УИД № 42RS0040-01-2025-001273-44

Номер производства по делу № 2-953/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 4 сентября 2025 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием помощника судьи Бойко С.В.,

при секретаре Климакиной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АО "Газпром газораспределение Сибирь" к ФИО4 об обязании не чинить препятствия по подключению к сети газораспределения

УСТАНОВИЛ:

АО "Газпром газораспределение Сибирь" обратилось в суд с иском к ФИО5 об обязании не чинить препятствия по подключению к сети газораспределения, требования мотивировало тем, что оно является газораспределительной организацией и осуществляет полномочия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения на территории Томской, Кемеровской, Новосибирской, Иркутской областей, а также Республики Алтай.

В соответствии с п. 8 Перечня поручений по реализации послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 21.04.2021 газораспределительным организациям совместно с иными уполномоченными органами и организациями поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения) (догазификация).

В соответствии с программой социальной газификации населенных пунктов Российской Федерации, распоряжением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 14.02.2022 № 71-р утверждена региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Кемеровской области-Кузбасса на 2022 - 2031 годы, в составе которой утвержден план мероприятий догазификации и пообъектный план - график догазификации населенных пунктов Кемеровской области-Кузбасса.

Выполнение мероприятий в рамках догазификации в Кемеровском городском округе, включая Заводской район г. Кемерово, предусмотрено региональной программой.

АО "Газпром газораспределение Сибирь" является исполнителем региональной программы газификации на территории Кемеровского городского округа, и обеспечивает подводку газа до границ негазифицированых домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (Правила № 1547).

В соответствии с абз. 1 п. 48 Правил № 1547 в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Согласно абз. 3 п. 48 Правил № 1547, основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Как следует из п. 1 Правил № 1547, под основным абонентом следует понимать юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Таким образом, выполнение мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Кемеровской области-Кузбасса осуществляется, в том числе с использованием сетей газораспределения, принадлежащих основным абонентам.

ФИО5 на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - газораспределительная сеть для газоснабжения индивидуальных 46 жилых домов, расположенных по <адрес>, назначение объекта - сооружения трубопроводного транспорта, протяженность 605 м (газопровод-источник), что повреждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27.12.2019.

Газопровод-источник обладает пропускной способностью 298 м3 / час, давление 03 Мпа.

Исходя из выше перечисленных правовых норм, ФИО5 обладает всеми признаками основного абонента.

В порядке, предусмотренном Правилами № 1547, АО "Газпром газораспределение Сибирь" поступили заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации на объекты капитального строительства, расположенных по адресу:

- <адрес> принадлежащий на праве собственности ФИО1 (заявитель 1), заявка от 01.12.2023 № 6948/ЕОКФ;

- <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО3, заявка от 27.06.2024 № 2620/ЕОКФ.

По результатам рассмотрения указанных заявок между ООО "Газпром газораспределение Сибирь", Единым оператором газификации ООО "Газпром газификация" и:

- заявителем 1 заключен договор от 27.12.2023 № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации со сроком подключения - декабрь 2024 года. Дополнительным соглашением от 06.02.2024 № 1 к договору 1 был установлен новый срок подключения - 02.07.2025.

Заявителем 2 заключен договор от 30.07.2024 № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации со сроком подключения - 1 год 200 дней с момента заключения данного договора.

К указанным договорам АО "Газпром газораспределение Сибирь" выдало технические условия, которые являются их неотъемлемой частью.

В соответствии с указанными выше договорами, АО "Газпром газораспределение Сибирь" обязано осуществить фактическое присоединение домовладений заявителей к сети газораспределения.

Под фактическим присоединением признается комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) сети газопотребления основного абонента с сетью газопотребления объекта капитального строительства заявителя с осуществлением пуска газа в газоиспользующее оборудование заявителя).

Учитывая, что пер. Щегловский г. Кемерово, на котором находятся домовладения ФИО2 и ФИО3, имеет сложившуюся жилую застройку с коммуникациями, а также учитывая техническую возможность подключения домовладений заявителей к газораспределительным сетям, газопровод, принадлежащий ФИО5, самый ближайший.

Согласно гидравлическому расчету, произведенному специалистами ООО "Газпром газораспределение Сибирь", объем потребления газа с учетом подключения к газопроводу - источнику новых двух абонентов (заявителей) составит 152,8 м3 / час, что меньше пропускной способности - 298 м3 / час, предусмотренной техническими характеристиками линейного объекта.

