Дело №
УИД 25RS0№-46
Мотивированное решение
изготовлено 26.07.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2022 года <адрес>
Фрунзенский районный суд <адрес> Приморского края в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской, при секретаре К.С.Рахимовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «ДЭК» к ОСП по ИДЮЛ по ВГО УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> об оспаривании постановления, возложении обязанности,
установил:
Представитель ПАО «ДЭК» ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что 22.02.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ИДЮЛ по ВГО УФССП России по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от дата, выданного Фрунзенским районным судом <адрес> по делу 2-2218/2021 от дата, об обязании ПАО «ДЭК» в лице ВРКЦ филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт»: произвести перерасчет по лицевому счету № за период с августа 2019 по декабрь 2020, исключив начисление сумм за электрическую энергию за общедомовые нужды по адресу: <адрес>а; обязать ПАО «ДЭК» в лице ВРКЦ филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» не производить начисление платы ФИО5 за общедомовые нужды, потери по сетям, содержание общедомового имущества, и прочих сумм по лицевому счету № по адресу: <адрес>, за исключением платы за электрическую энергию, рассчитанную согласно показаниям индивидуальных приборов учета ФИО5 ПАО «ДЭК» постановление о возбуждении исполнительного производства№-ИП от 22.02.2022г. не получало и узнало о нем только дата, когда произошло списание денежных средств с расчетного счета ПАО «ДЭК», что подтверждается инкассовым поручением №. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по ВГО УФССП России по <адрес> ФИО4 № от дата о взыскании исполнительного сбора. Вернуть списанные с расчетного счета ПАО «ДЭК» денежные средства в размере 50 000 рублей на расчетный счет ПАО «ДЭК».
Представитель ПАО «ДЭК», представитель ОСП по ИДЮЛ по ВГО УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела уведомлены надлежаще.
Представитель ОСП по ИДЮЛ по ВГО УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> ФИО6 направила письменный отзыв, согласно которому копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес должника, что подтверждается реестром почтовых отправлений № от 12.05.2022г. Также в адрес должника были направлены постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительным производствам от дата, что подтверждается реестром почтовых отправлений от дата №. Почтовое отправление получено дата. Должником фактически исполнены требования исполнительных документов дата, в связи с чем, дата было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. В связи с чем, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
Согласно ст. 112 п.6 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В силу положений ст. 2 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как установлено в судебном заседании, на основании решения Фрунзенского районного суда <адрес> от 27.07.2021г. был выдан исполнительный лист ФС№ об обязании ПАО «ДЭК» произвести перерасчет по лицевому счету № за период с августа 2019 по декабрь 2020, исключив начисление сумм за электрическую энергию за общедомовые нужды по адресу: <адрес>а; обязать ПАО «ДЭК» в лице ВРКЦ филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» не производить начисление платы ФИО5 за общедомовые нужды, потери по сетям, содержание общедомового имущества, и прочих сумм по лицевому счету № по адресу: <адрес>, за исключением платы за электрическую энергию, рассчитанную согласно показаниям индивидуальных приборов учета ФИО5
Судебным приставом-исполнителем ОСП по ИДЮЛ по Владивостокскому ГО УФССП России по <адрес> дата было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ПАО «ДЭК». Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
Указанное постановление было направлено судебным приставом-исполнителем в адрес ПАО «ДЭК» дата, что подтверждается реестром почтовых отправлений № от 12.05.2022г. и о чем указывает представитель ответчика в своем отзыве.
дата судебным приставом-исполнителем ОСП по ИДЮЛ по Владивостокскому ГО УФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб., в отношении должника ПАО «ДЭК», которое было направлено судебным приставом-исполнителем в адрес ПАО «ДЭК» дата, что подтверждается реестром почтовых отправлений № от 12.05.2022г.
дата судебным приставом-исполнителем ОСП по ИДЮЛ по Владивостокскому ГО УФССП России по Приморскому вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.
дата вынесено постановление о распределении денежных средств, денежные средства в сумме 50 000 руб. зачислены на депозитный счет ОСП по ИДЮЛ по Владивостокскому ГО УФССП России по <адрес> 04.05.2022г.
13.05.2022 в ОСП по ИДЮЛ по Владивостокскому ГО УФССП России по <адрес> поступило сообщение от ПАО «ДЭК» о том, что решение Ленинского суда № исполнено, перерасчет по лицевому счету взыскателя произведен, списана с лицевого счета сумма потерь, что подтверждается копией квитанции по лицевому счету 015-0624-2.
дата судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
В соответствии с ч.11 ст. 30 ФЗ от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 105 этого же закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно ст. 112 ФЗ от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Согласно разъяснениям Конституционного суда РФ, изложенным в Постановлении от дата №-П, исполнительный сбор относится к мерам принуждения, при чем данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
При этом исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.
В соответствии с п.2.4 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительного сбора, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции – взыскания исполнительного сбора.
Согласно ч.1 ст. 24 Закона № 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.
При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.
Из вышеизложенного следует, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительного сбора с должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения документа.
Из материалов исполнительного производства следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено 22.02.2022г., а направлено должнику- ПАО «ДЭК», только 12.05.2022г., что подтверждается реестром почтовых отправлений.
При этом, дата ПАО «ДЭК» направило в ОСП сообщение о том, что решение Ленинского суда № исполнено.
Суду не предоставлено доказательств того, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 22.02.2022г. было своевременно направлено в адрес ПАО «ДЭК» либо ему вручено до дата. В связи с чем, ПАО «ДЭК» был лишен возможности исполнить требования исполнительного документа в добровольном порядке до дата.
Согласно ч.17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Согласно п.3.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительного сбора в мотивировочной части постановления о взыскании исполнительного сбора указываются дата получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения.
Разрешая возникший спор, с учетом требования законодательства, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по Владивостокскому ГО УФССП России по Приморскому отсутствовали правовые основания для вынесения оспариваемого постановления о взыскании с должника исполнительного сбора, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства должник не получал, узнал об этом только дата, когда произошло списание денежных средств, постановление от дата направлено дата, фактически требование исполнительного документа исполнено, о чем было сообщено судебному приставу- исполнителю дата. В связи с чем, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по Владивостокскому ГО УФССП России по Приморскому ФИО4 от дата о взыскании с ПАО «ДЭК» исполнительного сбора нельзя признать законным.
В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Как установлено статьей 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В статье 1071 Гражданского кодекса РФ указано, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса РФ по искам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, от имени казны Российской Федерации выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о возврате ПАО «ДЭК» денежных средств в размере 50 000 рублей являются обоснованными и подлежат взысканию с Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ПАО «ДЭК» к ОСП по ИДЮЛ по ВГО УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> об оспаривании постановления, возложении обязанности, удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по ВГО УФССП России по <адрес> от дата о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.
Возложить на УФССП России по <адрес> возвратить ПАО «ДЭК» денежные средства в размере 50 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме.
Судья О.О.Ясинская