УИД 74RS0004-01-2025-005931-79
Дело № 2-246/2026 (2-4095/2025)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 13 января 2026 года
Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Ларионовой А.А.,
при секретаре Окишевой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по <адрес> о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения № № от 24 ноября 2021 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периоды:
- с 1 августа 1997 года по 28 июля 1998 года – работа в должности врача-интерна по судебно-медицинской экспертизе в танатологическом отделе в <данные изъяты>» с применением льготного порядка исчисления стажа (один год работы за один год и шесть месяцев);
- с 25 ноября 2002 года по 30 ноября 2002 года - нахождение в учебном отпуске с применением льготного порядка исчисления стажа (один год работы за один год и шесть месяцев);
- с 5 октября 2015 года по 16 октября 2015 года, с 1 февраля 2017 года по 31 марта 2017 года, с 9 октября 2017 года по 13 октября 2017 года, с 3 мая 2018 года по 31 мая 2018 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке, а также обязать ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400- ФЗ с даты возникновения права - с 1 апреля 2022 года.
В обоснование требований указано, что 18 августа 2021 года ФИО3 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста. Решением ОСФР по <адрес> № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах. Полагает указанное решение незаконным, а спорные периоды подлежащими включению в специальный стаж, поскольку в спорные периоды работал в должности врача-интерна в танатологическом отделе <данные изъяты>», а после окончания интернатуры был переведен на должность врача судебно-медицинского эксперта медико-криминалистического отделения, следовательно, данные периоды работы рассматриваются как должность врача судебно-медицинского эксперта, относящейся к должности врача-специалиста. Занимаемые истцом должности и наименование учреждения, в котором он работал, прямо поименованы в Списке от 29 октября 2002 года № 781, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Также в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебном отпуске за ФИО3 сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, производились отчисления страховых взносов.
Истец ФИО3 извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель истца ФИО3 – ФИО9 в судебном заседании просила требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ОСФР по <адрес> - ФИО7 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по изложенным в письменном отзыве основаниям.
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «н» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзаца 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004 года № 11-П указано, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
Как следует из материалов дела и установлено судом, 18 августа 2021 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 155-157).
Решением ОСФР по <адрес> № от 24 ноября 2021 года в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3 отказано, в связи с неистечением срока отложенного права при условии выработки в 2021 году 30 лет специального стажа (медицинская деятельность).
Согласно решению, продолжительность специального стажа (медицинская деятельность) у истца составила 28 лет 6 месяцев 25 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – более 21 балла (при документальном подтверждении периодов курсов и периода с 1 января 2021 года по 17 августа 2021 года специальный стаж может составить 29 лет 9 месяцев 8 дней) (л.д. 150-152).
В стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ зачтены периоды:
- с 29 июля 1998 о 5 февраля 2013 года и с 14 декабря 2018 года по 31 декабря 2020года – работа врачом судебно-медицинским экспертом <данные изъяты>» в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев за исключением отпусков без сохранения заработной платы, общей продолжительностью 24 года 04 месяца 02 дня;
- с 20 мая 2014 года по 25 августа 2014 года – работа в <данные изъяты> в календарном исчислении, продолжительностью 03 месяца 06 дней;
- с 11 сентября 2014 года по 12 декабря 2018 года – в <данные изъяты> по <адрес>» в календарном исчислении за исключением периодов отвлечений (03 месяца 16 дней), общей продолжительностью 03 года 11 месяцев 17 дней.
В специальный стаж истца не включены периоды:
- отпуска без сохранения заработной платы - с 19 октября 2007 года по 29 октября 2007 года, с 4 августа 2008 года по 8 августа 2008 года, с 22 декабря 2008 года по 26 декабря 2008 года, 29 января 2010 года, 2 марта 2010 года, с 25 апреля 2011 года по 27 апреля 2011 года, 6 октября 2011 года, 24 ноября 2011 года, 3 июля 2012 года, с 9 октября 2012 года по 121 октября 2012 года, 26 ноября 2012 года, с 24 декабря 2012 года по 29 декабря 2012 года, 6 декабря 2018 года;
- курсы повышения квалификации – с 1 февраля 2017 года по 31 марта 2017 года, с 9 октября 2017 года по 13 октября 2017 года, с 3 мая 2018 года по 31 мая 2018 года;
- периоды с 25 ноября 2002 года по 30 ноября 2002 года, 4 апреля 2003 года, с 4 августа 2003 года по 8 августа 2003 года, 24 апреля 2007 года, 15 января 2008 года, 9 декабря 2008 года, 3 сентября 2009 года, с 5 октября 2015 года по 16 октября 2015 года - отсутствие кодов выслуги лет.
Согласно трудовой книжке № №, ФИО3 принят на должность врача-интерна в танатологический отдел <данные изъяты>», по окончании интернатуры - с 29 июля 1998 года переведен на должность врача судебно-медицинского эксперта медико-криминалистического отделения и работал в данной должности по 5 февраля 2013 года (л.д. 15-22).
Все записи в трудовую книжку внесены последовательно, с соблюдением нумерации, даты внесения записей в трудовую книжку соответствуют датам вынесения приказов, заверены подписью ответственных лиц и печатью организации, соответствуют требованиям, изложенным в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, действующих в соответствующие периоды.
Как следует из справки <данные изъяты>» № от 8 мая 2020 года, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, ФИО3 с 1 августа 1997 года по 28 июля 1998 года работал в должности врача-интерна по судебно-медицинской экспертизе в танатологическом отделе, с 1 января 1997 года согласно приказа от № от 9 октября 2001 года танатологический отдел переименован в отдел судебно-медицинской экспертизы трупов. С 29 июля 1998 года работал в должности врача судебно-медицинского эксперта медико-криминалистического отделения, с 14 декабря 2018 года по 28 февраля 2018 года работал в должности врача-стажера медико-криминалистического отделения, с 1 марта 2019 года по настоящее время работает в должности врача судебно-медицинского эксперта медико-криминалистического отделения, с 1 ноября 1999 года по 17 декабря 1999 года, с 26 декабря 1999 года по 24 ноября 2002 года, с 1 декабря 2002 года по 3 апреля 2003 года, с 5 апреля 2003 года по 23 апреля 2007 года, с 25 мая 2007 года по 18 октября 2007 года, с 30 октября 2007 года по 2 сентября 2009 года, с 4 сентября 2009 года по 28 января 2010 года, с 30 января 2010 года по 1 марта 2010, с 3 марта 2010 года по 24 апреля 2011 года, с 28 апреля 2011 года по 5 октября 2011 года, с 7 октября 2011 года по 23 ноября 2011 года, с 25 ноября 2011 года по 2 июля 2012 года, с 4 июля 2012 года по 8 октября 2012 года, с 13 октября 2012 года по 25 ноября 2012 года, с 27 ноября 2012 года по 23 декабря 2012 года, с 30 декабря 2012 года по 5 февраля 2013 года, с 14 декабря 2018 года по настоящее время работает в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, на полную ставку. За время работы ФИО3 проводил исследования трупов и трупного материала, что дает право засчитывать работу в течении года в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев. Согласно лицевым счетам с 25 ноября 2002 года по 30 ноября 2002 года находился в учебном отпуске с сохранением месячной заработной платы. Основанием для выдачи справки являются приказы с 1997 года по 2013 года, с 2018 года по настоящее время, штатное расписание за 1997-2013 годы, с 2018 года по настоящее время, должностная инструкция врача судебно-медицинского эксперта медико-криминалистического отделения от 2 мая 2007 года, без изменений с 1988 года, должностная инструкция врача судебно-медицинского эксперта отдела судебно-медицинской экспертизы трупов с 4 апреля 2008 года, лицевые счета за 1997-2013 годы, с 2018 года по настоящее время, личная карточка ф.Т-2, журналы регистрации трупов и трупного материала по отделу судебно-медицинской экспертизы трупов (танатологическому отделу) за 1997-2013 годы, по медико-криминалистическому отделу с 2018 года по настоящее время (л.д. 23-24).
Указанные сведения также подтверждаются первичными документами работодателя: должностными инструкциями, личной карточкой, приказами по личному составу, штатным расписанием, копиями лицевых счетов (л.д. 30-119).
Из ответа <данные изъяты> от 24 декабря 2025 года следует, что за период работы врачом-интерном ФИО3 производилось начисление заработной платы за исполнение функциональных обязанностей по выполнению судебно-медицинских исследований, экспертиз и других экспертных работ под руководством врача-судебно-медицинского эксперта. Журнал регистрации трупов, положение об отделе судебно-медицинской экспертизы трупов и должностная инструкция за 1997-1998 годы не сохранились (л.д. 137).
Согласно постановлению от 29 октября 2002 года № 781, работа врачами-патологоанатомами, в том числе врачами-заведующими, среднему медицинскому персоналу, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, в отделах (отделениях) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенные для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов, засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, то есть в льготном исчислении.
Как следует из постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 исчисление сроков выслуги производится врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
В абзаце 5 п3 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 определено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
С учетом Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года) и приказа Минздрава СССР от 16 августа 1972 года № 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)» период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста. В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.
Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 марта 1993 года № 62 врачи-интерны включены в раздел «Специалисты», им установлен 9 разряд. Врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. Выполняет рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов. Соблюдает правила внутреннего трудового распорядка лечебно-профилактического учреждения, в котором проходит интернатуру.
Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры врачами - специалистами может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом - интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.
Таким образом, врач-интерн с целью приобретения навыков практической работы в период интернатуры осуществляет лечебную деятельность, которая по своему содержанию и характеру соответствует работе врача-специалиста, в связи с этим подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.
Доказательств, которые бы свидетельствовали о том, что в период интернатуры ФИО3 осуществлял деятельность по иной специальности, суду не представлено, в связи с этим правовых оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам, которыми подтверждается факт выполнения истцом функциональных обязанностей врача судебно-медицинского эксперта в течение спорного периода интернатуры, не имеется, во взаимосвязи с тем, что во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача судебно-медицинского эксперта обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе и на врачей-интернов полностью распространяются - правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для работников данного учреждения.