Давление в газопроводе также останется на прежнем уровне - 03 Мпа, что также соответствует техническим условиям.

В данном случае подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, принадлежащих заявителю 1 и заявителю 2 к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту - ФИО5 не ухудшит условия подачи, и качества потребляемого газа.

Соответственно, строительство нового распределительного газопровода по пер. Щегловскому г. Кемерово является нецелесообразным.

В силу закона, обязанность получения согласия основного абонента на подключение (технологическое подключение) объекта капитального строительства заявителей к сетям основного абонента лежит на исполнителе – АО "Газпром газораспределение Сибирь".

В соответствии с положениями п. 48 Правил № 1547 и в целях осуществления подключения заявителей, АО "Газпром газораспределение Сибирь" 07.12.2023, 22.08.2024, 30.10.2024, 30.01.2025 обратился к ФИО5 за согласованием подключения к газопроводу - источнику, в рамках реализации Программы газификации и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладений, расположенных в Заводском районе г. Кемерово по <адрес>

В установленный 3-дневный срок ответ на запрос не поступил.

Газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством РФ.

Поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования - субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.

Основной абонент не вправе препятствовать подключению технологическому присоединению к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической целесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Следовательно, при наличии пропускной способности таких сетей основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления.

Согласно гидравлическому расчету, газопровод-источник, принадлежащий ФИО5, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

Объекты капитального строительства, принадлежащие заявителям, расположены в непосредственной близости от объекта недвижимого имущества ФИО5 - газопровода - источника, который не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Кемеровской области и является ее частью.

Согласие на подключение (технологическое присоединение) к газопроводу - источнику не налагает на Ответчика какие-либо ограничения на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом, не лишает его права собственности на данное имущество.

Схема расположения газопровода - источника, выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27.12.2019, Технические условия № 94 от 19.08.2013, справка о выполнении технических условий от 21.11.2017, акт приемки газопровода и газоиспользующей установки для проведения комплексного опробования (пуско-наладочных работ) от 16.04.2018 подтверждают, что газопровод - источник, принадлежащий ФИО5, является единственным ближайшим источником для подключения негазифицированных домовладений заявителей, расположенных на <адрес> в Заводском районе г. Кемерово.

Соответственно, у ФИО5 отсутствовали основания для отказа в подключении (технологическом присоединении) негазифицированных домовладений заявителей.

АО "Газпром газораспределение Сибирь" просит обязать ФИО5 не чинить препятствий ООО "Газпром газораспределение Сибирь" по подключению объектов капитального строительства, расположенных по <адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО1.; <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО3 к газопроводу протяженностью 605 метров, расположенного по <адрес>, в целях исполнения региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Кемеровской области-Кузбасса на 2022-2031 годы, утвержденной распоряжением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 14.02.2022 № 71-р, и выдать согласие на подключение; обратить решение суда к немедленному исполнению в целях исполнения региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Кемеровской области-Кузбасса на 2022 - 2031 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 14.02.2022 № 71-р; в случае неисполнения ФИО5 решения суда в 10-дневный срок после даты принятия решения суда в окончательной форме, согласие на подключение объектов капитального строительства, расположенных по <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1; <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО3 к газопроводу протяженностью 605 метров, расположенного по <адрес>, считать полученным; взыскать с ФИО5 в пользу ООО "Газпром газораспределение Сибирь" расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей; по оплате почтовых услуг в размере 366 рублей 50 копеек.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в соответствии со ст. 117, 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителя АО "Газпром газораспределение Сибирь" Федосеенко, действующую на основании доверенности от 15.01.2025 № 72 (срок по 10.01.2027), исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69 - ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

Согласно абз. 2 ст. 4 Федерального закона от 31.03.1999 № 69 - ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально - экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Распоряжением Правительства РФ от 15.12.2021 № 3603-р определен единый оператор газификации и утвержден перечень федеральных территорий и субъектов Российской Федерации, в которых действует единый оператор газификации - ООО "Газпром газификация".

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения определяются Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547.

В соответствии с п. 2 Правил, исполнителем технологического подключения является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Основной абонент - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

ООО "Газпром газораспределение Сибирь" является газораспределительной организацией и осуществляет полномочия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения на территории Томской, Кемеровской, Новосибирской, Иркутской областей, а также Республики Алтай.

