника <ФИО>17 на основании пункта 4 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

На протяжении длительного времени судебные приставы-исполнители копии постановлений об окончании вышеуказанных исполнительных производств, равно как и исполнительные документы в адрес взыскателя, вопреки требованиям статьи 46 Закона об исполнительном производстве, не направили, доказательств обратного не представлено, что свидетельствует о незаконном бездействии судебных приставов-исполнителей, в результате которого нарушены права и законные интересы стороны исполнительного производства - взыскателя.

Доказательств, достоверно подтверждающих, что судебными приставами-исполнителями в адрес взыскателя на момент вынесения решения направлены оригиналы исполнительных документов и копии постановлений об окончании исполнительных производств административным ответчиком не представлено.

Так, согласно статье 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 названного Федерального закона (часть 4).

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (часть 5).

Таким образом, ООО «Деньги Будут» было лишено права и возможности повторно предъявить исполнительный документ к исполнению ввиду того, что он не был возвращен административным ответчиком. Доказательств обратного суду не представлено.

В связи с чем, суд удовлетворяет заявленные требования административного истца и признает незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>10, <ФИО>15, выразившееся в неисполнении обязанности по возвращению исполнительных документов, а также не направлении копий постановлений об окончании исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю – Обществу с ограниченной ответственностью «Деньги Будут».

Как следствие, суд полагает возможным возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца путем направления соответствующих документов в адрес взыскателя, об исполнении решения суда сообщить в суд первой инстанции и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Как следует из представленных к административному иску документов, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ взыскателем ООО «Деньги будут» неоднократно направлялись жалобы в порядке подчинённости на имя начальника отделения <ФИО>11 о признании бездействия судебных приставов-исполнителей с требованием направить оригиналы исполнительных документов в адрес взыскателя. Однако оригиналы исполнительных документов в адрес взыскателя не поступили.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ посредством портала ЕПГУ взыскателем ООО «Деньги будут» были направлены жалобы в порядке подчинённости на имя руководителя ГУ ФССП России по Свердловской области с требованием признать незаконным бездействие начальника отделения <ФИО>11 в части отсутствия контроля в установленной сфере деятельности с требованием возвратить оригиналы исполнительных документов.

Таким образом, старший судебный пристав организует принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами своих должностных обязанностей, что в данном конкретном случае не исполнено, поскольку в течение длительного времени в адрес взыскателя не направляются копии постановлений об окончании исполнительных производств и оригиналов исполнительных документов, что безусловно нарушает права взыскателя по получение исполнения в установленный законом срок и является основанием для удовлетворения заявленных требований к начальнику отделения <ФИО>11 в полном объеме. Как следствие, суд обязывает начальника отделения устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Деньги будут» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей <адрес> отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>10, <ФИО>15, выразившееся в неисполнении обязанности по возвращению исполнительных документов, а также не направлении копий постановлений об окончании исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю – Обществу с ограниченной ответственностью «Деньги Будут».

Возложить на административных ответчиков судебных приставов-исполнителей <адрес> отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области <ФИО>9, <ФИО>6, <ФИО>10, <ФИО>15 обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца, об исполнении решения суда сообщить в суд первой инстанции и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области <ФИО>11, выразившееся в неисполнении постановлений вышестоящих должностных лиц по устранению нарушенных прав взыскателя, отсутствии контроля за вверенным подразделением.

Возложить на начальника отделения-старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области <ФИО>11 обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца, об исполнении решения суда сообщить в суд первой инстанции и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Мотивированное решение суда составлено 22.05.2023

Судья: