Решение по делу № 2-2820/2022 от 09.01.2023 | Трусовский районный суд г. Астрахани (Астраханская область)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

9 января 2023 г. <адрес>

Трусовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес> <адрес> к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

истец ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес> Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения. В обоснование иска указано, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил» и Положением о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержке по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации закона Республики Башкортостан «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>», филиалом ГКУ РЦСПН по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена ежемесячная денежная компенсация (ЕДК) на оплату жилищных и коммунальных услуг пожизненно с последующей индексацией.

При подаче заявления ФИО2ф. принял на себя обязательства, в случае изменения обстоятельств в семье (изменение места жительства) (места начисления расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг) состава семьи, площади занимаемого жилого помещения, обстоятельств в связи с которыми заявитель и члены его семьи были отнесены к определенным категориям получателей мер социальной поддержки, и других фактах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной компенсации или прекращении её выплаты, представить подтверждающие документы в течение 1 месяца после наступления этих событий.

Согласно паспортных данных ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зарегистрировался по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ГКУ РЦСПН по <адрес> направлен запрос посредством СМЭВ «МВД сведения о регистрации по месту жительства граждан» из ответа на который следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Таким образом, ответчик ФИО2 продолжал получать ЕДК по старому адресу места жительства, не сообщив о данном обстоятельстве своевременно в филиал ГКУ РЦСПН по <адрес>, тем самым не предоставил информацию которая имеет существенное значение при решении вопроса о выплате ЕДК.

В целях досудебного урегулирования отношений в адрес ответчика ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ филиалом ГКУ РЦСПН по <адрес> было направлено требование о добровольном возврате неправомерно выплаченных сумм. Данное требование было получено ответчиком, однако до настоящего времени излишне выплаченная денежная сумма в виде ЕДК за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 61 004 рублей 81 копейки ответчиком не возвращена.

Изменение адреса места жительства является обстоятельством влекущим прекращение выплаты ЕДК или перерасчет её размера, поскольку филиалу ГКУ РЦСПН по <адрес> стало известно об изменении адреса с момента получения ответа на запрос в МВД, начало течение срока давности следует исчислять с указанного времени.

В связи с указанным представитель истца просит суд взыскать со ФИО2 в пользу ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес> Республики Башкортостан как неосновательное обогащение в виде незаконно полученной суммы ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 61 004 рублей 81 копейки, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 030 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, дело рассмотреть в его отсутствие, выразив согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Изложенное дает суду основания для принятия решения в рамках заочного производства.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд с согласия представителя истца, определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах".

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 является Ветераном труда и имеет право на льготы, установленные пп. 1 п. 3 ст. 22 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и вооруженных сил", согласно которого предусмотрена компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

Решением Управления Министерства труда и социальной защиты населения РБ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50% с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.

Согласно паспортных данных ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: РБ, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зарегистрировался по адресу: РБ, <адрес>.

В соответствии с п. 11 Положения ЕДК предоставляется Филиалом ГКУ РТДСПИ по району (городу) (отделом филиала ГКУ СЦСПН по району (городу) (в районе(городе)) по месту жительства заявителя (носителя льгот) с месяца его обращения, за исключением случая изменения места жительства в пределах Республики Башкортостан. В случае изменения места жительства в пределах РБ ЕДК назначается с месяца переезда на новое место жительства, но не более чем за три года до месяца обращения, в котором подано заявление о предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по форме, устанавливаемой Министерством труда и социальной защиты населения РБ, со всеми необходимыми документами.

Из пункта 21 Положения следует, что ежемесячная денежная компенсация не назначается, а выплата ранее назначенной ежемесячной денежной компенсации прекращается при наступлении следующих обстоятельств: изменения моста жительства получателя ежемесячной денежной компенсации.

В соответствии с п. 22 Положения, при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации или перерасчет размера (изменение места жительства, изменение состава семьи и т.п.), выплата прекращается или Производится в измененном размере начина с месяца следующего за месяцем наступления таких обстоятельств, с учетом п. 11 настоящего положения.