В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периода работы с 1 августа 1997 года по 28 июля 1998 года в должности врача-интерна по судебно-медицинской экспертизе в танатологическом отделе в <данные изъяты>» с применением льготного порядка исчисления стажа (один год работы за один год и шесть месяцев), решение пенсионного органа в указанной части является незаконным.
Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периодов нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.
Как указано ранее, за время работы в <данные изъяты>» ФИО3 в период с 25 ноября 2002 года по 30 ноября 2002 года находился в учебном отпуске с сохранением средней месячной заработной платы, что подтверждается уточняющей справкой № 26 от 8 мая 2020 года, расчетными листками (л.д. 23-24,100).
Кроме того, как следует из трудовой книжки и уточняющей справки <данные изъяты> по <адрес>» от 4 октября 2021 года №, ФИО3 С 11 сентября 2014 года по 31 января 2017 года принят на должность врача-клинической лабораторной диагностики в <данные изъяты> по <адрес>». С 1 февраля 2017 года по 19 ноября 2017 года переведен на должность начальника лаборатории-врача клинической лабораторной диагностики в Лабораторию Поликлиники <данные изъяты> по <адрес>». С 20 ноября 2017 года по 11 декабря 2018 года переведен на должность заведующего лабораторией-врачом клинической лабораторной диагностики в Лабораторию Поликлиники <данные изъяты> по <адрес>». 12 декабря 2018 года трудовой договор расторгнут по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника). Находился на курсах усовершенствования и специализации с сохранением средней заработной платы: с 5 октября 2015 года по 16 октября 2015 года, с 1 февраля 2017 года по 31 марта 2017 года, с 9 октября 2017 года по 13 октября 2017 года, с 3 мая 2018 года по 31 мая 2018 года. Предоставлен отпуск без сохранения заработной платы: 6 декабря 2018 года (л.д. 15-22, 25-26).
В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (абзац 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с положениями ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации, равно как в учебном отпуске являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Поскольку для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности. Курсы, учебные отпуска относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
С учетом изложенного, принимая во внимание порядок исчисления стажа в соответствующие направлению в учебный отпуск и на курсы повышения квалификации периоды, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и включении в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периода с 25 ноября 2002 года по 30 ноября 2002 года нахождения в учебном отпуске с применением льготного порядка исчисления стажа (один год работы за один год и шесть месяцев), а также периода нахождения на курсах повышения квалификации с 5 октября 2015 года по 16 октября 2015 года, с 1 февраля 2017 года по 31 марта 2017 года, с 9 октября 2017 года по 13 октября 2017 года, с 3 мая 2018 года по 31 мая 2018 года в календарном порядке, решение пенсионного органа в указанной части незаканно.
Из ответа ОСФР по <адрес> на судебный запрос следует, что с учетом включения спорных периодов в специальный стаж ФИО3 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 30 лет будет выработано по состоянию на 1 октября 2020 года. Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом отложенного права наступит со 2 апреля 2022 года (л.д. 139-142).
Принимая во внимание, что с учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж истца стаж на соответствующих видах работ (продолжительностью 30 лет) выработан 1 октября 2020 года, с заявлением о назначении пенсии истец обратился в пенсионный орган 18 августа 2021 года, с учетом периода отложенного права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания незаконным решение ОСФР по <адрес> № № от 24 ноября 2021 года об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости и назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ с даты возникновения права.
При этом суд исходит из п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором разъяснено, что необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ.
Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что истец, обращаясь с заявлением о назначении пенсии, представлял в пенсионный орган уточняющие льготный характер работы справки, содержащие необходимые сведения по спорным периодам, однако в назначении пенсии ему было отказано, а в рамках рассмотрения настоящего дела установлено, что такой отказ являлся необоснованным, суд полагает возможным определить дату, с которой подлежит назначению пенсия – со 2 апреля 2022 года. При этом оснований для определения указанной даты с 1 апреля 2022 года, как того просит истец, с учетом представленного ответа ОСФР по <адрес> не имеется.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3 к ОСФР по <адрес> о защите пенсионных прав – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от 21 марта 2025 года об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Возложить на ОСФР по <адрес> (ИНН №) обязанность включить в специальный стаж ФИО3 (СНИЛС №) в соответствии с п. 20. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:
- с 1 августа 1997 года по 28 июля 1998 года в должности врача-интерна по судебно-медицинской экспертизе в танатологическом отделе в <данные изъяты>» с применением льготного порядка исчисления стажа (один год работы за один год и шесть месяцев);
- период нахождения в учебном отпуске с 25 ноября 2002 года по 30 ноября 2002 года с применением льготного порядка исчисления стажа (один год работы за один год и шесть месяцев);
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 5 октября 2015 года по 16 октября 2015 года, с 1 февраля 2017 года по 31 марта 2017 года, с 9 октября 2017 года по 13 октября 2017 года, с 3 мая 2018 года по 31 мая 2018 года в календарном порядке.
Возложить на ОСФР по <адрес> (ИНН №) обязанность назначить ФИО3 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 к ОСФР по <адрес> о защите пенсионных прав – отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий А.А. Ларионова
Мотивированное решение изготовлено 22 января 2026 года.