Решение по делу № 2-762/2023 от 16.03.2023

Дело №2-762/2023

73RS0004-01-2023-000633-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2023 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи О.В. Миллер,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Курчангиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указала, что 23.09.2021 истец обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как на протяжении всей жизни работала в качестве машиниста крана (крановщицей), и имею необходимый стаж для ее назначения.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа (15 лет).

Согласно решению специальный трудовой стаж истца составил 9 лет 9 месяцев 1 день, (стаж на соответствующих видах работ недостаточен для назначении пенсии), страховой стаж работы - 23 года 9 месяцев 9 дней, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется.

В специальный трудовой стаж Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области не были включены следующие периоды работы:

- с 01.03.1991 по 14.12.1992 (1 год 9 месяцев 14 дней) - крановщица в ЦМК-1 Ташкентского опытно-экспериментального механического завода №1 ТПО «Узстроймеханизация»;

с 23.12.1992 по 01.10.1994 (1 год 9 месяцев 9дней) - крановщица - машинист крана в СП «Средазкосмос»;

с 01.01.1995 по 31.12.1995 (1 год) - в качестве машиниста крана цеха 163 управления главного механика АО «Авиастар»;

с 19.04.1996 по 31.12.1996 (8 месяцев 13 дней), с 01.01.1997 по 31.12.1997 (1 год) и с 19.03.1998 по 31.03.1998 (13 дней) - в качестве машиниста крана в АО «Авиастар»;

с 29.11.2004 по 31.12.2004 (1 месяц 3 дня) и с 02.01.2005 по 28.01.2005 (27 дней) - крановщица мостового крана в ООО «Кинельский полигон железобетонных изделий»;

с 29.12.2008 по 29.12.2008 (1 день) и с 15.06.2009 по 30.06.2009 (16 дней) - в качестве машиниста крана Самарской механизированной дистанции погрузочно- разгрузочных работ структурного подразделения Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»;

с 22.12.2009 по 31.12.2009 (10 дней) - в качестве машиниста крана (крановщицы) Дирекции по управлению терминально-складским комплексом структурного подразделения Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»;

с 01.01.2012 по 31.03.2012 (3 месяца) - в качестве машиниста крана (крановщицы) Куйбышевской дирекции по управлению терминально-складским комплексом структурного подразделения Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом - филиала ОАО «РЖД»;

с 09.12.2014 по 24.03.2015 (3 месяца 16 дней) - в качестве машиниста крана (крановщицы) в ООО «УК «12 квартал».

В общей сложности Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области по независящим от истца причинам таким как: представление работодателем сведений о стаже без указаний кода особых условий труда и подтверждения льготных условий труда, а также отсутствие подтверждения от работодателя о стаже и заработке, приобретенном на территории иностранного государства, в специальный трудовой стаж не были включены 7 лет 1 месяц 2 дня.

В соответствии с законодательством истец является застрахованной в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». За все периоды работы уплачивались страховые взносы работодателем. Не вина истца, что сведения о ее работе направлены в пенсионный фонд без кода особых условий труда.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

К машинам, выполняющим погрузочно-разгрузочные работы, относятся погрузчики, экскаваторы, краны различных видов (башенные, козловые, портальные, мостовые и пр.) и другие машины.

К строительным машинам относятся бульдозеры, экскаваторы, тракторы, краны различных видов и другие машины. Согласно пенсионному законодательству в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды соответствующей работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем в целях досрочного пенсионного обеспечения понимается выполнение льготной работы не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Учитывая фактические обстоятельства дела, следует прийти к выводу о том, что функциональные обязанности а также характер работы тождественны функциональным обязанностям машиниста строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, к которым относятся погрузчики, экскаваторы, краны различных видов (башенные, козловые, портальные, мостовые и пр.) и другие машины, а потому спорные периоды подлежат включению в специальный стаж. Факт же осуществления трудовой деятельности в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение за выслугу лет, подтвержден трудовой книжкой.

Таким образом, отказ Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа является незаконным.

Просит обязать ответчика зачесть периоды работы с 01.03.1991 по 14.12.1992 (1 год 9 месяцев 14 дней) - крановщица в ЦМК-1 Ташкентского опытно-экспериментального механического завода №1 ТПО «Узстроймеханизация»; с 23.12.1992 по 01.10.1994 (1 год 9 месяцев 9дней) - крановщица - машинист крана в СП «Средазкосмос»; с 01.01.1995 по 31.12.1995 (1 год) - в качестве машиниста крана цеха 163 управления главного механика АО «Авиастар»; с 19.04.1996 по 31.12.1996 (8 месяцев 13 дней), с 01.01.1997 по 31.12.1997 (1 год) и с 19.03.1998 по 31.03.1998 (13 дней) - в качестве машиниста крана в АО «Авиастар»; с 29.11.2004 по 31.12.2004 (1 месяц 3 дня) и с 02.01.2005 по 28.01.2005 (27 дней) - крановщица мостового крана в ООО «Кинельский полигон железобетонных изделий»; с 29.12.2008 по 29.12.2008 (1 день) и с 15.06.2009 по 30.06.2009 (16 дней) - в качестве машиниста крана Самарской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ структурного подразделения Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 22.12.2009 по 31.12.2009 (10 дней) - в качестве машиниста крана (крановщицы) Дирекции по управлению терминальноскладским комплексом структурного подразделения Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 01.01.2012 по 31.03.2012 (3 месяца) - в качестве машиниста крана (крановщицы) Куйбышевской дирекции по управлению терминально-складским комплексом структурного подразделения Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом - филиала ОАО «РЖД»; с 09.12.2014 по 24.03.2015 (3 месяца 16 дней) - в качестве машиниста крана (крановщицы) в ООО «УК «12 квартал». В общей сложности 7 лет 1 месяц 2 дня специального трудового стажа; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 23.09.2021.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО1 – адвокат Домнин В.А. (ордер № от 25.01.2023) в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на включении спорных периодов в общий и специальный стаж, а также на назначении досрочной пенсии, поскольку стаж работы истца подтвержден трудовой книжкой.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без участия представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОСФР по Ульяновской области). В отзыве на иск просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав объяснения истца, её представителя, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 23.09.2021 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как на протяжении всей жизни работала в качестве машиниста крана (крановщицей), и имею необходимый стаж для ее назначения.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области № от 30.12.2021 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа (15 лет) (л.д.32-37).

Согласно решению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области специальный трудовой стаж ФИО1 составил 9 лет 9 месяцев 1 день, (стаж на соответствующих видах работ недостаточен для назначении пенсии), страховой стаж работы - 23 года 9 месяцев 9 дней, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд).

Согласно пункту 2 части 4 ст.18 закона со дня создания Фонда территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации считаются территориальными органами Фонда, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п.16 ст.18 указанного закона за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

Согласно постановлению Правления ПФР от Р2.12.2022 № 378п в целях реализации пункта 2 части 4 ст. 18 Федерального закона № 236-ФЗ от 14.07.2022 Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.

Распоряжением Правления ПФР от 12.12.2022 № 895р было утверждено Положение об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.

Согласно вышеуказанного основания, страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21,00 (в 2021 г.).

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и ст.31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании (персонифицированного) учета.

В силу пп.3 п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н (далее по тексту Порядок) в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежит работа женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

Исходя из п.3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного липа в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые соответствующими работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Продолжительность специального стажа в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом суммирования с работой по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 на дату обращения составила - 09 лет 09 месяц 01 день (при требуемом не менее 15 лет), страховой стаж - 23 года 09 месяцев 09 дней.

По представленным документам в специальный стаж по п.3 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны следующие спорные периоды:

с 01.03.1991 по 14.12.1992 (01-09-14) - в качестве крановщицы в ЦМК-1 Ташкентского опытно-экспериментального механического завода №1 ТПО «Узстроймеханизация»;

с 23.12.1992 по 01.10.1994 (01-09-09) - в должности крановщицы-машиниста крана в СП «Средазкосмос».

Пенсионное обеспечение граждан государств-участников СНГ осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В соответствии со ст.1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств- участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству, на территории которого они проживают.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Согласно ст.11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Поскольку на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии, документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже за период до распада СССР, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

Надлежаще подтвержденными считаются сведения, если они:

поступили в ответ на запрос территориального органа ПФР в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение соответствующего государства, и перенаправленный им для ответа в архивную организацию или работодателю, и подтверждают сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах о страховом (трудовом) стаже;

содержатся в выплатном деле, поступившем на соответствующий запрос территориального органа ПФР, и являлись основанием для назначения и выплаты пенсии на территории государства прежнего проживания, при их надлежащем оформлении;

приходятся на период до распада СССР при надлежащем их оформлении;

получены непосредственно от архивных организаций, страхователей и компетентных органов в ответ на запрос территориального органа ПФР при оказании содействия гражданину.

Таким образом, документы о стаже и заработке, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР (после 01.01.1991), могут быть учтены только после подтверждения.

Кроме того, при установлении пенсии по вышеуказанному основанию критерием занятости является работа женщин в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно- разгрузочных машин, т.е. работа по непосредственному управлению такими машинами.

В соответствии с выпуском 1 ЕТКС в характеристику работ по профессии «машинист кран» отнесено управление различными кранами при выполнении работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке грузов.

К машинам, выполняющим погрузочно-разгрузочные работы относятся погрузчики, экскаваторы, краны различных видов (башенные, козловые, портальные, мостовые и пр.) и другие машины, осуществляющие погрузочные и разгрузочные работы.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение характер выполняемых работ можно установить из приказов о закреплении за определенными участками работ и оборудованием, технического паспорта оборудования, нарядов на выполнение работ.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 (л.д.11-31) в период с 01.03.1991 по 14.12.1992 истец работала крановщицей в цехе ЦМК-1 Ташкентского опытно-экспериментального механического завода №1 ТПО «Узстроймеханизация». Занятость по непосредственному управлению машинами строительными, дорожными либо погрузочно-разгрузочными из имеющихся документов не усматривается.

Согласно трудовой книжке истец работала на территории Республики Узбекистан с 23.12.1992 по 01.10.1994 крановщицей-машинистом крана в СП «Средазкосмос». Из трудовой книжки и архивной справки о заработной плате занятость в качестве машиниста строительной, дорожной либо погрузочно-разгрузочной машины не усматривается, т.е. работа по непосредственному управлению такими машинами не подтверждается.

Согласно архивной справке от 29.03.2021 № документы СП «Средазкосмос» в архив на хранение не поступали.

Как установлено по электронному отказному делу, указанный период не включен и в подсчет страхового стажа при рассмотрении заявления об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Период работы с 01.01.1995 по 31.12.1995 (01-00-00) в качестве машиниста крана цеха 163 управления главного механика АО «Авиастар» не подлежит включению в специальный стаж в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что из трудовой книжки, архивных справок, копии личной карточки, документов наблюдательного дела АО «Авиастар-СП» занятость в качестве машиниста строительной, дорожной либо погрузочно-разгрузочной машины не усматривается. Работа по непосредственному управлению такими машинами в цехе 163 АО «Авиастар» не подтверждается.

Этот же период не подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим основаниям:

Разделом XIV «Металлобработка» п.5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» Списка №2 от 26.01.1991 предусмотрены машинисты кранов (крановщики). Согласно документам наблюдательного дела АО «Авиастар» в цехе ремонта подъемно-транспортного оборудования №163 предусмотрены машинисты кранов (крановщики), занятые на вредных участках работ (позиция 2150500а-13790). Работа истца в качестве машиниста крана (крановщика) на вредных участках работ, подтверждается только с 01.01.1996. Так согласно записям в трудовой книжке, в личной карточке с 01.01.1996 истец была переведена машинистом крана на ТУР.

Другие документы, подтверждающие льготный характер работы истца в спорный период отсутствуют.

Не подлежат включению в специальный стаж периоды работы истца с 19.04.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.12.1997, с 19.03.1998 по 31.03.1998 в качестве машиниста крана по следующим основаниям.

В соответствии с Правилами от 11.07.2002 №516 в специальный стаж подлежат включению периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня. Согласно архивной справке от 14.01.2021 №04-17/11464-П (64 стр. отказного пенсионного дела), справке №01 от 15.01.2021 (56 стр. отказного пенсионного дела) сведения о стаже представлены за период с 01.03.1995 по 31.12.1998 за фактически отработанное время. Спорные периоды это периоды, исключенные из фактически отработанных дней.

