дело № 2-55/2023 (№ 2-889/2022)

УИД 56RS0015-01-2022-001789-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 8 февраля 2023 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Беловой Л.В.,

при секретаре Татлыбаевой С.Р.,

с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образований Кувандыкский городской округ Оренбургской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указал, что в 1981 году его матери В.Н.В, совхозом <данные изъяты> предоставлена для проживания квартира, которой впоследствии присвоен адрес: <адрес> Распоряжением администрации Ильинского сельсовета Кувандыкского района Оренбургской области от 22 декабря 2000 года № 36-р данная квартира закреплена за В.Н.В. В указанном распоряжении неверно записано отчество его матери как «Валерьевна» вместо правильного «Валерьяновна». В квартире помимо В.Н.В.. проживали члены её семьи: супруг В.В.В., после рождения сын В.А.В. и он (ФИО2 В.). Его родители и брат умерли: отец В.В,В. – ДД.ММ.ГГГГ, брат В.А.В. – ДД.ММ.ГГГГ, мать В.Н.В. – ДД.ММ.ГГГГ. Правоустанавливающих документов на квартиру не имеется. Он в квартире не зарегистрирован, но на момент смерти матери фактически в квартире жил и являлся членом её семьи как нанимателя квартиры по договору социального найма. Ранее в приватизации не участвовал. Спора о правах на квартиру нет.

После изменения предмета иска просит установить юридический факт принадлежности В.Н.В. распоряжения администрации Кувандыкского района Оренбургской области от 15 февраля 2000 года № 36-р «О Всероссийской переписи населения 2002 года в Кувандыкском районе» в части указания в нем В.Н.В., признать за ним право собственности на квартиру по адресу: <адрес> по праву приватизации.

Представитель истца ФИО2 – ФИО1, действующий на основании доверенности от 19 мая 2022 года, уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что в 2015 году ФИО2 В. расторг брак с супругой и стал жить вместе с матерью В.Н.В. и своим братом В.А.В. как член их семьи в квартире по адресу: <адрес> После смерти брата и матери один живет в квартире, работает вахтовым методом. Содержит жилое помещение за свой счет, оплачивает коммунальные услуги. Его мать В.Н.В. проживала в квартире с момента предоставления – с 1981 года и до дня своей смерти. Спора о правах на квартиру нет.

Истец ФИО2 В., представитель ответчика администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства по делу извещены надлежащим образом. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

В письменном отзыве на иск представитель ответчика администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области иск не признал. Указал, что истец не доказал, что занимает жилое помещение по договору социального найма, на учете в качестве нуждающегося в жилье не состоял. К иску не приложен документ, подтверждающий закрепление спорного жилого помещения за семьей истца. ФИО2 В. не зарегистрирован в жилом помещении, поэтому не имеет право на его приватизацию. Отсутствует письменный отказ администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области от предоставления квартиры по адресу: <адрес> истцу в порядке приватизации. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав документы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 15 апреля 1981 года В.Н.В, как <данные изъяты> предоставлена для проживания квартира в <адрес>. В данную квартиру она вселилась вместе с супругом В.В.В. После рождения в квартире стали проживать их дети В.А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2 В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Распоряжением администрации Ильинского сельсовета Кувандыкского района Оренбургской области от 22 декабря 2000 года № 36-р «О закреплении квартир за квартиросъемщиками по администрации Ильинского сельсовета» на основании распоряжения администрации Кувандыкского района от 15 февраля 2000 года №36-р «О Всероссийской переписи населения 2002 года в Кувандыкском района» постановлено закрепить квартиры за квартиросъемщиками. В приложении к распоряжению от 22 декабря 2000 года № 36-р имеется список уточненных адресов Ильинского сельсовета, в котором по адресу: <адрес> указана В.Н.В. (отчество так в документе) (л.д.27). В данном распоряжении отчество В.Н.В. – «Валерьевна» записано неверно вместо правильного «Валерьяновна».

