Решение по делу № 2-153/2025 от 30.07.2025 | Южно-Курильский районный суд (Сахалинская область)

Дело №2-153/2025 УИД 65RS0018-01-2025-000192-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2025 года пгт. Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Юхно Н.В.,

при помощнике судьи Оруджлу Е.Е.,

с участием представителя департамента по управлению муниципальной собственностью Южно-Курильского муниципального округа <адрес> ФИО6, представителя ФИО2 – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению департамента по управлению муниципальной собственностью Южно-Курильского муниципального округа <адрес> к ФИО2 об освобождении земельного участка, расторжении договора аренды,

установил:

департамент по управлению муниципальной собственностью Южно-Курильского муниципального округа <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка, расторжении договора аренды. В обоснование заявленных требований указано, что на основании постановления администрации муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: пгт.Южно-Курильск, <адрес>, общей площадью 1 353 кв.м., с кадастровым номером 65:25:0000009:558. На протяжении мая-июля 2024 года в ходе осмотра территории МО «Южно-Курильский городской округ» специалистами администрации и департамента выявлено захламление спорного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 21-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях», но выводом для себя не сделал. ДД.ММ.ГГГГ специалистами ДУМС установлено захламление участка. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование убрать складированный бытовой и строительный мусор в течение 10 дней, указано о намерении расторгнуть договор, в случае непринятия мер. ФИО2 в установленный срок требования не выполнил. Несанкционированное размещение ТКО из бытового и строительного мусора в нарушение пункта 7.1.1 Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», утвержденных решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № отрицательным образом сказывается на интересах жителей, охране здоровья и создании безопасной, комфортной и привлекательной городской среды. Земельный участок по назначению не используется, поскольку он захламлен. В связи с чем заявлено требование о расторжении, заключенного между департаментом по управлению муниципальной собственностью МО «Южно-Курильский городской округ» и ФИО2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером 65:25:0000009:558, общей площадью 1 355 кв.м., расположенного по адресу: пгт.Южно-Курильск, <адрес>; о возложении на ФИО2 обязанности освободить указанный земельный участок от бытового и строительного мусора, разукомплектованного автомобиля, автомобильных запчастей путем вывоза за собственный счет на действующий полигон ТБО; об освобождении земельного участка от размещенных на нем 6 контейнеров (5 шт. – сорок футов, 1 шт. – 20 футов), блок-секции аварийного дома путем вывоза за пределы земельного участка с кадастровым номером 65:25:0000009:558; о демонтаже бетонных опор в количестве 6 штук с бетонной перегородкой, демонтаже бетонного основания.

В судебном заседании представитель департамента по управлению муниципальной собственностью Южно-Курильского муниципального округа <адрес> ФИО6 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Его представитель ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание ответчика.

Выслушав представителя департамента по управлению муниципальной собственностью Южно-Курильского муниципального округа <адрес> ФИО6, представителя ФИО2 – ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 1 и абзацем первым подпункта 2 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (абзац второй подпункта 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 619 Гражданского кодекса РФ указано, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора.

Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В пункте 23 постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Из анализа указанных правовых норм следует, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя допускается только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора.

При этом, в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса РФ и статьями 450, 619 Гражданского кодекса РФ, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка.

Таким образом, договор аренды может быть расторгнут судом лишь при условии, что истцом представлены доказательства, подтверждающие не только факт нарушения ответчиком договора аренды, но и факт возникновения у истца в связи с этим ущерба, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора аренды.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом по управлению муниципальной собственностью МО «Южно-Курильский городской округ» (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендатору за плату во временное владение и пользование предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 65:25:0000009:558, общей площадью 1 353 кв.м, для ведения садоводства (код 13.2), срок аренды до ДД.ММ.ГГГГ.

Код 13.2 классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412, подразумевает осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с ко<адрес>.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд

В соответствии с пунктом 2.5 приведенного выше договора аренды арендатор имеет право использовать в установленном порядке земельный участок в соответствии с законодательством РФ.

