Дело № 2а-2407/2022

УИД 74RS0038-01-2022-002373-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре судебного заседания Вербицкой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по административному иску ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании незаконным бездействия, обязании произвести обмен земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд административным иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Сосновского муниципального района Челябинской, обязать администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области произвести обмен земельного участка с кадастровым № на аналогичный земельный участок той же площади. расположенный в д. Заварухиной Сосновского района Челябинской области, свободный от прав и притязаний третьих лиц.

В качестве основания административного иска указал, что является собственником земельного участка с кадастровым № на основании постановления главы администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА, договора купли-продажи земельного участка от ДАТА. административный истец получил уведомление Челябинского ЛПУМГ о том, что указанный земельный участок находится в пределах зоны с особыми условиями территории магистральных газопроводов. Эксплуатируемых Челябинским ЛПУМГ на территории Сосновского муниципального района Челябинской области. Данное обстоятельство существенно ограничивает использование спорного земельного участка, запрещает возведение жилого дома на земельном участке. Административным истцом неоднократно направлялось требование в адрес администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о замене земельного участка с кадастровым № на аналогичный земельный участок, однако ответ не получен.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель истца в судебном заседании административный иск поддержал, уточнил, что оспаривает бездействие администрации Сосновского муниципального района Челябинской области непредоставлению земельного участка взамен земельного участка с кадастровым №

Представитель административного ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебном заседании административный иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению имущества и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела суд установил, что ФИО1 на основании постановления главы администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА, договора купли-продажи земельного участка от ДАТА, заключенного с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области, является собственником земельного участка с кадастровым № по АДРЕС общей площадью 1900 кв.м, категория - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности ФИО1 зарегистрировано ДАТА.

ДАТА ФИО1 получил уведомление Челябинского ЛПУМГ о том, что вышеуказанный земельный участок находится в пределах зоны с особыми условиями территории магистральных газопроводов, эксплуатируемых Челябинским ЛПУМГ на территории Сосновского муниципального района Челябинской области, на земельный участок распространяются ограничения по его использованию, а именно запрещено возведение каких-либо зданий и сооружений в пределах установленных охранных зон и зон минимальных расстояний объектов магистрального газопровода.

ФИО1 ДАТА обратился в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области с заявлением о замене земельного участка с кадастровым № на аналогичный земельный участок.

Как пояснила представитель администрации Сосновского муниципального района Челябинской области вышеуказанное заявление передано на исполнение в Комитет по управлению имущества и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области.

Согласно материалам дела земельный участок с кадастровым № расположен в территориальной зоне Е2-зоне сельскохозяйственных угодий.

Согласно ответу филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Челябинской области» на запрос суда в отношении земельного участка с кадастровым № содержатся сведения об ограничении в использовании земельного участка, установленные в связи с расположением в границах зон с особыми условиями использовании территории, сформировано ДАТА в связи с расположением участка в границах зоны минимальных расстояний магистральных газопроводов Бухара-Урал 1 нитка, Бухара-Урал 3 нитка, Долгодеревенское-Красногорск. Сведения об указанной зоне внесены в ЕГРН ДАТА.

Статьей. 39.21 Земельного кодека Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для обмена земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, допускается при обмене:

1) земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности и изымаемый для государственных или муниципальных нужд;

2) земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, который находится в частной собственности и предназначен в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории для размещения объекта социальной инфраструктуры (если размещение объекта социальной инфраструктуры необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования), объектов инженерной и транспортной инфраструктур или на котором расположены указанные объекты.

Таковых оснований при рассмотрении настоящего дела судом не установлено.

Кроме того, на момент предоставления земельного участка с кадастровым № в собственность ФИО1 сведения о нахождении указанного участка охранной зоне в ЕГРН отсутствовали, то есть оснований полагать, что администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области представлен ФИО1 земельный участок с обременением, не имеется.

Суд также учитывает, что расположение земельного участка с кадастровым № в охранной зоне не препятствует его использованию в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок частично расположен в охранной зоне. Сведений о том, что ФИО1 обращался в Челябинское ЛПУМГ с заявлением о согласовании размещения жилого дома и получил отказ, суду не представлены.

В силу ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконным отказа является одновременное несоответствие этого отказа закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В связи с тем, что совокупность вышеуказанных оснований для принятия решения о признании бездействия администрации Сосновского муниципального района Челябинской области незаконным судом в ходе рассмотрения дела не установлена, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании незаконным бездействия, обязании произвести обмен земельного участка с кадастровым № на аналогичный земельный участок, свободный от прав и притязаний третьих лиц отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 14 октября 2022.

Председательствующий: