Решение по делу № 12-831/2023 от 16.10.2023

Дело № 12-831/2023

УИД 35RS0010-01-2023-008349-46

РЕШЕНИЕ

город Вологда 16 октября 2023 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Улитина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача БУЗ ВО «Вашкинская ЦРБ» ФИО5 на постановление заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области ФИО6 № от 16 февраля 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного врача БУЗ ВО «Вашкинская ЦРБ» ФИО5,

установил:

Приказом Департамента здравоохранения № от 24.12.2019 ФИО5 принят на должность главного врача БУХЗ ВО «Вашкинская ЦРБ» с 01.01.2020 на условиях срочного трудового договора.

26.10.2022 Департаментом финансов Вологодской области возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении главного врача Учреждения ФИО5 по факту несоблюдения срока оплаты за передачу прав на использование ПО VIPNet Client for Windows по счет-фактуре от 10.06.2022 № № на сумму 131 400 руб. (подписана 17.06.2022) по контракту от 13.05.2022 №, заключенному с ООО «Логасофт» на сумму 131 400 руб.

10.01.2023 по данному факту в отношении главного врача Учреждения ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении №.

26.10.2022 Департаментом финансов Вологодской области возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении главного врача Учреждения ФИО5 по факту несоблюдения срока оплаты за поставку программно-аппаратного комплекса (ПАК) средств защиты информации VIPNet Coordinator HW 50 A 4.x (+unlim) подключение к смете № по счет фактуре от 10.06.2022 № № на сумму 93 100 руб. (подписана 17.06.2022) по контракту № от 13.05.2022, заключенному с ООО «Логасофт» на сумму 93 100 руб.

26.10.2022 Департаментом финансов Вологодской области возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении главного врача Учреждения ФИО5 по факту несоблюдения срока оплаты за оказанные информационные услуги с использованием справочно-правовой системы по счетам-фактурам от 07.06.2022 № на сумму 5 100 руб. (подписана 08.06.2022), от 07.06.2022 № на сумму 5 100 руб. (подписана 08.06.2022), от 07.06.2022 № на сумму 5 100 руб. (подписана 08.06.2022), от 30.06.2022 № на сумму 5 100 руб. (подписана 26.07.2022), от 31.07.2022 № на сумму 5 100 руб. (подписана 02.08.2022) по контракту от 02.03.2022 № на сумму 51 000 руб., заключенному с ООО «Информационный центр «Гарантия».

26.10.2022 Департаментом финансов Вологодской области возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении главного врача Учреждения ФИО5 по факту несоблюдения срока оплаты за выполненные работы по техническому обслуживанию медицинской техники с заменой запасных частей по акту о выполнении работ (оказании услуг) от 29.07.2022 № на сумму 80 370 руб.,(подписан 02.08.2022) по контракту от 28.01.2022 № на сумму 891 500 руб., заключенному с ЗАО ПФ «Вологдамеханика».

26.10.2022 Департаментом финансов Вологодской области возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении главного врача Учреждения ФИО5 по факту несоблюдения срока оплаты за поставленные расходные материалы (8) 2022 по счету-фактуре от 21.07.2022 № на сумму 24 600 руб. (подписан 21.07.2022) по контракту от 01.07.2022 № на сумму 24 600 руб., заключенному с ООО «Шексна-Фарм».

26.10.2022 Департаментом финансов Вологодской области возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении главного врача Учреждения ФИО5 по факту несоблюдения срока оплаты за поставленные расходные материалы (7) 2022 по счету-фактуре от 28.07.2022 № на сумму 27 000 руб. (подписан 01.08.2022) по контракту от 01.07.2022 № на сумму 105 000 руб., заключенному с ООО «Шексна-Фарм».

26.10.2022 Департаментом финансов Вологодской области возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении главного врача Учреждения ФИО5 по факту несоблюдения срока оплаты за оказанные услуги по организации лечебного питания для пациентов по акту о выполнении работ (оказании услуг) от 31.07.2022 № на сумму 122 198,5 руб. (подписан 04.08.2022) по контракту от 10.01.2022 № на сумму 2 485 500 руб., заключенному с ИП ФИО1

26.10.2022 Департаментом финансов Вологодской области возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении главного врача Учреждения ФИО5 по факту несоблюдения срока оплаты за поставленную тепловую энергию в горячей воде по акту от 31.05.2022 № на сумму 223 562,75 руб. (счет от 31.05.2022 № получен 06.06.2022)_ по контракту от 3112.2021 № на сумму 3 437 276,8 руб., заключенному МУП «Теплоэнергетик».

26.10.2022 Департаментом финансов Вологодской области возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении главного врача Учреждения ФИО5 по факту несоблюдения срока оплаты за оказанные услуги по проведению медицинских исследований в 2022 году (1) по счетам фактурам от 06.07.2022 № на сумму 3 352 руб. (подписана 08.07.2022), от 04.08.2022 № на сумму 5 028 руб. (подписана 05.08.2022), от 08.06.2022 № на сумму 740 руб. (подписана 08.06.2022) по контракту от 05.03.2022 № на сумму 59 196 руб., заключенному с ООО «Инвитро СПб».

26.10.2022 Департаментом финансов Вологодской области возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении главного врача Учреждения ФИО5 по факту несоблюдения срока оплаты за оказанные услуги по проведению медицинских исследований в 2022 году (3) по счетам-фактурам от 06.06.2022 № на сумму 9 840 руб. (подписана 08.06.2022), от 06.07.2022 № на сумму 15 860 руб., (подписана 18.07.2022), от 03.08.2022 № на сумму 16 380 руб. (подписана 05.08.2022) по контракту от 11.05.2022 № на сумму 124 200 руб., заключенному с ООО «ИНВИТРО СПб».

26.10.2022 Департаментом финансов Вологодской области возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении главного врача Учреждения ФИО5 по факту несоблюдения срока оплаты за поставку лекарственного препарата для медицинского применения Гепарин натрия по товарной накладной от 31.05.2022 № на сумму 51 886,5 руб., по контракту от 28.03.2022 № на сумму 497 895 руб., заключенному с ООО «ДрагСерВис».

26.10.2022 Департаментом финансов Вологодской области возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении главного врача Учреждения ФИО5 по факту несоблюдения срока оплаты за поставку расходных материалов (4) 2022 год по счетам-фактурам от 26.05.2022 № на сумму 126 690 руб. (подписана 31.05.2022), от 05.07.2022 № на сумму 31 400 руб. (подписана 08.07.2022) по контракту от 10.03.2022 № на сумму 158 030 руб., заключенному с ООО ТД «ФИДБЭК».

26.10.2022 Департаментом финансов Вологодской области возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении главного врача Учреждения ФИО5 по факту несоблюдения срока оплаты за оказанные услуги по проведению медицинских исследований в 2022 году (2) по счетам-фактурам от 01.04.2022 № на сумму 42 120 руб. (подписана 11.05.2022), от 04.05.2022 № на сумму 58 230 руб. (подписана 11.05.2022) по контракту от 15.03.2022 № на сумму 151 000 руб., заключенному с ООО «БиоТехМед».

06.11.2022 Постановлением Департамента финансов Вологодской области производство по делу об административном правонарушении № в отношении ФИО5, главного врача Учреждения по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

27.10.2022 Департамента финансов Вологодской области возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении главного врача Учреждения ФИО5 по факту несоблюдения срока оплаты за поставку лекарственного препарата для медицинского применения Калия хлорид + Кальция хлорид +Магния хлорид + Натрия ацетат +Натрия хлорид +Яблочная кислота по товарной накладной №№ от 11.03.2022 на сумму 1 650 руб. по контракту № от 28.12.2021, заключенному с ООО «ПрофиЛайн» на сумму 5500 руб.

27.10.2022 Департаментом финансов Вологодской области возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении главного врача Учреждения ФИО5 по факту несоблюдения срока оплаты за поставку лекарственного препарата для медицинского применения Желатин по товарной накладной № GL-1161 от 16.08.2022 на сумму 3 000 руб. контракту № от 27.05.2022 с ООО «ПрофиЛайн» на сумму 3 000 руб.

27.10.2022 Департаментом финансов Вологодской области возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении главного врача Учреждения ФИО5 по факту несоблюдения срока оплаты за поставку лекарственного препарата для медицинского применения Повидон-йод по документу о приемке №GL-1163 от 16.08.2022 на сумму 6 840 руб., по контракту № от 14.06.2022, заключенному с ООО «ПрофиЛайн» на сумму 30 690 руб.

27.10.2022 Департаментом финансов Вологодской области возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении главного врача Учреждения ФИО5 по факту несоблюдения срока оплаты за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения по актам № от 31.01.2022 на сумму 15 892,92 руб., № от 28.02.2022 на сумму 15 136,5 руб., № от 31.03.2022 на сумму 16 390,85 руб., № от 30.04.2022 на сумму 19 708,9 руб., № от 31.05.2022 на сумму 19 550,11 руб., № от 30.06.2022 на сумму 16 443,78 руб., № от 31.07.2022 на сумму 18 229,35 руб., № от 31.08.2022 на сумму 4920,55 руб., № от 30.09.2022 на сумму 9 083,53 руб., по муниципальному контракту № от 31.12.2021, заключенному с МУП «Водоканал» на сумму 286 619,76 руб.