Пунктом 2.6 договора аренды определено, что арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель и разрешенным использованием способами, не наносящими вреда окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно производить арендные платежи за землю, установленные разделом 2 договора; не допускать загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв на земельном участке; выполнять требования Правил благоустройства и санитарного содержания территории МО «Южно-Курильский городской округ»; при прекращении договора передать земельный участок в надлежащем состоянии (незахламленный, без мусора) арендодателю по акту приема – передачи в течение 3-х дней с даты прекращения договора.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора в случае нарушения арендатором условий договора, не менее чем за 30 дней уведомления арендатору о намерении расторгнуть договор с указанием причин расторжения, в том числе при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, невнесении арендной платы за 2 и более квартала.

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принял земельный участок без претензий.

Постановлением административной комиссии администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» №АДК/11/118/24 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде предупреждения.

Постановлением административной комиссии администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» №АДК/53/118/24 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 21-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Из данного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что территория земельного участка с кадастровым номером 65:25:0000009:558, находящегося в аренде у ФИО2, захламлена металлоломом, досками, брусом и другим мусором, чем нарушен пункт 7.1.1 Правил благоустройстваи санитарного содержания территории МО «Южно-Курильский городской окру» - не допускается сброс строительного и бытового мусора (в том числе окурков, бумаги и т.д.) из окон зданий, автомобилей), оставление мусора в подъездах жилых домов и около подъездов, грунта, тары, спила деревьев, листвы, снега и любых других отходов производства и потребления. Строительные отходы, образующиеся в ходе проведения работ по строительству и ремонту жилых и нежилых зданий и помещений, владельцы и арендаторы должны вывозить самостоятельно (с обязательной отметкой на полигоне ТБО) или оплачивать услугу по их вывозу управляющей компании или организации, вывозящей мусор.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлена претензия, в котором указано на необходимость ликвидации места несанкционированного размещения ТКО, в случае невыполнения указанных действий о возложении в судебном порядке соответствующей обязанности и расторжения договора аренды.

Акта осмотра объекта от ДД.ММ.ГГГГ видно, что на земельном участке с кадастровым номером 65:25:0000009:558 установлено складирование строительного мусора: бетонных конструкций, обломки кирпичей, арматура, металлоконструкции, твердые бытовые отходы.

Задолженности по арендной плате в рамках договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не имеет, доказательств обратному не представлено.

Обосновывая заявленные требования истец ссылается, что, несмотря на принимаемые меры ФИО2 требования об очистке земельного участка от складированного бытового и строительного мусора не выполняет, в связи с чем имеются основания для расторжения договора аренды.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании пояснил, что имеющееся нарушение не является существенным, поскольку устранимо. Одновременно представлен договор на выполнение работ по расчистке земельного участка и вывозу мусора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО2 и ООО «Гарантия», со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 3.2 договора определено, что при необходимости срок может быть изменен по соглашению сторон в письменной форме.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для расторжения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом суд удовлетворяет требования истца о возложении на ответчика обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером 65:25:0000009:558 от бытового и строительного мусора, разукомплектованного автомобиля, автомобильных запчастей путем вывоза за собственный счет на действующий полигон ТБО в целях понуждения ответчика к надлежащему исполнению условий договора аренды.

Оснований для удовлетворения требования о возложении на ответчика обязанности освободить земельный участок от участка от размещенных на нем 6 контейнеров (5 шт. – сорок футов, 1 шт. – 20 футов), блок-секции аварийного дома путем вывоза за пределы земельного участка, о демонтаже бетонных опор в количестве 6 штук с бетонной перегородкой, демонтаже бетонного основания, суд не усматривает, поскольку целевое назначение земельного участка позволяет осуществлять строительство, а действующее законодательство не содержит запрета на временное складирование материала, предназначенного для строительства объектов недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд должен установить срок, в течение которого указанные действия подлежат совершению.

С учетом требований разумности и объективной возможности исполнения решения суда считает возможным установить срок для исполнения в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление департамента по управлению муниципальной собственностью Южно-Курильского муниципального округа <адрес> к ФИО2 об освобождении земельного участка, расторжении договора аренды – удовлетворить частично.

Возложить на ФИО2 (паспорт <...>) обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером 65:25:0000009:558 от бытового и строительного мусора, разукомплектованного автомобиля, автомобильных запчастей путем вывоза за собственный счет на действующий полигон ТБО, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между департаментом по управлению муниципальной собственностью Южно-Курильского муниципального округа <адрес> и ФИО2, о возложении обязанности освободить земельный участок от размещенных на нем контейнеров, демонтаже бетонных опор с бетонной перегородкой, бетонного основания – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В.Юхно