Не подлежат включению в специальный стаж периоды работы истца с 29.11.2004 по 31.12.2004, с 02.01.2005 по 28.01.2005 в качестве крановщицы мостового крана в ООО «Кинельский полигон железобетонных изделий».

Согласно ответу территориального органа ПФР Самарской области от 12.01.2021 №36 ООО «Кинельский полигон железобетонных изделий» на учете как организация, имеющие рабочие места с особыми условиями труда не состояла. Кроме того, в 2004 г. истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы - 7 дней, в 2005 году - 1 день.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Истец зарегистрирована в системе ОПС 01.10.1999. Все спорные периоды отражены в выписке из ИЛС «общими» условиями.

Периоды работы истца с 29.12.2008 по 29.12.2008, с 15.06.2009 по 30.06.2009, с 22.12.2009 по 31.12.2009, с 01.01.2012 по 31.03.2012 в качестве машиниста крана Самарской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ, Дирекции по управлению терминально-складским комплексом структурного подразделен Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» не подлежат включению в специальный стаж по п.3 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим основаниям.

Сведения о стаже за периоды с 01.01.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 30.06.2009, с 01.07.2009 по 31.12.2009 были представлены работодателями за фактически отработанное время. Спорные периоды это периоды, исключенные из фактически отработанных дней.

Не подлежат зачету в специальный стаж период работы ФИО1 с 09.12.2014 по 24.03.2015 в качестве машиниста крана (крановщицы) в ООО «УК «12 квартал».

Спорный период работы отражен в выписке из ИЛС «общими» условиями. Периоды: 24.12.2014, 29.12.2014, 13.03.2015, с 16.03.2015 по 18.03.2015, 24.03.2015 отражены в выписки как периоды административного отпуска. Периоды административных отпусков включению в страховой и специальный стаж не подлежат.

Кроме того, согласно п.3 Правил от 11.07.2002 №516 суммирование периодов работы указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работы женщин в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин - периодов работ с тяжелыми условиями труда - периодов работ женщин в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не предусмотрено, т.е. снижение возраста пропорционально отработанному стажу не возможно.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, поскольку специальный стаж истца составляет 9 лет 9 месяцев и 1 день, требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения, то есть с 23.09.2021 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.12,56,167,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы: - с 01.03.1991 г. по 14.12.1992 г. (1год 9 месяцев 14 дней) - крановщица в ЦМК-1 Ташкентского опытно-экспериментального механического завода №1 ТПО «Узстроймеханизация»; - с 23.12.1992 г. по 01.10.1994 г. (1 год 9 месяцев 9дней) - крановщица - машинист крана в СП «Средазкосмос»; - с 01.01.1995 г. по 31.12.1995 г. (1 год) - в качестве машиниста крана цеха 163 управления главного механика АО «Авиастар»; - с 19.04.1996 г. по 31.12. 1996 г. (8 месяцев 13 дней), с 01.01.1997 г. по 31.12.1997 г. (1 год) и с 19.03.1998 г. по 31.03.1998 г. (13 дней) - в качестве машиниста крана в АО «Авиастар»; - с 29.11.2004 г. по 31.12.2004 г. (1 месяц 3 дня) и с 02.01.2005 г. по 28.01.2005 г. (27 дней) - крановщица мостового крана в ООО «Кинельский полигон железобетонных изделий»; - с 29.12.2008 г. по 29.12.2008 г. (1 день) и с 15.06.2009 г. по 30.06.2009 г. (16 дней) - в качестве машиниста крана Самарской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ структурного подразделения Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; - с 22.12.2009 г. по 31.12.2009 г. (10 дней) - в качестве машиниста крана (крановщицы) Дирекции по управлению терминальноскладским комплексом структурного подразделения Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; - с 01.01.2012 г. по 31.03.2012 г. (3 месяца) - в качестве машиниста крана (крановщицы) Куйбышевской дирекции по управлению терминально-складским комплексом структурного подразделения Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом - филиала ОАО «РЖД»; - с 09.12. 2014 г. по 24.03.2015 г. (3 месяца 16 дней) - в качестве машиниста крана (крановщицы) в ООО «УК «12 квартал»; назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права, то есть с 23.09.2021г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - О.В. Миллер

Мотивированное решение изготовлено 23.03.2023.