27.10.2022 Департаментом финансов Вологодской области возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении главного врача Учреждения ФИО5 по факту несоблюдения срока оплаты за поставку продуктов питания по товарной накладной № от 14.04.2022 на сумму 1 013,88 руб., по контракту №В от 16.12.2021, заключенному с ИП ФИО2 на сумму 91 368,48 руб.

27.10.2022 Департаментом финансов Вологодской области возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении главного врача Учреждения ФИО5 по факту несоблюдения срока оплаты за поставку медицинских изделий: Щипцы биопсийные для гибкой эндоскопии, многоразового использования по документу о приемке № от 05.07.2022 на сумму 15 000 руб., по контракту № от 08.06.2022, заключенному с ООО «Инжмедсервис» на сумму 15 000 руб.

27.10.2022 Департаментом финансов Вологодской области возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении главного врача Учреждения ФИО5 по факту несоблюдения срока оплаты за оказанные услуги по вывозу и сдаче на захоронение специализированным транспортом медицинских обеззараженных отходов класса «Б» по документам о приемке № от 15.07.2022 на сумму 8 820 руб., № от 03.08.2022 на сумму 7 875 руб., по контракту № от 05.03.2022, заключенному с ИП ФИО3 на сумму 117 600 руб.

27.10.2022 Департаментом финансов Вологодской области возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении главного врача Учреждения ФИО5 по факту несоблюдения срока оплаты за поставку средств дезинфекции (6) по товарной накладной № № от 25.07.2022 на сумму 30 715,5 руб. по контракту № от 10.01.2022, заключенному с ООО «Лекс» на сумму 255 963,75 руб.

27.10.2022 Департаментом финансов Вологодской области возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении главного врача Учреждения ФИО5 по факту несоблюдения срока оплаты за поставку расходных материалов (3) 2022 по документам о приемке № № от 03.08.2022 на сумму 8 192,25 руб., № № от 03.08.2022 на сумму 5 422,08 руб., № № от 03.08.2022 на сумму 38 582,64 руб., № № от 08.09.2022 на сумму 47 338,8 руб. по контракту №В от 13.05.2022, заключенному с ООО «Лекс» на сумму 442 624,36 руб.

27.10.2022 Департаментом финансов Вологодской области возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении главного врача Учреждения ФИО5 по факту несоблюдения срока оплаты за поставку лекарственных препаратов для медицинского применения Мельдоний по товарным накладным № от 13.05.2022 на сумму 20 800 руб. по контракту № от 10.02.2022, заключенному с ООО «Фарм-СТ» на сумму 104 000 руб.

27.10.2022 Департаментом финансов Вологодской области возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении главного врача Учреждения ФИО5 по факту несоблюдения срока оплаты за поставку лекарственного препарата для медицинского применения Дексаметазон по документам о приемке № № от 26.05.2022 на сумму 22 208 руб., № № от 28.07.2022 на сумму 17 350 руб., по контракту № от 28.03.2022, заключенному с ООО «Мартфарм» на сумму 39 558 руб.

27.10.2022 Департаментом финансов Вологодской области возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении главного врача Учреждения ФИО5 по факту несоблюдения срока оплаты за поставку лекарственного препарата для медицинского применения Рекомбинантный белок, содержащий аминокислотную последовательность стафилокиназы по товарной накладной № № от 16.08.2022 на сумму 97 874,7 руб. по контракту № от 26.10.2021, заключенному с ООО «Евросервис» на сумму 489 373,5 руб.

27.10.2022 Департаментом финансов Вологодской области возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении главного врача Учреждения ФИО5 по факту несоблюдения срока оплаты за поставку лекарственного препарата для медицинского применения ФИО7 по товарной накладной № от 13.05.2022 на сумму 8 146,8руб. по контракту № от 02.02.2022, заключенному с ООО «М-Техфарма» на сумму 24 440,4 руб.

27.10.2022 Департаментом финансов Вологодской области возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении главного врача Учреждения ФИО5 по факту несоблюдения срока оплаты за поставку бумаги по документам о приемке № № от 02.06.2022 на сумму 36 375 руб. по контракту №В от 28.04.2022, заключенному с ООО «Интерпакс» на сумму 36 375 руб.

27.10.2022 Департаментом финансов Вологодской области возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении главного врача Учреждения ФИО5 по факту несоблюдения срока оплаты за поставку лекарственного препарата для медицинского применения Натрия хлорид № по товарной накладной № от 30.06.2022 на сумму 16 000 руб. по контракту № от 20.10.2022, заключенному с ООО «Фармкон».

Определениями от 11.01.2023 №№ рассмотрение дел об административном правонарушении по вышеуказанным протоколам назначено на 19.01.2023 в 14:00.

