Решение по делу № 2А-2522/2022 от 24.08.2022 | Аксайский районный суд (Ростовская область)

Дело № 2а-2522/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2022 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре судебного заседания Михайличенко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску:

- ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, заинтересованное лицо: Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района Ростовской области об оспаривании решений,

установил:

административный истец в обоснование иска указал следующие доводы.

Согласно решению Аксайского районного суда Ростовской области от ... (дело ...) за административным истцом признано право собственности на земельный участок ..., площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: ...

Вышеуказанный земельный участок на кадастровом учете не состоит, кадастровый номер отсутствует, вид разрешенного использования не определен, границы земельного участка не определены.

Согласно статьи 7 ранее действовавшей редакции Федерального закона от ... N 221ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с ... государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от ... № 218-ФЗ (ред. от ...) «О государственной регистрации недвижимости», а сам закон № 221-ФЗ называется законом «О кадастровой деятельности») к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер, описание место-положения границ и площадь,вид разрешенного использования.

Для уточнения границ своего земельного участка ..., расположенного по адресу: ...» и постановки на кадастровый учет истец обратилась в ООО «Гео-Дон» с целью изготовления межевого плана.

Впоследствии административный истец обратилась в Управление Росреестра (Аксайский отдел Управления Росреестра по Ростовской области) с заявлением о государственной регистрации права собственности за мною,согласно вышеуказанного решения суда, на земельный участок ...,расположенный по адресу: ...

Согласно уведомлению об отказе государственного кадастрового учета ... от ... отказано в государственном кадастровом учете вышеуказанного объекта недвижимости по следующим основаниям:

- для подготовки межевого плана используются : документация по планировке территории (проекты планировки,проекты межевания территории),документы территориального планирования; - документы, определяющие (определяющие) в соответствии с законодательством РФ местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, в том числе схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения,-предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков,решения об утверждении проекта межевания территории, утвержденный проект межевания территории, которые не были включены в межевой план с целью определения местоположения границ земельного участка при его образовании;

-в заключении кадастрового инженера межевого плана не указаны сведения о реквизитах документов, устанавливающих предельные минимальный и максимальный размеры и ссылка на источник их официального опубликования;

- в межевой план не включен раздел об обеспечении образуемого земельного участка доступом (прохода или проезда от земель общего пользования, земельных участков общего пользования, территории общего пользования); - отсутствуют сведения о категории земель земельного участка, образуемого из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель и документ, подтверждающий в соответствии с федеральным законом принадлежность данного земельного участка к определенной категории земель.

Согласно ответу КИЗО администрации Аксайского района Ростовской области ... от ... усматривается что, решение вопроса по отнесению к определенной категории земельного участка, расположенного по адресу: ..., ... будет возможно после регистрации права собственности на вышеуказанный участок и постановки его на кадастровый учет.

На основании изложенного, административной истец просил суд:

- признать незаконным отказ в государственном кадастровом учете, регистрации право собственности участка ..., расположенного по адресу: РО, ...

- обязать Управление Росреестра Ростовской области произвести регистрацию права собственности на земельный участок ..., расположенный по адресу: ..., ...» за ФИО1;

- поставить на государственный кадастровый учет земельный участок ...расположенный по адресу: Ростов-ская область, ... уточнить границы земельного участок ...,расположенный по адресу:..., ...» в соответствии с межевым планом.

Представитель административного истца поддержала исковые требования.

Представитель административного ответчика возражала против удовлетворения иска.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены, вследствие чего, судом рассмотрено дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связанных с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу положений ч.4 ст.7 Закона о регистрации сведения в ЕГРН вносятся на основании документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Законом порядке.

В соответствии с п.1 ст.2 Закона о регистрации правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно п.6 ст. 72 Закона о регистрации со дня вступления в силу данного закона, т.е. с ..., сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона о регистрации участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

... в Управление обратилась представитель ФИО1 - ФИО2 с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: ..., ...», участок ...

Государственным регистратором ... было принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета в связи со следующим:

- в состав приложения межевого плана не включены документы, определяющие в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка при его образовании,

- в «заключении кадастрового инженера» межевого плана не указаны сведения о реквизитах документов, устанавливающих предельные минимальный и максимальный размеры и ссылка на источник их официального опубликования,

- отсутствует документ, подтверждающий в соответствии с федеральным законом принадлежность данного земельного участка к определенной категории земель, на о сновании которого сведения о категории образуемого земельного участка внесены в межевой план.

Государственным регистратором ... принято решение об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права ... в связи с истечением срока приостановления государственного реестрового учета и не устранением приведенных в сообщении о приостановлении причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Пунктом 6 совместного постановления Пленумов Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ... 3 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В нарушение пункта 3 части 2 статьи 220 КАС РФ в административном исковом заявлении не указано в чем выражена незаконность действий Управления, а также не указано, какому законодательному акту действия или решения Управления не соответствуют.

Доказательств, подтверждающих нарушения закона и прав административных истцов не представлено, что является обязательным при разрешении вопроса о правомерности заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему административному делу не установлена судом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

в удовлетворении административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение составлено 5.09.2022.

Судья :