В соответствии с п. 8 Перечня поручений по реализации послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 21.04.2021, газораспределительным организациям совместно с иными уполномоченными органами и организациями поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

В соответствии с программой социальной газификации населенных пунктов Российской Федерации, распоряжением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 14.02.2022 № 71-р утверждена региональная программа газификации жилищно - коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Кемеровской области-Кузбасса на 2022 - 2031 годы (региональная программа), в составе которой утвержден план мероприятий догазификации и пообъектный план - график догазификации населенных пунктов Кемеровской области-Кузбасса.

Выполнение мероприятий в рамках догазификации в Кемеровском городском округе, включая Заводской район г. Кемерово, предусмотрено региональной программой.

Распоряжение Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 29.07.2025 № 435-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 14.02.2022 № 71-р "Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Кемеровской области-Кузбасса на 2022 - 2031 годы", в абзаце шестом раздела 1 слова "ООО "Газпром газораспределение Томск" заменить словами "ООО "Газпром газораспределение Сибирь".

Согласно п. 5, п. 145 Правил № 1547 подключение газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

В соответствии с п. 30 указанных Правил, исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 872 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам", а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.

Правилами установлен закрытый перечень условий, при которых техническая возможность подключения признается существующей и её наличие определяется именно газораспределительной организацией, т.к. информация, необходимая для установления факта наличия или отсутствия этих условий имеется только у газораспределительной организации.

Пунктом 48 Правил установлено, что в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Согласно п. 4.2 "СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002", выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно - территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.), выбор той или иной схемы сетей газоснабжения в проектной документации должен быть обоснован экономически и обеспечен необходимой степенью безопасности.

В соответствии с абзацем вторым п. 48 Правил, исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Из материалов дела следует, что 01.12.2023 в ООО " Газпром газораспределение Томск" обратилась ФИО1 с заявкой на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) в рамках догазификации к сети газораспределения, <адрес>

27.06.2024 в ООО "Газпром газораспределение Томск" обратилась ФИО3 с заявкой на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) в рамках догазификации к сети газораспределения, адрес подключаемого объекта: <адрес>

Между ООО "Газпром газораспределение Томск" и ФИО1 заключен договор от 27.12.2023 № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации со сроком подключения - декабрь 2024 года.

Дополнительным соглашением от 06.02.2024 № 1 к договору от 27.12.2023 № был установлен новый срок подключения - 02.07.2025 (л.д. 33-36).

Между ООО "Газпром газораспределение Томск" и ФИО3 заключен договор от 30.07.2024 № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации со сроком подключения - 1 год 200 дней с момента заключения данного договора (л.д. 58-59).

К указанным договорам ООО "Газпром газораспределение Томск" выдало технические условия, которые являются их неотъемлемой частью (л.д. 60, 70).

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

ФИО5 на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - газораспределительная сеть для газоснабжения индивидуальных 46 жилых домов по <адрес>, назначение объекта - сооружения трубопроводного транспорта, протяженность 605 м, повреждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на 03.09.2025 (л.д. 88).

Согласно Яндекс-карты (спутниковой карты), плана трассы газораспределения по <адрес>, принадлежащий ФИО5 газопровод расположен в непосредственной близости от границы земельных участков, на которых расположены подключаемые к сети газораспределения объекты капитального строительства по <адрес>

07.12.2023, 22.08.2024, 30.10.2024, 30.01.2025 ООО "Газпром газораспределение Томск" направило в адрес ФИО5 запрос о предоставлении согласия на подключение объектов капитального строительства по <адрес> к принадлежащему ФИО5 газопроводу.

09.01.2024, 10.12.2024 ФИО5 получил указанный запрос, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, остальные запросы остались не врученными и возвращены по истечении срока хранения (л.д. 89-94).

Таким образом, истец в порядке, предусмотренном п. 48 Правил №1547 направлял обращения о выдаче согласия на присоединение к газопроводам ответчика, однако ответчик, как основной абонент, в нарушение п. 48 Правил не направил истцу согласие на подключение объектов через принадлежащие ему Газопроводы заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках. Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района) (пункт 3).

