Решение по делу № 2-2616/2025 от 22.07.2025 | Таганрогский городской суд (Ростовская область)

Дело № 2-2616/2025

УИД: 61RS0022-01-2025-002349-11

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

08 июля 2025 года г. Таганрог Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Прядко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Таганрогский городской суд Ростовской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области, уточненным в ходе судебного разбирательства, об обязании включить в специальный стаж периоды работы с 14.12.1983г. по 12.05.1985г. – т/х Волго-Балт 137, с 13.05.1985г. по 15.09.1985г. – т/х Волго-Балт 218, с 16.09.1985г. по 12.05.1987г. – т/х «Федор Подтелков», с 13.05.1987г. по 30.06.1992г. - т/х «А.Цюрупа», назначить ФИО2 досрочно трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением 11.09.2024г по основаниям, предусмотренным п.9 ч.1 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях».

В обоснование исковых требований, с учетом уточнений к нему, указал следующее.

ФИО2 обратился в ОСФР в г.Таганроге Ростовской области с заявлением о назначении пенсии. К заявлению прилагались соответствующие документы, подтверждающие стаж работы за время трудовой деятельности. В ответ на свое заявление получил отказ в назначении страховой пенсии. В качестве основания к отказу было указано на отсутствие документов, подтверждающих, что указанные судна не относились к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам пригородного и внутригородского сообщения.

При этом ответчиком указано, что период с 14.12.1983г. по 30.06.1992г не включен в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что в архивной справке МКУ Муниципальный архив от 14.10.2024 г. в неполных документах, переданных организацией на хранение в архив, отсутствуют сведения, подтверждающие работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Указывает, что в спорные периоды работы он работал штурманом, а затем боцманом Ремонтно-эксплуатационной базы ВДРП «Красный флот», что подтверждается копией трудовой книжки, которая является основным документов о трудовой деятельности. Считает, что не подтверждение работы в системе персонифицированного учета является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в льготный стаж истца спорных периодов работы, в связи с отсутствием вины работника.

Ссылается на то, что 07.04.2025 года им был получен ответ из Комитета по управлению архивным делом Ростовской области (Архивная справка) № № 35-20/10-12.1/391, где комитет подтверждает закрепление указанных в трудовой книжке теплоходов для учета стажа по списку № 1 соответствующими приказами. Также комитетом указано на то, что названные теплоходы принадлежали к грузовому самоходному, сухогрузному флоту, годному к эксплуатации. В документах архива содержатся сведения о том, что в приложениях к приказам за перечисленные годы в списке флота, находящегося на балансе ВДРП-производственного объединения и транспортных предприятий РЭБ» Красный флот» указывается, что теплоходы «Волго-Балт-137», «Волго-Балт-218» относились к грузовому самоходному сухогрузному флоту, годному к эксплуатации, и не относились к пассажирскому флоту, к судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, разьездным, служебно-вспомогательным, пригородным и внутригородского сообщения. Основание ГАРО.Ф.р-4241. Оп.1.Д.2311.Л.356-402,Д.2316.Л.116-163,Д. 2320.Л.398-448, Д. 2324. Л.375-413, Д. 2328. Л. 239-271. Д. 2333.Л.296-331.Д.2338.Л.83-118.Д.2344.Л.22-46.

С 1990 по 1991 года теплоход «А.Цюрупа», относившийся к грузовому самоходному сухогрузному флоту, был годен к эксплуатации, и не относился к пассажирскому флоту, к судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, разьездным, служебно-вспомогательным, пригородным и внутригородского сообщения.

Считает, что спорные периоды работы истца подлежат зачёту льготный стаж, для назначения пенсии досрочно, оснований для отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости не имеется.

Также указывает на то, что его представителем, адвокатом был сделан адвокатский запрос в Азово-Донское пароходство, с просьбой предоставить сведения, подтверждающие его работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности в период с 14.12.1983 г по 30.06.1992 год. В ответе Азово-Донского пароходства не содержится сведений, ввиду того, что документы уничтожены со временем, и оставшаяся часть хранится в Муниципальном архиве Ростовской области, в связи с чем, подтвердить или опровергнуть сведения о характере моей трудовой деятельности не представляется возможности.

