№ 2-284/2023

УИД 53RS0002-01-2022-003535-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи 16 января 2023 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Степановой С.Н.,

при секретаре Рубан А.Г.,

с участием ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Боровичском районе к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав неопределенного круга потребителей,

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Боровичском районе обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что в целях противодействия незаконному обороту промышленной продукции, на основании Приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по Новгородской области от 14.07.2022 г. № 105-Д «О проведении выездных обследований», содержащего задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования при реализации товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, 27 сентября 2022 года проведено выездное обследование в отношении ИП ФИО2 по адресу осуществления деятельности: <адрес>, №

В обороте в розничной продаже в торговом зале магазина «Постельное белье» находилась в продаже продукция легкой промышленности (комплекты постельного белья) в ассортименте торговых марок «Василиса», «Boris», «Мепсу New Collection», «Fresh», «Amore Mio», «Mia Сага», «Fashion» - без маркировки на изделии, ярлыке, потребительской упаковке средствами идентификации в нарушение п.6 Постановления Правительства от 31 декабря 2019 г. № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности", п.10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства от 26.04.2019 № 515. На некоторых перечисленных изделиях на потребительской упаковке нанесен рисунок в виде цифрового кода. При сканировании данных цифровых кодов при помощи приложения «Честный знак. Госконтроль» данные товары имеют статус «Сведения не найдены, структура кода не соответствует правилам».

В соответствии с требованиями п.3 ст.10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» информация в обязательном порядке доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам) на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Постановлением Правительства от 31 декабря 2019г. № 1956 (п.6) установлено, на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 января 2021 г.

Согласно п.2 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации маркируются товары, соответствующие кодам 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 ОКПД 2 и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 ТН ВЭД ЕАЭС): белье постельное, столовое, туалетное и кухонное, предметы одежды, включая рабочую одежду, изготовленные из натуральной или композиционной кожи, блузки, блузы и блузоны трикотажные машинного или ручного вязания, женские или для девочек, пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия мужские или для мальчиков, пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия женские или для девочек.

Указанная информация должна доводиться в полном объеме до сведения потребителей к каждой единице продукции и должна предоставляться для регистрации товаров легкой промышленности в информационной системе мониторинга заявителем.

В соответствии с п.10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства от 26.04.2019г. № 515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В России национальная система маркировки товаров представлена Единой системой цифровой маркировки и прослеживания товаров "Честный знак" (далее - система "Честный знак"). Система "Честный знак" создана в рамках Соглашения о ГЧП (государственно-частного партнерства) на создание, эксплуатацию, техническое обслуживание и развитие национальной системы цифровой маркировки и прослеживания товаров (далее - Соглашение). Объектом этого Соглашения является создание объектов информационных технологий, содержащейся в них информации и исходных данных, программно-аппаратных комплексов и иного имущества, связанного с указанными объектами, для осуществления прослеживаемости движения товаров и мониторинга оборота маркированных товаров. Частным партнером на основании Распоряжения Правительства РФ от 3 апреля 2019г. № 620-р является ООО "Оператор-ЦРПТ (Центр развития перспективных технологий)". Оно же обозначено в роли оператора государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

ИП ФИО2 не зарегистрирован в системе «Честный знак». Для передачи сведений о движении каждой единицы изделия, на уровне государства создан специальный цифровой учет. Участники рыночной цепочки, связанные, в том числе, с товарами легкой промышленности, взаимодействуют с «ЦРПТ и «Честный знак» на разных этапах: производители регистрируют товары собственного производства, дистрибьюторы и оптовики отчитываются о движении изделий, розничные участники сканируют нанесенные знаки при реализации. Поэтому каждому участнику оборота необходимо подключиться к системе государственного учета.

ИП ФИО2 было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 133 от 29.09.2022, разъяснено о необходимости принятия мер по соблюдению обязательных требований, обеспечить реализацию товаров легкой промышленности, маркированных средствами идентификации в срок до 27.10.2022. Сведения о прекращении ответчиком нарушений требований действующего законодательства в добровольном порядке не представлены.

Территориальным отделом Управления 01.12.2022 проведено контрольное (надзорное) мероприятие в форме выездного обследования при реализации товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в ходе проведения которого установлено, что к реализации представлена продукция легкой промышленности (комплекты постельного белья). На потребительской упаковки части товаров имеется средство идентификации DataMatrix, на других отсутствует. В ходе осмотра просканированы с помощью приложения «Честный Знак. Госконтроль» комплекты постельного белья детский торговой марки JUNO: текущее состояние - «выбыл из оборота», последний покупатель - ООО «Текстильмаркет», выбыл из оборота - 30.06.2022. Комплект постельного белья (1,5) торговой марки Patrizia текущее состояние - «в обороте», последний покупатель - ООО «Текстильмаркет». Комплект постельного белья (2.0 евро) торговой марки «Василиса», текущее состояние - «выбыл из оборота», место реализации - г.Иваново, последний покупатель - ООО «Вязьматекс», выбыл из оборота 30.06.2022. Комплект постельного белья (2.0 евро) торговой марки «Василиса», текущее состояние - «выбыл из оборота», место реализации - Люберецкий район, последний покупатель - ИП ФИО3, выбыл из оборота 18.01.2022.

Таким образом, ответчиком нарушения в части реализации продукции легкой промышленности (комплекты постельного белья) без маркировки средствам идентификации с момента получения предостережения 10.10.2022 не устранены. Кроме того, сведения о регистрации ИП ФИО2 в системе «Честный знак» до настоящего времени отсутствуют.

Оспариваемые действия индивидуального предпринимателя касаются неопределенного круга лиц, а именно любых лиц, осуществивших, или намеренных осуществить свое право на заключение договора розничной купли-продажи и соответственно стать потребителем.

Ссылаясь на положения ст.46 ГПК РФ, Закона РФ «О защите прав потребителей», территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Новгородской области просит признать противоправными действия ИН ФИО2 в отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся в реализации продукции легкой промышленности (комплектов постельного белья) без маркировки средствами идентификации, в нарушение Постановления Правительства от 31.12. 2019 № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности"; обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ответчика довести до сведения потребителей через средство массовой информации газету «Красная Искра» о принятом решении суда в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Боровичском районе не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление, которое в соответствии с ч.1 ст.173 ГПК РФ приобщено к материалам дела.

Выслушав ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд, проверив материалы дела, на основании ст.173 ч.3 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком ИП ФИО2, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц; заявлено добровольно. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, о чем указано в заявлении.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Боровичском районе удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся в реализации продукции легкой промышленности (комплектов постельного белья) без маркировки средствами идентификации, в нарушение Постановления Правительства от 31.12.2019 № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности".

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей через средство массовой информации газету «Красная Искра» о принятом решении суда в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья С.Н.Степанова