Факт того, что распоряжением администрации Ильинского сельсовета Кувандыкского района Оренбургской области от 22 декабря 2000 года № 36-р предоставленная совхозом <данные изъяты> квартира по адресу: <адрес> была закреплена за матерью истца – В.Н.В, как за квартиросъемщиком, подтверждается справкой Новоуральско-Ильинского отдела по работе с сельским населением администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 8 февраля 2022 года №, выданной на основании данных похозяйственной книги №, № за 2001 года, похозяйственной книги №, лицевой счет № за 2012-2013 годы, похозяйственной книги №, лицевой счет № за 2017-2020 годы. В соответствии с указанной справкой в квартире ФИО2 В. был зарегистрирован до 28 ноября 2001 года. Его Мать В.Н.В.., отец В.В.В.. и брат В.А.В. имели регистрацию в квартире и жили в ней до дня своей смерти.

Согласно копии паспорта В.Н.В. серии №, выданного <данные изъяты> правильное написание её отчества «Валерьяновна». В графе паспорта «место жительства» указан адрес регистрации: <адрес>, дата регистрации – 15 апреля 1981 года.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Л.О.Г. и Л.С.В. пояснили, что что именно В.Н.В. как <данные изъяты> в 1980-х годах была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. В данной квартире с момента предоставления проживали В.Н.В., её супруг В.В.В.., сыновья ФИО2 и Артем. ФИО2 В. выезжал из квартиры, а после расторжения брака в 2015 году снова вселился в квартиру, жил в ней вместе с матерью и братом как член их семьи, уезжал только на заработки. После смерти родителей и брата ФИО2 В. продолжает жить в квартире, содержит её за свой счет. Свидетели также пояснили, что в быту В.Н.В.. по отчеству называли «Валерьевна» вместо правильного «Валерьяновна». Спора о правах на квартиру нет.

Свидетели Г.Л.И. и Г.Ф.Ш., ранее допрошенные в суде, пояснили, что квартира по адресу: <адрес> предоставлена В.Н.В.. как молодому специалисту - <данные изъяты>. Дом, в котором находится квартира, строился совхозом <данные изъяты>. С момента предоставления квартиры в ней постоянно жила В.Н.В. с мужем, ее мать, сын В.А., все проживали в доме смерти. ФИО3 ранее также жил в квартире, потом выехал в <адрес>. В настоящее время вернулся и постоянно проживает в квартире матери за исключением времени нахождения на работе вахтовым методом. Спора о правах на квартиру нет.

Суд доверяет показаниям свидетелей Г.Л.И., Г.Ф.Ш., Л.О.Г. и Л.С.В., так как они не заинтересованы в деле, их показания согласуются между собой и с материалами дела, поэтому оснований не доверять их показаниям у суда нет.

ДД.ММ.ГГГГ В.В.В. умер, ДД.ММ.ГГГГ В.А.В. умер, что подтверждается свидетельствами о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ умерла В.Н.В,., что видно из копии свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (пункт 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Справкой Новоуральско-Ильинского отдела по работе с сельским населением администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 8 февраля 2023 года №, копией паспорта В.Н.В., показаниями свидетелей Л.О.Г. и Л.С.В. подтверждается, что распоряжение администрации Ильинского сельсовета Кувандыкского района Оренбургской области от 22 декабря 2000 года № 36-р в части закрепления квартиры по адресу: <адрес> за В.Н.В. фактически принадлежит В.Н.В., поэтому требование истца об установления юридического факта принадлежности данного распоряжения как правоустанавливающего документа В.Н.В. подлежит удовлетворению, так как установление данного юридического факта необходимо ФИО2 В. для разрешения его требования о признании за ним права собственности на квартиру, предоставленную его матери, в порядке приватизации.

По состоянию на 1981 год – дату предоставления квартиры В.Н.В. действовали Правила пользования жилыми помещениями, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 18 октября 1962 года №1390, в соответствии с пунктом 1 которых, на пользование жилыми помещениями между нанимателями и управлением домами заключаются письменные договоры на основе утвержденного Типового договора найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации.

