Решение по делу № 2А-367/2022 от 28.04.2023 - о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, об обязании совершить исполнительские действия.

Дело № 2а-367/2022

УИД 80RS0001-01-2023-000605-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Агинское 28 апреля 2023 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц.,

при секретаре Норбоевой Д.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агентство финансового контроля" к судебному приставу-исполнителю Агинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, УФССП России по Забайкальскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, об обязании совершить исполнительские действия,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к судебному приставу-исполнителю Агинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес> указав, что 09.10.2018г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство N-32574/18/75057-ИП, на основании исполнительного документа судебного приказа № от 09.09.2018г., выданного судебным участком N65 Агинского судебного района, о взыскании задолженности в размере 350289,11 руб. с должника ФИО2, которая является получателем пенсии, в пользу взыскателя общества с ограниченной ответственностью "Агентство финансового контроля" (далее - ООО "АФК") По состоянию на 10.03.2023г. задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО2 не погашено. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, меры принудительного исполнения как обращение взыскания на пенсию должника не применены, копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника не поступала, тем самым ответчик допускает факт волокиты, что привело к длительному нарушению прав взыскателя ООО "АФК" на своевременное и правильное исполнение требований. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, срок обращения в суд с административным иском не истек. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обязать устранить допущенное нарушение, а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО3 и направить копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника в адрес ООО "АФК".

Представитель административного истца ФИО4 о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель ФИО5 исковые требования не признала, представила письменный отзыв об отказе в удовлетворении требований заявителя в полном объеме. Указано, что решением Агинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования об обязании совершить аналогичные требования отказано заявителю в удовлетворении.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем суд рассматривает дело без их участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Кроме того, по истечении добровольного срока исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" применяет меры принудительного исполнения, к которым в том числе относится обращение взыскания на имущество должника.

Как следует из статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что 09.10.2018г. постановлением судебного пристава исполнителя Агинского РОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство N-32574/18/75057-ИП, на основании исполнительного документа судебного приказа № от 09.09.2018г., выданного судебным участком N65 Агинского судебного района, о взыскании задолженности в размере 350289,11 руб. с должника ФИО2, с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в пользу ООО "Агентство финансового контроля".

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО3 с ежемесячным удержанием 50% пенсии и иных доходов, копия которой направлена для исполнения в УПФР по <адрес> от 13.11.2018г.

08.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО1. направлен запрос в органы ЗАГС о предоставлении о наличии сведений о смерти должника, на который получены сведения о ФИО2, умершей 16.10.2021г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.05.2022г. исполнительное производство N-32574/18/75057-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, приостановлено до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине смерти должника.

Решением Агинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-41/2023 исковые требования об обязании совершить аналогичные требования отказано заявителю в удовлетворении.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не были применены меры принудительного исполнения, по вынесению постановления об обращении взыскания на пенсию должника и направления ее копии взыскателю, не подтверждены материалами исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

С учетом изложенного, суд не находит оснований признания незаконными действия судебного пристава-исполнителя Агинского РОСП ФИО1 в непринятии своевременных мер принудительного исполнения, требований, содержащихся в исполнительном документе N 32574/18/75057-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ответчиком предприняты все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, в частности вынесено постановления об обращении взыскания на пенсию должника, копия которой направлено административному истцу, что подтверждается материалами исполнительного производства. В настоящее время производство по исполнительному производству приостановлено для разрешения вопроса о прекращении исполнительного производства, в связи со смертью должника ФИО2

Разрешая требования административного истца, суд приходит к выводу о том, что требования Закона об исполнительном производстве были соблюдены судебным приставом-исполнителем, нарушений прав и законных интересов административного истца не имеется.

Таким образом, требования административного истца к административным ответчикам о признании незаконным бездействия, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Агентство финансового контроля" к судебному приставу-исполнителю Агинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, УФССП России по Забайкальскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, об обязании совершить исполнительские действия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Агинский районный суд.

Судья Ц.Ц.Дашиева