В последующем, определениями от 19.01.2023 рассмотрение дела отложено на 16.02.2023 14:20.

Определением заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области ФИО6 от 16.02.2023 дела об административных правонарушениях №№ объединены в одно производств и им присвоен номер №.

Постановлением заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области ФИО6 от 16.02.2023 № главный врач БУЗ ВО «Вашкинская ЦРБ» ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

ФИО5, не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в суд с жалобой в которой указал на наличие объективных причин, повлекших неисполнение обязанности по оплате контрактов, а именно: недостаточность финансирования учреждения и уменьшение дохода от предпринимательской деятельности больницы в связи с коронавирусной инфекцией; образовавшаяся в связи с ухудшением финансирования кредиторская задолженность, которая не позволяла в срок оплатить контракты; рост цен на поставляемые медицинские препараты, коммунальные услуги в 2022 году и перераспределение финансирования из-за невыполнения утвержденных планов в течении года по причине сокращения госпитализации и количества пролеченных больных в период распространения коронавирусной инфекции; поступающие денежные средства в первую очередь направлены на выплату заработной платы (соблюдение дорожной карты), отпускных и выплат в связи с увольнением работников в связи с перерасчетом пенсий, а также на расчеты с блокирующими организациями, осуществляющими поставку электрической энергии, телефонные связи, топлива, на питание пациентов. БУЗ ВО «Вашкинская ЦРБ» является единственным лечебным учреждением в Вашкинском районе. При оплате контрактов руководствуется соображениями целесообразности, где оплата коммунальных услуг, ГСМ, питания пациентов и другие услуги, от которых напрямую зависит деятельность ЦРБ, являлись первоочередными, для недопущения чрезвычайной ситуации из-за остановки деятельности учреждения. Работа с просроченной кредиторской и дебиторской задолженностями находится на постоянном контроле главного врача. Дополнительно указал, что больница постоянно недофинансируется. Неоднократно направлялись запросы о перечислении денежных средств с одного счета на другой для оплаты первоочередных платежей. В ноябре 2022 года на неоднократные требования о дополнительном финансировании больницы были выделены дополнительные 3 127 355,17 руб. на оплату контрактов, после чего по всем контрактам 2022 года была полностью произведена оплата.

Просит суд постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от 16.02.2023 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО5 в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Департамента финансов Вологодской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании с жалобой не согласился, считал постановление законным и не подлежащим отмене.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 1 части 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии с частью 4 статьи 33 настоящего Федерального закона требований к их предоставлению. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа (в редакции Федерального закона от 01.05.2019 N 71-ФЗ).

Согласно части 13.1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Из положений пункта 2 части 1 статьи 94 Закона N 44-ФЗ следует, что исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Объект правонарушения - общественные отношения, связанные с соблюдением срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Объективная сторона правонарушения заключается в том, что оплата поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по контрактам произведена с нарушением установленных частью 8 статьи 30, частью 13.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и условиями контрактов сроков.

Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При вынесении Постановления об административном правонарушении ФИО5 признал факт совершения вменных ему деяний, указав, что правонарушение было совершенно по независящим от него причинам.

Имеющиеся в материалах административного дела документы подтверждают установленные и отражённые в протоколах и постановлении об административном правонарушении обстоятельства.

Доводы, отраженные в жалобе на постановление, являлись предметом рассмотрения Департамента финансов Вологодской области и отражены в постановлении. С данной оценкой доводов суд соглашается.

Вина ФИО5 в совершении административного правонарушения по указанным эпизодам, подтверждается определениями о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколами об административных правонарушениях, копиями контрактов с контрагентами, копиями платежных документов и иными материалами дела в их совокупности.

Данные доказательства получены без нарушения закона, оснований не доверять им не имеется. Противоречий между представленными суду доказательствами не усматривается.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены должностным лицом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана правильная оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения оспариваемого постановления не имеется.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемого постановления, в жалобе не приведено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Наказание назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основания для применения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ о замене административного штрафа предупреждением отсутствуют в виду нижеследующего.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В отношении БУЗ ВО «Вашкинская ЦРБ» был вынесен судебный приказ о взыскании 50 850 руб. основного долга и 10 017 руб. в возмещение расходов по оплате пошлины. Данное обстоятельство указывает на наличие убытков у БУЗ ВО «Вашкинская ЦРБ» в виде расходов по оплате пошлины. В связи с чем должностное лицо ФИО6 обоснованно не применила при вынесении постановления ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.1 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области ФИО6 № от 16 февраля 2023 года, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного врача БУЗ ВО «Вашкинская ЦРБ» ФИО5 оставить без изменения, а жалобу главного врача БУЗ ВО «Вашкинская ЦРБ» ФИО5 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Улитина