УИД 26RS0002-01-2023-002895-82

Дело № 2-2283/2023

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

5 июля 2023 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гогжаевой К.С.,

с участием: ФИО1, ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по <адрес обезличен> о восстановлении на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по <адрес обезличен> об обязании ГУ МВД России по <адрес обезличен> восстановить на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 составом семьи из трех человек: она, муж, дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с первоначальной даты постановки на учет, то есть с <дата обезличена>.

В обоснование иска указано, что ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел с сентября 1999 года по настоящее время.

<дата обезличена> ФИО1 подала заявление в Центральную жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по <адрес обезличен> о рассмотрении вопроса о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. На момент подачи заявления стаж службы истца составлял 13 лет 2 месяца 13 дней.

Согласно выписке из протокола заседания ЦЖБК ГУ МВД России по <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 принята на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 3-х человек (она, муж, дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), потребность семьи в жилой площади составила 54 кв.м.

Согласно протоколу заседания ЦЖБК ГУ МВД России по <адрес обезличен> <номер обезличен>.70 от 0<дата обезличена> ФИО1 с семьей снята с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в ГУ МВД России по <адрес обезличен>. Решение комиссии мотивировано пп. «б» п.19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации.

С данным решением истец не согласна.

ФИО1 указывает, что истец общее хозяйство с ФИО4 с <дата обезличена> на не вела, а проживала сама, а потом с семьей по адресу: <адрес обезличен>.

С <дата обезличена> по <дата обезличена> проживала по договорам найма проживала по адресам: <адрес обезличен>.

С <дата обезличена> по настоящее время истец проживает по договору безвозмездного пользования совместно с семьей по адресу: <адрес обезличен>.

Истец полагает, что являлась и является нуждающейся в жилом помещении, так как ни у нее, ни у членов ее семьи никогда не было в собственности жилых помещений (квартир, домов).

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 требования искового заявления поддержали, просили иск удовлетворить, указали, что регистрация истца по месту жительства была связана с необходимостью получения кредита.

Представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес обезличен> ФИО3 представил суду возражения на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просил отказать, так как правовых оснований для удовлетворения исковых требований нет.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необоснованности исковых требований.

Вывод суда основан на следующем.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (пп. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ № 247-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пп. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ № 247-ФЗ).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч. 4 ст. 4 ФЗ № 247-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 5 статьи 4 Федерального закона № 247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Судом установлено, что <дата обезличена> у ФИО1 были приняты документы и заявления для рассмотрения на комиссии вопроса о принятии на учет (снятии с учета) для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно выписке из протокола заседания ЦЖБК ГУ МВД России по <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 принята на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе трех человек (она, муж, дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), потребность семьи в жилой площади составила 54 кв.м.

Апелляционным определением <адрес обезличен>вого суда от <дата обезличена> оставлено без изменений решение Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения ГУ МВД России по <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> об отказе в изменении даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи из трех человек, с даты обращения с заявлением <дата обезличена> и внести соответствующие изменения в книгу учета сотрудников ОВД, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ГУ МВД России по <адрес обезличен>.

<дата обезличена> распоряжением <номер обезличен> об утверждении решения Центральной жилищно - бытовой комиссии ГУ МВД по <адрес обезличен> утвержден протокол от <дата обезличена> <номер обезличен>, которым ФИО1 с семьей была снята с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Комиссий установлено, что при постановке на учет ФИО1 предоставлены сведения, что она зарегистрирована и проживает с семьёй в составе 3-х человек (она, супруг ФИО5 - не сотрудник МВД, дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) по адресу: <адрес обезличен> 3-х комнатной квартире, принадлежащей на праве собственности ФИО4 (мать ФИО1), общей площадью - 92,6 кв.м.

На основании данных сведений было принято решение о постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения.

ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства с <дата обезличена> по <дата обезличена> в квартире по адресу: <адрес обезличен>, принадлежащей на праве собственности ее матери ФИО4 в качестве члена ее семьи.

Также по данному адресу проживал с <дата обезличена> и был зарегистрирован по месту жительства ФИО6 (отец мужа). Это подтверждается актом проверки жилищных условий заявителя.

В связи с наличием у ФИО1 права пользования жилым помещением, собственником которого являлась ее мать, в целях расчета жилищной обеспеченности принимается во внимание приходящаяся на членов семьи доля площади жилого помещения, в котором они имеют регистрацию и право пользования.

Комиссией установлено, что при постановке на учет Центральной жилищно-бытовой комиссией данные обстоятельства не выяснялись, жилищная обеспеченность на одного человека не устанавливалась, при этом обеспеченность на одного человека составляла 46,3 кв.м.

Комиссией установлено, что в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> ФИО1 была зарегистрирована по месту пребывания в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности ФИО7 (мать супруга истца), общей площадью 92,70 кв.м, расположенном по адресу: <адрес обезличен>.

С <дата обезличена> по настоящее время ФИО1 зарегистрирована в вышеуказанном жилом помещении по месту жительства и проживает в нем семьей в составе 3-х человек (она, супруг ФИО5 и дочь ФИО5).

Тамже с <дата обезличена> зарегистрирована по месту жительства ФИО7 (мать супруга).

Таким образом, Комиссией установлен факт постоянного проживания ФИО1 с супругом и дочерью в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен>, собственником которого является мать ее супруга ФИО7, а также вселение их в указанное жилое помещение в качестве членов семьи с согласия собственника.

С таким выводом Комиссии суд соглашается.

В силу положений Жилищного кодекса РФ (ст. 31) и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Таким образом, вселившись в указанное жилое помещение, ФИО1 и члены ее семьи приобрели право пользования жилым помещением, в связи с чем площадь этого жилого помещения подлежит учету при определении нуждаемости.

Такой вывод Комиссии и суда подтверждается и Актом обследования жилищных условий от <дата обезличена>.

Имеющиеся в жилищном учетном деле договор безвозмездного пользования жилым помещением от <дата обезличена> и договоры найма жилого помещения от <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена> на выводы суда не влияют, поскольку зарегистрировавшись <дата обезличена> по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен>, истец изменила свои жилищные условия.

Согласно статье 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Таким образом, ФИО1 распорядилась своими правами на свое усмотрение.

Учитывая изложенное, суд признает иск ФИО1 необоснованным, считая, что она утратила право на получение единовременной социальной выплаты на основании ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ.

Руководствуясь статьями 56, 67, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового требования ФИО1 к ГУ МВД России по <адрес обезличен> о восстановлении на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд подачей жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никитенко

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2023.

Судья Т.Н. Никитенко