Частью 1 статьи 88 Жилищного кодекса РСФСР, вступившего в силу с 1 января 1984 года, предусматривалось, что совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

В соответствии с частью 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс РФ), введенного в действие с 1 марта 2005 года, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как следует из показаний свидетеля Г.Л.И., дом, в котором находится квартира по адресу: <адрес>, строился совхозом <данные изъяты> Совхозы являлись государственными предприятиями и принадлежащие им жилые помещения могли быть переданы гражданам только на условиях договора социального найма. В.Н.В. проживала в данной квартире с 15 апреля 1981 года и до дня свое смерти – ДД.ММ.ГГГГ более 39 лет, несла бремя содержания квартиры, исполняла обязанности нанимателя жилого помещения, поэтому фактически занимала жилое помещение на условиях договора социального найма. Её сын ФИО2 В. был вселен в квартиру в 2015 году в качестве члена семьи нанимателя. После смерти матери остался жить в данной квартире, оплачивает коммунальные расходы и содержит жилое помещение. То обстоятельство, что истец не зарегистрирован в квартире по месту жительства, не свидетельствует бесспорно об отсутствии у него права пользования данным жилым помещением, так как регистрация носит административный уведомительный характер.

При таких обстоятельствах, ФИО2 В. следует признать нанимателем квартиры по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя В.Н.В.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I (в редакции от 11 июня 2021 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в ведение органов местного самоуправления поселения в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года № 708, действовавших в период реорганизации совхозов и государственных сельскохозяйственных предприятий, предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог колхозов и совхозов и других объектов в муниципальную собственность.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 (в редакции от 2 июля 2009 года №14) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В связи с этим факт ликвидации государственных предприятий не должен влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Каких-либо ограничений при приватизации жилых помещений в домах, принадлежащих государственным сельскохозяйственным предприятиям, закон не устанавливает.

Наоборот, в силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Судом установлено, что ФИО2 В. фактически является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя В.Н.В.., кроме него в квартире никто не проживает и не зарегистрирован, жилое помещение аварийным не признано, поэтому истец имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Согласно уведомлению об отказе № 117 в выдаче выписки из реестра муниципального имущества от 29 декабря 2022 года, указанная квартира в реестре муниципальной собственности муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области не числится. Данный объект недвижимого имущества не проходил процедуру учета в качестве государственного (федерального) имущества и не включен в реестр федерального имущества, находящегося на территории Оренбургской области, что подтверждается ответами Территориального управления Росимущества в Оренбургской области от 9 января 2023 года, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 17 января 2023 года.

В соответствии со справкой ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области» от 9 декабря 2022 года за ФИО2 объектов недвижимости на территории Кувандыкского района Оренбургской области по данным, содержащимся в учетно-технической документации, не значится. Сведениями об участии ФИО2 в приватизации на территории Кувандыкского района Оренбургской области учреждение не располагает.

Администрацией муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области с 2015 года и по настоящее время вопрос о выселении ФИО2 В. из спорного жилого помещения не ставился.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 следует удовлетворить и признать за ними право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Статьей 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 2 части 5).

Следовательно, право собственности ФИО2 на вышеназванную квартиру подлежит регистрации в регистрирующем органе.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Установить юридический факт принадлежности В.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правоустанавливающего документа – распоряжения администрации Ильинского сельсовета Кувандыкского района Оренбургской области от 22 декабря 2000 года №36-р в части содержащегося в приложении к распоряжению списка уточненных почтовых адресов Ильинского сельсовета, в котором по адресу: <адрес> значится В.Н.В..

Признать за ФИО2 право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение суда является основанием для государственного кадастрового учёта (учёта изменений, вносимых в сведения Единого государственного реестра недвижимости) и государственной регистрации права собственности ФИО2 на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: Оренбургская <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Белова

Решение суда принято в окончательной форме 15 февраля 2023 года.

Судья Л.В. Белова