Полагает, что пенсионный фонд РФ обязан был назначить ему трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением 11.09.2024 г., однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение пенсии.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В отсутствие истца ФИО2 дело рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области ФИО3, действующая, на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором указала следующее. ФИО2 11.09.2024г. обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением №508300/24 заявителю было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по п.9 ч.1 ст.30 по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Плавосостав указанных судов приобретает право на досрочное пенсионное обеспечение по названному основанию независимо от того, какие работы выполняет судно: перевозка грузов, пассажиров или добыча, обработка рыбы и морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы. Необходимо, чтобы работник был зачислен в плавающий состав, а судно, в котором он работал, не относилось к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Таким образом, критериями предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение является: зачисление работников в плавсостав на суда морского, речного флота и флота рыбной промышленности: подтверждение того, что суда не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Вопрос подтверждения указанных юридически значимых фактов относится к компетенции работодателя и решается на основании соответствующих документов, например, приказов (распоряжений) судовладельца о приписке флота; штатных расписаний или схем должностных окладов; судовых журналов; журналов учета рабочего времени и других документов, из которых можно установить требуемые сведения. Вопрос отнесения судна к определенной категории судов решается судовладельцем на основании данных технической характеристики судна, вида деятельности, характера выполняемой работы и района плавания. Страховой стаж истца составил 28 лет 04 месяца 22 дня (с учетом периода обучения, согласно Постановлению Конституционного суда 2П). Специальный стаж по ст.30.1.9 составил 4 года 00 месяцев 26 дней. При этом, в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с ч.9 п.1 ст.30 №400-ФЗ от 28.12.2013г, №400-ФЗ не был включен период работы истца: 14.12.1983-30.06.1992. За время работы на Ремонтно-эксплуатационной базе ВДРП «Красный флот» в период с 14.12.1983 по 13.05.1984 (00/04/29) числился штурманом в штате без заиления на суда, то есть отсутствуют основания для включения указанного периода в специальный стаж с 14.05.1984 по 30.06.1992 имеются сведения о зачислении на суда, но согласно архивной справке МКУ Муниципальный архив от 14.10.2024г. №ЗСПО-424-00005893 в неполных документах, переданных организацией на хранение в архив, отсутствуют сведения, подтверждающие работу в плавсоставе на судах морского, речного флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). Без учета спорных периодов, не подлежащих зачету в специальный стаж, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 не имеет. На основании вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО2 просила отказать.

В отсутствие представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области дело рассмотрено судом, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015г.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в ред. Федерального закона от 27.06.2018 г., действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г.№400-ФЗ.

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию предоставлено работникам плавсостава морского, речного и флота рыбной промышленности, не относящегося к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, а также судам пригородного и внутригородского сообщения при предоставлении документального подтверждения (справки работодателя - судовладельца) о наличии такого права.

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007 г., указал, что исходя из буквального толкования подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. В плавсостав, как правило, включаются лица, работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем.

Второй критерий – занятость на работах в плавсоставе судна, которое не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Все суда в зависимости от их назначения подразделяются на транспортные, промысловые, промышленно-добывающие, спортивно-туристские, военные, обслуживающие и прочие суда, выполняющие работы и задачи, соответствующие их профилю. Это перевозка грузов и пассажиров, добыча и переработка рыбы, обслуживание транспортного средства и плавсостава судна, ледокольные и дноуглубительные работы и т. д. Эти работы могут производиться как на акватории порта, так и за ее пределами.

В соответствии с подразделом 3 «Морской и речной флот» раздела XXVIII Списка № 2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется работникам машинной команды из членов плавсостава судов морского и речного флота, занятым на судах служебно-вспомогательного флота и судах портового флота, постоянно работающим на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения). Для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение по вышеуказанным основаниям для работников машинной команды плавсостава судов морского флота ни специфика деятельности судна (согласно его предназначению), ни его название не имеет значения. Решающим является характер работы (специальность) члена машинной команды этого судна, так как в указанном подразделе предусмотрены работники определенных профессий.

Документами, подтверждающими право работников, входящих в плавсостав, на досрочную трудовую пенсию по старости являются: штатное расписание судов, регистровая книга морских судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия - судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени, другие документы, из которых видно, что работник входит в плавсостав судна, которое относится к тем судам, работа в которых дает плавсоставу право на пенсионные льготы.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11.09.2024 ФИО2 обратился ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением №508300/24 от 06.12.2024 истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. При этом, в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с ч.9 п.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. №ФЗ-400 «О страховых пенсиях» не был включен период работы истца с 14.12.1983 по30.06.1992 – штурманом, боцманом Ремонтно-эксплуатационной базы ВДРП «Красный флот», согласно трудовой книжке, с указанием на то, что, с Муниципальный архив от 14.10.2024г.№ЗСПО-424-000055893, в неполных документах, переданных организацией на хранение в архив, отсутствуют сведения, подтверждающие работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно- вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.

По подсчетам ОСФР по Ростовской области, страховой стаж ФИО2 составил 28 лет 04 месяца 22 дня (с учетом периода обучения, согласно постановлению Конституционного суда 2П), при требуемом 25 лет, стаж по п.9 ч.1 ст.30№400-ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ составил 04 года 00 месяцев 26 дней, при требуемом 12 лет 06 месяцев.

