Решение по делу № 2А-Т269/2023 от 21.12.2023

Дело № 2а-т269/2023

36RS0015-02-2023-000393-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Терновка 21 декабря 2023 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Жидких И.Г.,

при секретаре Фисенко Е.В.,

с участием прокурора Терновского района Воронежской области Маринкина В.В.,

представителя административного истца, ОМВД России по Терновскому району ФИО1, действующей на основании доверенности, представившей диплом о высшем юридическом образовании,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Терновскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Терновскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений ФИО2

Заявление мотивирует тем, что ФИО2 осужден Мещанским районным судом Московской области 25.11.2020 по части 2 статьи 162, пунктам «а,г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тесту – УК РФ) к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

18.02.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, в настоящее время имеет неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

11.05.2023 Грибановским районным судом Воронежской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 18.02.2030 с административными ограничениями:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации один раз в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы Терновского района Воронежской области без согласования с органом внутренних дел, а в случае трудоустройства, с учетом графика работы;

- запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив.

30.05.2023 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Терновскому району Воронежской области.

За период пребывания на профилактическом учете административный ответчик зарекомендовал себя с посредственной стороны, на мероприятия профилактического характера реагирует слабо, должных выводов не делает.

В течение 2023 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) 17.07.2023, частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ - 26.10.2023.

Просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

В судебном заседании представитель ОМВД России Терновскому району Воронежской области ФИО1 подтвердила изложенные в заявлении обстоятельства, просит заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, факт совершения указанных выше административных правонарушений не оспаривал.

Прокурор Терновского района Воронежской области Маринкин В.В. полагал, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 приговором Мещанского районного суда Московской области от 25.11.2020 осужден по части 2 статьи 162, пунктам «а,г» части 2 статьи 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, л.д. 9-18. Из мест лишения свободы освобожден 18.02.2022.

11.05.2023 решением Грибановского районного суда Воронежской области, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 18.02.2030 с административными ограничениями:

- запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив.

30.05.2023 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Терновскому району Воронежской области.

В тот же день ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать, предупрежден о последствиях нарушения административного надзора.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 Постановления).

Как следует из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если, в том числе, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судимость ФИО2 в настоящее время не снята и не погашена. Срок административного надзора не истек.

ФИО2 в течение 2023 года совершил два административных правонарушения против порядка управления:

- 10.07.2023, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 17.07.2023, л.д. 34-35;

- 25.10.2023, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 26.10.2023, л.д. 36-37.

Постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались.

ФИО2 участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Терновскому району характеризуется отрицательно, л.д. 32, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области отрицательно.

Учитывая, что в течение срока административного надзора, административный ответчик совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, суд находит правильным возложить на ФИО2 дополнительные ограничения, конкретизировав, в том числе ранее назначенное административное ограничение.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012г. № 597-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Соответственно, возложение на ФИО2 дополнительных ограничений не может рассматриваться как несоразмерное ограничение его прав, поскольку такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом.

По мнению суда, предложенные административным истцом дополнительные ограничения, отвечают целям предупреждения совершения преступлений и правонарушений, индивидуального профилактического воздействия на ФИО2, а потому их применение суд находит целесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД Российской Федерации по Терновскому району Воронежской области удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Грибановского районного суда Воронежской области от 11.05.2023 поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ограничениями в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

Мотивированное решение изготовлено 21.12.2023, в день его принятия.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления решения в полном объеме, с 21.12.2023, через Грибановский районный суд Воронежской области.

Председательствующий: П/П

Копия верна:

Судья:

Секретарь: