РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Салехард 04 февраля 2025 года
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д.В. с участием
представителя административного истца ФИО1
представителя административного ответчика ФИО2
при ведении протокола судебного заседания и обеспечением контроля за фиксацией хода судебного заседания техническими средствами контроля секретарём судебного заседания Кухта М.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-315/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 (представителя ФИО3) о признании незаконным решения МИФНС России № 1 по ЯНАО от 08 августа 2023 года № 104 о взыскании задолженности за счёт денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств, признании незаконным списания денежных средств с расчётного счёта во внесудебном порядке по поручению от 01 декабря 2023 года №, возложении обязанности произвести перерасчёт суммы налоговой задолженности и возвратить из федерального бюджета излишне уплаченные денежные средства,
УСТАНОВИЛ:
В административном исковом заявлении ФИО1 (представитель ФИО3) просит признать незаконным решение МИФНС России № 1 по ЯНАО от 08 августа 2023 года № о взыскании с ФИО3 задолженности за счёт денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств, признать незаконным списание денежных средств с расчётного счёта во внесудебном порядке по поручению от 01 декабря 2023 года №, а также возложить обязанность произвести перерасчёт суммы налоговой задолженности и возвратить из федерального бюджета излишне уплаченные денежные средства. Ссылается на то, что гражданка ещё 15 апреля 2022 года утратила статус индивидуального предпринимателя, является пенсионером по старости. По этой причине взыскание налоговой задолженности в 2024 году могло производиться только по судебным актам, а не по внутренним решениям налогового органа. 09 августа 2023 года в интересах ФИО3 на депозитный счёт службы судебных приставов внесено 419 766 рублей 78 копеек, которые в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в приоритетном подлежали направлению на обязательные платежи. В этой связи дальнейшие действия административного ответчика по взысканию налоговой задолженности лишены фактических оснований.
Представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования. Дополнил, что ФИО3 не должна нести негативных налоговых последствий за ошибки, допущенные службой судебных приставов и сотрудниками кредитной организации.
УФНС России по ЯНАО в письменных возражениях настаивает на законности и обоснованности оспариваемого решения, поскольку оно вынесено по правилам ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Вся взыскиваемая задолженность обеспечена вступившими в законную силу судебными актами. Из внесённых в августе 2023 года в интересах ФИО3 денежных средств на уплату налогов службой судебных приставов направлено только 98 723 рубля 29 копеек.
Представитель административного ответчика ФИО2 выступил в соответствии с письменными возражениями.
Изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.
ФИО3 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя до 15 апреля 2022 года. За период осуществления указанной деятельности у неё сформировалась задолженность по обязательным платежам. По состоянию на 01 января 2023 года отрицательное сальдо единого налогового счёта составляло 491 673 рубля 98 копеек, из которых транспортный налог за 2018 год 37 859 рублей 49 копеек, транспортный налог за 2019 год 189 869 рублей, транспортный налог за 2020 год 143 533 рубля, транспортный налог за 2021 год 75 792 рубля, земельный налог за 2019 год 43 рубля, земельный налог за 2020 год 61 рубль, налог на имущество физических лиц за 2020 год 261 рубль, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2022 год 2 794 рубля 30 копеек, пени 40 461 рубль, штраф 1 000 рублей.
16 мая 2023 года МИФНС России по ЯНАО в адрес ФИО3 направлено требование № об уплате задолженности в срок до 15 июня 2023 года, которое налогоплательщиком было проигнорировано.
Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, утратившим статус индивидуального предпринимателя, в установленный срок обязанности по уплате налогов, страховых взносов, пеней и штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решений, информации о вступившем в законную силе судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности.
В соответствии с пп. 1 п. 6, п. 7 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание задолженности за счёт имущества физического лица в первую очередь производится в отношении денежных средств на счетах в банке и электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке и исполняется банками, куда налоговым органом направляются поручения.
08 августа 2023 года МИФНС России № 1 по ЯНАО принято решение № о взыскании задолженности ФИО3 за счёт денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.
01 декабря 2023 года поручение налогового органа № о списании и перечислении суммы задолженности со счетов налогоплательщика в бюджетную систему Российской Федерации направлено для исполнения в ПАО «Сбербанк».
Форма и содержание решения и поручения в полной мере согласуется с требованиями приказа ФНС России от 02 декабря 2022 года № ЕД-7-8/1151@.
Взыскиваемая с ФИО3 задолженность была полностью обеспечена вступившими в законную силу судебными актами: решениями Унинского районного суда Кировской области от 17 марта 2023 года и от 26 июля 2024 года; судебными приказами от 28 февраля 2020 года, от 01 марта 2021 года, от 18 июля 2024 года и от 12 сентября 2024 года. К моменту принятия оспариваемого решения она увеличилась до 477 254 рублей 28 копеек (по сравнению с суммой, существовавшей на дату направления требования).
Учитывая изложенное, доводы административного истца о самовольном (внесудебном) применении налоговым органом мер принудительного взыскания расцениваются как несостоятельные.
То обстоятельство, что в оспариваемом решении имеется ссылка на ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации (регламентируют процедуру взыскания задолженности с организаций и индивидуальных предпринимателей), а не на ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (регламентируют процедуру взыскания задолженности с физических лиц) не меняет юридическую природу данного акта. Судом в этой связи отмечается, что форма по КНД 1165001 утверждена нормативно, изменять её содержания по своему усмотрению налоговый орган не вправе.
Решение о взыскании задолженности за счёт денежных средств ФИО3 принято в течение установленного пп. 1 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.
Доводы административного искового заявления о повторном взыскании одной и той же задолженности в ходе судебного разбирательства не подтвердились.
09 августа 2023 года индивидуальный предприниматель ФИО4 платёжными поручениями №, №, № и № совокупно перечислил 419 766 рублей 78 копеек на депозитный счёт службы судебных приставов.
Постановлениями старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по ЯНАО ФИО5 от 17 августа 2023 года денежные средства распределены между взыскателями, из которых 320 812 рублей 07 копеек направлено на погашение задолженности перед ООО «Нэйва», а 98 723 рубля 29 копеек – на погашение налоговой задолженности.
В административном исковом заявлении справедливо отмечено, что такие решения службы судебных приставов противоречат установленной ст. 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» очередности удовлетворения требований взыскателя.
Между тем, данное обстоятельство на исход настоящего дела не влияет. Это обусловлено тем, что налоговые органы за ошибочные действия службы судебных приставов отвечать не могут. Все поступившие в пользу налогового органа денежные средства были учтены на едином налоговом счёте налогоплательщика и направлены на погашение имеющейся задолженности.
Постановления старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по ЯНАО ФИО5 от 17 августа 2023 года, о существовании которых ФИО3 вероятно узнала в ходе текущего разбирательства, могут быть оспорены ей отдельно по правилам ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 (представителя ФИО3) о признании незаконным решения МИФНС России № 1 по ЯНАО от 08 августа 2023 года № о взыскании задолженности за счёт денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств, признании незаконным списания денежных средств с расчётного счёта во внесудебном порядке по поручению от 01 декабря 2023 года №, возложении обязанности произвести перерасчёт суммы налоговой задолженности и возвратить из федерального бюджета излишне уплаченные денежные средства оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке лицами, участвующими в деле, путём подачи апелляционных жалоб в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья городского суда Д.В. Яковлев