Истец с принятым решением №508300/24 от 06.12.2024 не согласен, считает, что при принятии решения незаконно было отказано в учете периода трудовой деятельности с 14.12.1983г. по 12.05.1985г. – т/х Волго-Балт 137, с 13.05.1985г. по 15.09.1985г. – т/х Волго-Балт 218, с 16.091985г. по 12.05.1987г. – т/х «Федор Подтелков», с 13.05.1987г. по 30.06.1992г. - т/х «А.Цюрупа», по следующим основаниям:

В спорные периоды истец работал штурманом, а затем боцманом Ремонтно-эксплуатационной базы ВДРП «Красный флот», что подтверждается копией его трудовой книжки, которая, в силу ст.66 Трудового кодекса РФ, является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Из Письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и. № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Из имеющейся в материалах дела имеется копия трудовой книжки БТ-I №4078195 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной 3 февраля 1983 года, следует, что 14.12.1983 истец был зачислен 3 штурманом судов река-море, на основании приказа №844 от 13.12.1983; 14.05.1984 назначен боцманом на т/х «Волго-Балт 137», на основании приказа №6489 от 14.05.1984г.; 21.06.1984 назначен 3 штурманом «Волго-Балта 137», на основании приказа №9943 от 13.08.1984г.; 13.05.1985 назначен 3 штурманом т/х «Волго-Балт-218», на основании приказа №5679 от 13.05.1985г.; 16.09.1985 назначен 3 штурманом т/х «Федор Подтелков», на основании приказа №10265 от 16.09.1985г.; 13.05.1987 назначен 2 штурманом т/х «А.Цюрупа», на основании приказа №5334-Л от 13.05.1987г.; 01.07.1992г. уволен на основании ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР в порядке перевода.

Из материалов дела также следует, что адвокатом АП РО ФИО9, в интересах ФИО2, на основании адвокатского запроса, была получена справка АО «Азово-Донское пароходство» исх.№454/25 от 11 февраля 2025 г., согласно которой, АО «Азово-Донское пароходство» (правопреемник ОАО «Волго-Донское пароходство») не располагает информацией, подтверждающей работу ФИО2 в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в период с <дата> по 30.06.1992г., в связи с тем, что документы за период деятельности пароходства до <дата> с истекшим сроком хранения уничтожены, а подлежащие длительному сроку хранения – личные дела работников судов, приказы по личному составу, приказы о премировании, бухгалтерская документация, приказы по основной деятельности пароходства – переданы в ГКУ РО «ГАРО» (Государственный архив ростовской области).

Из материалов дела также следует, что адвокатом АП РО ФИО9, в интересах ФИО2, на основании адвокатского запроса, была получена архивная справка Комитета по управлению архивным делом <адрес> государственного казенного учреждения «Государственный архив Ростовской области от 07.04.2025г. №35-20/10-12.11/391, в которой сообщается, что согласно приказам начальника Волго-Донского речного пароходства от 22.12.1983г.№331, от 13.12.1984г. №358, от 16.12.1985г.№381, от 12.12.1986г.№357, от 17.12.1987 г. №367, от 23.12.1988г. №389, от 18.12.1989г. №365, от 16.01.1991г. №12 теплоходы: «Волго-Балт-137», «Волго-Балт-218» и «А.Цурюпа» были закреплены за РЭБ «Красный флот» ВДРП в 1984г., 1985г., 1986г., 1987г., 1989г., 1990г., 1991г.

Основание: Основание ГАРО.Ф. Р-4241. Оп.1. Д. 2311. Л. 356-402, Д.2316.Л.116-163, Д. 2320. Л. 398-448, Д. 2324. Л.375-413, Д. 2328. Л. 239-271. Д. 2333. Л. 296-331. Д. 2338. Л.83-118.Д. 2344.Л.22-46.

В основанной части приказов начальника Волго-Донского речного пароходства «О закреплении флота за предприятиями пароходства» за 1983-1991 годы указываются два пункта: 1.Закрепить в первого января … года на хозяйственно-техническое обслуживание за ремонтно-эксплуатационными базами Калачевским ССРЗ флот, находящийся на балансе Волго-Донского пароходства/производственного объединения/согласно приложению №1; п.2. Закрепить с 1 января … года на балансе предприятии пароходства флот, согласно приложению 2.

Основание: ГАРО.Ф.Р-4241. Оп. 1. Д.2316. Л.116.

