Решение по делу № 2А-7032/2023 от 22.08.2023 | Промышленный районный суд г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Самара 22 августа 2023 года

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Панковой К.А.,

при секретаре судебного заседания Волковой Н.В.,

помощника прокурора Промышленного района г. Самары Красногорской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-7032/2023 по административному исковому заявлению начальника отдела полиции по Промышленному району Управления МВД России по г. Самаре ФИО2 к административному ответчику ФИО3 ФИО7 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец - начальник ОП по Промышленному району Управления МВД России по г.Самаре ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО3 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ Красноглинским районным судом <адрес> (с учетом постановления Новокуйбышевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.4 ст. 111 УК РФ к 09 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании постановления Новокуйбышевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 09 месяцев 28 дней.

Конец срока условно-досрочного освобождения 11.06.2018 года.

Учитывая, что ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы дважды привлекался к административной ответственности: 19.06.2023 года за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудников ОВД); 19.06.2023 года за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения), ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей и 500 рублей соответственно, имеются основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок 1 год. В связи с изложенным, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО3 на один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, одновременно установив административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения мест реализации спиртосодержащей продукции на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в суд не явился. В суд поступило ходатайство ФИО3 о рассмотрении административного дела в его отсутствии, в котором он указал, что с административным исковым заявлением ознакомлен, получил его копию на руки, против заявленных требований не возражает. При таких обстоятельствах, в силу ч.1 ст. 272 КАС РФ, явка ФИО3 в судебное заседание признана судом необязательной.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц.

Помощник прокурора Промышленного района г. Самары Красногорская О.А. в судебном заседании требования, заявленные административным истцом, поддержала, просила установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 1 год, Установить в отношении ФИО3 административные ограничения: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения мест реализации спиртосодержащей продукции на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов административного дела, приговором Красноглинского районного суда г. Самары от 22.12.2008 года (с учетом постановления Новокуйбышевского городского суда от 26.02.2013 года) ФИО3 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, к 09 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25.08.2017 года ФИО3 на основании постановления Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 14.08.2017 года освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 09 месяцев 28 дней.

Конец срока условно-досрочного освобождения 11.06.2018 года.Судом установлено, что административный ответчик ФИО3, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающее на порядок управления и на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 19.06.2023 года ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудников ОВД), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей; 19.06.2023 года ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении административного ответчика ФИО3 административного надзора на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении ФИО3, суд принимает во внимание данные о личности поднадзорного лица, который является совершеннолетним лицом, официально не трудоустроен, согласно данным «ИБД – Регион» привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

С учетом личности ФИО3, его образа жизни, характера и обстоятельств совершения им преступления, его поведения во время отбывания наказания и после отбытия наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения мест реализации спиртосодержащей продукции на розлив.

Суд не находит оснований для установления в отношении ФИО3 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, так как административным истцом, в нарушение ст. 62 КАС РФ, не представлено доказательств, подтверждающих необходимость установления данного административного ограничения, а также того, что исправления административного ответчика невозможно без его установления.

Принимая решение о частичном удовлетворении административного искового заявления, суд учитывает, что в случае совершения ФИО3 в дальнейшем правонарушений, несоблюдении им установленных ограничений, должностное лицо не лишено возможности обратиться в суд с заявлением о возложении на административного ответчика дополнительных ограничений.

По мнению суда, установление в отношении ФИО3 административного надзора и связанных с ним ограничений будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом установление в отношении ФИО3 административного надзора является обязательным в силу положений п.2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ и является временным ограничением его прав и свобод, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы. По истечении не менее половины установленного срока административного надзора ФИО3, в случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, вправе обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 названного Закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.272- 273, 175-180 КАС РФ, ст.ст.3, 4, 5, 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника отдела полиции по Промышленному району Управления МВД России по г. Самаре ФИО2 к ФИО3 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений, - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период действия административного надзора установить в отношении ФИО3 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения посещения мест реализации спиртосодержащей продукции на розлив.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2023 года.

Председательствующий <данные изъяты> К.А.Панкова

<данные изъяты>