РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2025 г. с. Красный Яр
Красноярский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Бекмухановой П.Е.,
при секретаре Дорошковой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Красный Яр по адресу: ул. Советская, д.2, административное дело № 2а-448/2025 по административному исковому заявлению прокурора Красноярского района Астраханской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Красноярский муниципальный округ Астраханской области» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красноярского района Астраханской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения административным ответчиком законодательства в сфере водоснабжения, в результате которой было установлено, что водопроводные сети, расположенные по ул. <> общей протяженностью 250м. находятся в аварийном состоянии, технический износ сетей водопровода составляет 90%, что несет за собой угрозу прекращения подачи воды и возникновению аварийных отключений водоснабжения. Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Красноярский муниципальный округ Астраханской области», выразившиеся в непринятии мер по замене аварийного участка разводящей сети по <> обязать административного ответчика в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу принять меры к устранению нарушений законодательства путем организации работ по замене аварийного участка разводящей сети по <>
Старший помощник прокурора Красноярского района Астраханской области Булатова Р.Р. в судебном заседании заявленные требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске, просила удовлетворить.
Административный ответчик администрация муниципального образования «Красноярский муниципальный округ Астраханской области» о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признал, просил предоставить срок 6 месяцев для исполнения решения.
Заинтересованное лицо МУП «Водоканал» МО «Красноярский муниципальный округ Астраханской области» о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, об отложении не ходатайствовал, уважительных причин своей неявки не сообщил, возражений на иск не представил.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В соответствии с частью 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, организация в границах муниципального, городского округа водоснабжения населения.
В силу пункта 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".
В соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона № 416-ФЗ от 7 декабря 2011г. "О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления, исполнительные органы субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 416-ФЗ от 7 декабря 2011г. "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с пунктом 2.10.1 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Приказом Госстроя Российской Федерации № 168 от 30 декабря 1999г., водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.
Проведенной проверкой выявлено, что водопроводные сети, расположенные по <> общей протяженностью 250м. находятся в аварийном состоянии, технический износ сетей водопровода составляет 90%, что несет за собой угрозу прекращения подачи воды и возникновению аварийных отключений водоснабжения.
Ненадлежащее состояние водопроводных сетей создает возможность возникновения аварийных ситуаций и нарушение прав граждан на получение качественных услуг по водоснабжению, что в свою очередь может привести к причинению вреда здоровью граждан, а также к чрезвычайным ситуациям в муниципальном округе.
Судом установлено, что администрация муниципального образования «Красноярский муниципальный округ Астраханской области», уклоняясь от решения отмеченных вопросов местного значения, допускает бездействие, не обеспечивает надлежащее содержание водопроводных сетей, что, в том числе, может привести к нарушению конституционных прав граждан на достойную жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.
С учетом положений пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным установить срок для исполнения судебного решения – в течение шесть месяцев со дня его вступления в законную силу, что, по мнению суда, будет достаточно и разумно.
При таких обстоятельствах, суд считает требование прокурора Красноярского района Астраханской области законным, обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуюсь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Красноярского района Астраханской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Красноярский муниципальный округ Астраханской области» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Красноярский муниципальный округ Астраханской области», выразившееся в непринятии мер по замене аварийного участка разводящей сети по <>
Обязать администрацию муниципального образования «Красноярский муниципальный округ Астраханской области» принять меры к устранению нарушений законодательства путем организации работ по замене аварийного участка разводящей сети по <>
Установить срок исполнения решения суда в шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Об исполнении решения суда сообщить в суд и прокурору Красноярского района Астраханской области в течение 10 дней со дня исполнения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 5 июня 2025г.
Судья П.Е. Бекмуханова