Решение по делу № 2А-185/2023 от 03.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2023 года г.Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тимашова Н.Ю.,

при секретаре Затуливетер И.Н.,

с участием помощника прокурора Веневского района Тульской области Ханиева Д.Т.,

представителя административного истца ОМВД России по Веневскому району по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-185/2023 по административному исковому заявлению ОМВД России по Веневскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении осужденной ФИО2,

установил:

ОМВД России по Веневскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении осужденной ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 27.07.2017 была осуждена Веневским районным судом Тульской области за преступления, предусмотренные п. «з» ч. 2 ст. 111, п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. 20.04.2022 ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания. На данный момент судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Судогодского районного суда Владимирской области от 03.03.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

В течение одного года ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: 25.07.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 25.08.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, трижды 11.01.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

С учетом изложенного, административный истец просил установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов, за исключением работы в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражала против заявленных административных исковых требований, указав, что действительно в течении года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение указанных правонарушений.

Помощник прокурора Веневского района Тульской области Ханиев Д.Т. полагал, что административные исковые требования заявлены законно и обосновано и подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Согласно п. 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу ст.64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом приговором Веневского районного суда Тульской области от 27.07.2017, вступившим в законную силу 08.08.2017, ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «з» ч. 2 ст. 111, п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, ей назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы (л.д.16-21).

20.04.2022 ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д.31-32).

После вступления в законную силу решения суда от 03.03.2022 и в период установленного срока административного надзора ФИО2 неоднократно совершила административные правонарушения против порядка управления, а именно: 25.07.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 02.09.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, трижды 18.01.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 38-51).

Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Установленные выше обстоятельства, характеризующие поведение ФИО2, ею в судебном заседании не оспаривались.

Таким образом, совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установление дополнительных административных ограничений, поскольку, поведение и образ жизни административного ответчика, как поднадзорного лица, свидетельствуют о малоэффективности установленных ранее административных ограничений, что в настоящее время в полной мере не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по Веневскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении осужденной ФИО2

Суд также считает необходимым разъяснить ответчику, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.174-180, 273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Веневскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении осужденной ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов, за исключением работы в ночное время суток.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Веневский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение суда изготовлено 3 апреля 2023 года.

Председательствующий Н.Ю. Тимашов