Дело №2а-3389/2022.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Тумуровой А.А., при помощнике судьи Тагласовой Б.В., секретаре судебного заседания Ерахаевой В.В.,

при участии: истца ФИО1, его представителя по ордеру ФИО2, представителей ответчиков по доверенностям ФИО3 и ФИО4, представителя заинтересованного лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к Участковой избирательной комиссии и Участковой избирательной комиссии об отмене итогов голосования и внесении изменений в протоколы об итогах голосования, о результатах выборов и сводные таблицы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Участковой избирательной комиссии и Участковой избирательной комиссии об отмене итогов голосования и внесении изменений в протоколы об итогах голосования, о результатах выборов и сводные таблицы.

В обоснование указано, что постановление Избирательной комиссии № года истец ФИО1 зарегистрирован кандидатом на должность Главы Республики Бурятия, выдвинутого политической партией «Политическая партия Коммунистическая партия Российской Федерации». 11 сентября 2022 года состоялись выборы Главы Республики Бурятия. В ходе изучения копий протоколов об итогах голосования обнаружилось несоответствие данных, содержащихся в копии протокола участковых комиссий об итогах голосования на избирательных участках с данными в системе ГАС «Выборы» на официальном сайте Избирательной комиссии РБ. Расхождения в данных, содержащиеся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Избирательная комиссия Республики Бурятия, Территориальная избирательная комиссия Советского района г.Улан-Удэ

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по ордеру ФИО2 просили иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представители ответчиков Участковой избирательной комиссии и Участковой избирательной комиссии по доверенностям ФИО3, также представляющая интересы заинтересованного лица Территориальной Избирательной комиссии Советского района МО «Город Улан-Удэ», и ФИО4, представитель заинтересованного лица Избирательной комиссии Республики БурятияФИО5 возражали против удовлетворения иска, ссылаясь на недопустимость представленных истцом доказательств – протоколов участковых избирательных комиссий и фотографии увеличенной формы протокола участковой избирательной комиссии . Права истца не нарушены, доказательства нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, не позволяющие с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, истцом не представлены.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1.2 ст.77 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогах голосования в случае:

а) нарушения правил составления списков избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

б) нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

в) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

г) нарушения порядка формирования избирательной комиссии, комиссии референдума, если указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей, участников референдума;

д) других нарушений законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, участников референдума.

Согласно п.1.4 ст.77 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" отмена судом решения комиссии об итогах голосования в связи с тем, что допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума (выявить действительную волю избирателей, участников референдума), влечет признание соответствующей комиссией этих итогов голосования недействительными.

Из правовой позиции, отраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2013 года N 8-П следует, что судебная защита активного избирательного права, равно как и права быть избранным в органы государственной власти, органы местного самоуправления, не может осуществляться без учета того обстоятельства, что следствием пересмотра результатов выборов как состоявшегося акта прямого волеизъявления населения может быть нарушение стабильности функционирования институтов представительной демократии, дисквалификация актов реализации избирательного права. Поэтому не любые, а только существенные нарушения законодательства, допущенные при подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, не позволяющие установить действительное волеизъявление избирателей, могут служить основанием для отмены итогов голосования, результатов выборов судом на соответствующей территории.

Из материалов дела следует, что11 сентября 2022 года состоялись выборы Главы Республики Бурятия.

Установлено, что административный истец ФИО1 зарегистрирован кандидатом на должность Главы Республики Бурятия, выдвинутого политической партией «Политическая партия Коммунистическая партия Российской Федерации».

При проведении выборов Главы Республики Бурятия года Участковой избирательной комиссией и Участковой избирательной комиссией были составлены протоколы об итогах голосования.

Из представленного стороной истца копии протокола Участковой избирательной комиссии следует следующее:

Из представленного стороной истца копии протокола Участковой избирательной комиссии № следует следующее:

Судом установлено, что на сайте Избирательной комиссии РБ по вышеуказанным избирательным участкам опубликованы следующие результаты итогов голосования.

На Участковой избирательной комиссии № : число избирателей, внесенных в список –

На Участковой избирательной комиссии № :

Данные нарушения, по мнению административного истца, не позволяет выявить действительную волю избирателей и в силу пп."б" ч.1.2 ст.77 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" является правовым основанием для отмены итогов голосования и внесения изменений в протоколы вышестоящих избирательных комиссий об итогах голосования и результатов выборов, а также в сводные таблицы.

Между тем, представленные стороной истца копии протоколов участковых избирательных комиссий заверены с нарушениями требований п.12 ст.30 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", согласно которым заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.

Так, на копии протокола Участковой избирательной комиссии № отметки о времени заверения копии, не указан номер копии протокола, а на копии протокола Участковой избирательной комиссии не имеется сведений о фамилии и инициалах лица, выдавшего документ, отсутствуют отметки о дате заверения, времени заверения, не указан номер копии протокола. Светокопия протокола Участковой избирательной комиссии (увеличенная форма) в установленном порядке также не заверена.

Как следует из пояснений Избирательной комиссии РБ результаты голосования по участковым избирательным комиссиям поступают в территориальную комиссию и вносятся в ГАС «Выборы». На основании данных сведений формируется сводная таблица.

Исследованные судом сведения сводной таблицы Территориальной избирательной комиссии об итогах голосования на территории РБ, МО «город Улан-Удэ», Советский район соответствуют сведениям сайта Избирательной комиссии РБ.

Суд принимает данные сведения сводной таблицы в качестве надлежащего доказательства, поскольку противоречий между ними и сведениями сайта Избирательной комиссии не установлены, в то время как в копиях протоколов участковых избирательных комиссий, представленных стороной истца, выявлены нарушения требований п.12 ст.30 вышеуказанного Федерального закона.

В любом случае, как содержание представленных стороной истца копий протоколов Участковых избирательных комиссий, так и содержание сводной таблицы Территориальной избирательной комиссии и информации сайта Избирательной комиссии РБ свидетельствует о том, что за кандидата ФИО6 проголосовало большинство избирателей на вышеуказанных избирательных участках.

По смыслу действующего законодательства не любые нарушения порядка голосования и установления итогов голосования могут явиться основанием к отмене решения комиссии об итогах голосования, а только такие нарушения, ввиду которых невозможно выявить истинную волю большинства избирателей.

Обстоятельства, которые бы свидетельствовали о нарушении порядка голосования и установления итогов голосования, не позволяющие с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, не установлены.

На основании изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: А.А. Тумурова