В соответствии с п. 23 Положения, граждане, получающие ежемесячную денежную компенсацию, обязаны извещать филиал (отдел филиала) ПСУ РЦСПН о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной денежной компенсации, прекращение или продление ее выплаты (изменение места жительства, изменение состава семьи и т.п.) не позднее чем в месячный срок с момента наступления указанных обстоятельств.

В силу п. 24 Положения, заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных сведений и документов, в том числе представленных в форме электронных документов.

Излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, указанных в п. 23 настоящего Положения, представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячной денежной компенсации, исчисление ее размера). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате ежемесячной денежной компенсации. При прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке в случае его отказа от добровольного возврата излишне выплаченных сумм.

Оценив представленные доказательства в совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о законности исковых требований поскольку положения п. 3 ст. 22 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и вооруженных сил", о предоставлении ветеранам труда льготы в размере 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг подлежат применению к возникшим правоотношениям в случае проживания ФИО2 в многоквартирном доме.

Сведений о смене места регистрации, ответчик истцу не представил. О смене места жительства ответчика, истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ после ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ посредством СМЭВ «МВД сведения о регистрации по месту жительства граждан».

В соответствии со справкой-расчетом филиала ГКУ РЦСПН по городу Нефтекамск РБ № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 излишне выплачена денежная сумма ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета по категории "Ветеран труда" в размере 61 004 рубля 81 копейка.

Вместе с тем, в материалах дела имеется заявление ответчика ФИО2 о применении к исковым требованиям срока исковой давности.

Согласно п. 1 и п. 10 ст. 23.2 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и вооруженных сил", органы исполнительной власти Республики Башкортостан предоставляют меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14, 15, 16, 18 и 21 Федерального закона "О ветеранах", в соответствии с переданными для осуществления Российской ФИО1 полномочиями; контроль за расходованием средств осуществляется в соответствии с законодательством.

В силу ст. 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах" контроль за расходованием средств осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда и социальной защиты населения (в части переданных в соответствии с настоящей статьей полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 16, 18 и 21 настоящего Федерального закона).

Исходя из вышеуказанных норм на ГКУ РЦСПН по <адрес> возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием средств в виде мер социальной поддержки ветеранам по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Эти нормы суд учитывает во взаимосвязи с нормами ГК РФ о сроке исковой давности при разрешении вопроса об исчислении срока исковой давности по иску ГКУ РЦСПН по <адрес> к гражданину, имеющему право на получение ежемесячной денежной компенсации, о взыскании излишне полученной суммы ежемесячной денежной компенсации.

В п. 1 ст. 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск (пункт 12 Постановления Пленума №).

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума № истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. п. 24, 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (ст. 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам ст. 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

С настоящим иском о взыскании незаконно полученной суммы ЕДК истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что иск заявлен в пределах срока исковой давности только по выплатам, начиная с октября 2019 года.

Таким образом, исходя из расчета задолженности указанного в справке-расчете № от ДД.ММ.ГГГГ, который проверен судом, признан правильным и арифметически ответчиком не оспорен, с учетом применения срока исковой давности, следуя разъяснениям в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № путем исчисления по каждой отдельной выплате, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию сумма ЕДК за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составит денежную сумму в размере 31 897 рублей 98 копеек.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 2 030 рублей, требования истца удовлетворены на сумму 31 897 рублей 98 копеек, следовательно, с ответчика в пользу истца по правилам ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 1 061 рубля 51 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 209, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес> Республики Башкортостан к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО2 в пользу ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес> Республики Башкортостан денежную сумму в размере 31 897 рублей 98 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 061 рубля 51 копейки, всего взыскать сумму в размере 32 959 рублей 49 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Ответчик вправе подать в Трусовский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.Д. Хасьянов