В приложениях к приказам за перечисленные годы, в списке флота, находящегося на балансе ВДРП – производственного объединения и транспортных предприятий РЭБ «Красный флот» указывается, что теплоходы: «Волго-Балт-137», «Волго-Балт-218» относились к грузовому самоходному сухогрузному флоту, годному к эксплуатации, и не относились к пассажирскому флоту, к судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, разъездным, служебно-вспомогательным, пригородным и внутригородского сообщения.

В указанной справке также сообщается, что теплоход «А.Цюрупа» так же относился к вышеуказанному типу судов.

С 1990 по 1991 гг. теплоход «А.Цюрупа», относившийся к грузовому, самоходному сухогрузному флоту, был годен к эксплуатации, и не относился к пассажирскому флоту, к судовым портовым, постоянно работающим в акватории порта, разъездным, служебно-вспомогательным, пригородным и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подп. "и" п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и ст. 27 ФЗ № 173.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (в редакции от 27.09.1990 года) утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Согласно Разделу XXX "Транспорт" п. 2 "Морской флот", п. 3 "Речной флот" указанного Списка N 2, право на досрочное назначение пенсии предоставляется: кочегарам судов, работающих на жидком топливе; механикам, и их помощникам, главным и старшим механикам; мотористам и их помощникам, старшим мотористам; машинистам, старшим машинистам; электромеханикам старшим, электромеханикам и их помощникам.

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (ред. от 02.10.1991 года) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют: 23003010 машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): 23003010-131 кочегары судов, работающих на жидком топливе; 23003010-13502 машинисты всех наименований, 23003010-14706 мотористы всех наименований, 23003010-23484 механики и их помощники, главные и старшие механики; 23003010-25410 электромеханики и их помощники, электромеханики старшие (раздел XXVIII ТРАНСПОРТ, п. 3 Морской и речной флот).

В соответствии с Уставом службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденным приказом Министерства речного флота РСФСР от 30 марта 1982 г. N 30 экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава.

К командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана (на судах загранплавания), штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности.

К рядовому составу относятся все остальные члены экипажа.

Все члены экипажа должны иметь заключение медицинской комиссии о пригодности к работе в соответствующей должности.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" от 25.12.2005 года N 25, о том, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу п. 13 указанных Правил, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержится в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 02 мая 2006 года 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Из совокупности представленных истцом ответов на адвокатские запросы – справок с указанием оснований их выдачи, копии трудовой книжки, архивных справок, следует, что истец в спорные периоды работал в спорные периоды с 14.12.1983г. по 12.05.1985г., с 13.05.1985г. по 15.09.1985г., с 16.091985г. по 12.05.1987г., с 13.05.1987г. по 30.06.1992г. работал на судах т/х «Волго-Балт-137», т/х «Волго-Балт-218»,– т/х «Федор Подтелков», т/х «А.Цюрупа», которые относились к судам морского, речного флота, не являлись портовыми, постоянно работающими на акватории порта постоянно, служебно-вспомогательным и разъездным судам, а также пригородного и внутригородского сообщения в должностях штурмана, боцмана, предусмотренных п.1 подраздела 3 Раздела ХХVIII «Транспорт» Списка №2, в течение всего рабочего дня.

Кроме того, Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделе XXIV "Пищевая промышленность", пункт 17 "добыча и обработка рыбы" "плавсостав" предусмотрены специальности "матросы, мотористы".

В соответствии со ст. 52 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 года N 81-ФЗ, в состав экипажа судна входят капитан судна, другие лица командного состава судна и судовая команда.

Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Согласно п. 1.2.21 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна - это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Членами экипажа являются как его командный состав: администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах), так и рядовой состав: члены экипажа, не входящие в состав администрации судна, - матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

Согласно, имеющимся в материалах дела письменным доказательствам, истец в периоды работы штурманом, боцманом относился к членам экипажа судна, работал в плавсоставе.

В этой связи, спорные периоды подлежат зачёту льготный стаж, для назначения пенсии досрочно оснований для отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости не имелось.

Учитывая, что ФИО2 достиг необходимого возраста - 55 лет, страховой стаж превышает - 25 лет, имеет стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с учётом периодов, подлежащих зачету составляет более 12 лет 6 месяцев, - то требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по данному основанию с момента обращения за ее назначением -11.09.2024г. подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области ОГРН (1026103162579) включить в специальный стаж периоды работы ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, СНИЛС <***> периоды работы с 14.12.1983г по 12.05.1985г – т/х Волго-Балт 137, с 13.05.1985г по 15.09.1985г – т/х Волго-Балт 218, с 16.09.1985г. по 12.05.1987г. – т/х «Федор Подтелков», с 13.05.1987г. по 30.06.1992г. - т/х «А.Цюрупа» и назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением - 11.09.2024г. по основаниям, предусмотренным п.9 ч.1 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 22.07.2025 года.

Председательствующий