В определениях от 18.01.2024 № 5-О и N 6-О Конституционный Суд РФ указал, что положения ст. 27 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и п. 48 Правил направлены на достижение социально-значимых целей политики Российской Федерации в области газоснабжения, в том числе на улучшение социально-экономических условий жизни населения. Правовое регулирование, согласно которому основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) оборудования, объектов капитального строительства новых потребителей газа к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности этих сетей, основано на технологических особенностях газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности, а во многих случаях - и невозможности прокладки отдельных газопроводов к объектам каждого потребителя газа; при этом подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения новых объектов возможно лишь при наличии достаточной пропускной способности таких сетей с сохранением условий газоснабжения имеющихся потребителей газа и не связано с возложением на основного абонента как их собственника обязанности несения дополнительных расходов.

Согласно гидравлическому расчету, произведенному специалистами ООО "Газпром газораспределение Сибирь", техническая возможность подключения домовладений, расположенных по <адрес> имеется, поскольку газопровод – источник принадлежащий на праве собственности основному абоненту, обладает достаточной пропускной способностью для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения уже существующих и потенциальных потребителей газа.

Кроме того, схема расположения газопровода - источника, технические условия от 19.08.2013 № 94, справка о выполнении технических условий от 21.11.2017, акт приемки газопровода и газоиспользующей установки для проведения комплексного опробования (пуско-наладочных работ) от 16.04.2018 подтверждают, что газопровод – источник, принадлежащий ответчику, является единственным ближайшим источником для подключения негазифицированных домовладений заявителей расположенных на <адрес> в Заводском районе г. Кемерово.

Таким образом, ФИО5 являясь основным абонентом, владеющим на праве собственности газопроводом, в силу закона не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления, поскольку имеется наличие пропускной способности газопровода с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

На основании изложенного, требования АО "Газпром газораспределение Сибирь" к ФИО5 о возложении обязанности не чинить препятствия по подключению к сети газораспределения, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, разъяснениями, изложенными в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 "О судебном решении", суд приходит к выводу об отсутствии оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению и установлению срока для предоставления согласия ответчика на технологическое присоединение, поскольку доводы истца о том, что выполнение работ с нарушением договора и проекта повлечет за собой необходимость устранения недостатков, а, следовательно, значительный ущерб для истца, не подкреплены какими-либо доказательствами.

Кроме того суд не усматривает наличие по делу особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для истца или невозможности исполнения в дальнейшем судебного постановления, в связи с чем отклоняет доводы истца о необходимости приведения решения к немедленному исполнению и установлению срока для предоставления согласия ответчика на технологическое присоединение.

АО "Газпром газораспределение Сибирь" заявлено требование о том, что если ФИО5 решение суда в 10-дневный срок после даты его принятия в окончательной форме согласие на подключение объектов капитального строительства не даст, то такое согласие будет считаться полученным.

Данное требование удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Когда ответчик добровольно не исполняет свои обязанности, возложенные на него судебным решением, то восстановление нарушенных прав осуществляется в стадии исполнительного производства, которая рассматривается в единстве с судебной защитой.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" наделяет участников исполнительного производства определенными правами и обязанностями, принудительное исполнение регламентировано особой процедурой, поэтому признание согласия полученным без принятия взыскателем мер к принудительному исполнению повлечет нарушение прав ФИО5 как должника.

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано, в связи с чем с ФИО5 в пользу истца подлежат взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей, а так же почтовые расходы в размере 366 рублей 50 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО "Газпром газораспределение Сибирь" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО4 (<адрес>) об обязании не чинить препятствия по подключению к сети газораспределения удовлетворить частично.

Обязать ФИО4 не чинить АО "Газпром газораспределение Сибирь" препятствия в подключении через принадлежащие ему объект недвижимого имущества - газораспределительная сеть для газоснабжения индивидуальных 46 жилых домов по <адрес>, индивидуальных жилых домов, расположенных на земельных участках по <адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО1; <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО3.

Взыскать с ФИО4 в пользу АО "Газпром газораспределение Сибирь" государственную пошлину в размере 20 000 рублей, а так же почтовые расходы 366 рублей 50 копеек, а всего 20 366 рублей 50 копеек.

В остальной части исковых требований АО "Газпром газораспределение Сибирь" отказать.

В удовлетворении заявления АО "Газпром газораспределение Сибирь" о приведении решения суда к немедленному исполнению отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд.

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 04.09.2025.

Судья А.А. Тупица