Решение по делу № 2-3181/2025 от 25.04.2025

Дело № 2-3181/2025

50RS0021-01-2024-007894-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2025 года г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Яровой Т.В.,

при секретаре Громовой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к Министерству социального развития Московской области об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству социального развития Московской области о возложении обязанности по включению в список лиц из числа детей-сирот и детей оставленных без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по новому месту жительства <адрес>), указав в обосновании требований, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по новому месту жительства. В качестве обоснования указала, что ФИО10 состояла на учете в Территориальном отделе опеки и попечительства территориального управления по городскому округу «Город Губаха», а также в Территориальном отделе опеки и попечительства территориального управления по городу Перми. На указанной территории жилым помещением обеспечена не была и к настоящему времени не проживает. В настоящее время переехала на новое место жительства (г. Долгопрудный), считает, что подлежит обеспечению жилым помещением по новому месту жительства. Истцом было подано заявление о включении в список лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по новому месту жительства в г. Долгопрудный. Ответчиком истцу было отказано во включении в список по причине достижения истцом возраста 18 лет. Ответчик полагает, что включение в список по новому месту жительства только до 18 лет.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права, а в силу статьи 12 названного Кодекса защита нарушенных прав допускается только предусмотренными законом способами.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон N 159) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с п. 9 ст. 8 указанного Федерального закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 N 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее - Правила).

Пунктом 23 Правил установлено, что при перемене места жительства детей-сирот с заявлением в письменной форме об исключении их из списка по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее - заявление об исключении из списка) в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по новому месту жительства детей-сирот (далее - орган по новому месту жительства) обращаются их законные представители.

Дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лица из числа детей-сирот могут самостоятельно обратиться с заявлением об исключении из списка в орган по новому месту жительства в случае, если их законные представители не обращались с таким заявлением до приобретения ими полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет.

Прием заявления об исключении из списка осуществляется органом местного самоуправления или уполномоченной организацией в случаях и в порядке, которые определяются законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится новое место жительства детей-сирот, детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот.

Пунктами 30, 34 Правил определено, что орган по новому месту жительства в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления об исключении из списка направляет, в том числе, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором дети- сироты, дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лица из числа детей-сирот включены в список (далее - орган по прежнему месту жительства), письменный запрос о предоставлении учетного дела, а также запрос в орган опеки и попечительства по новому месту жительства о постановке детей-сирот на учет в установленном порядке.

Орган по новому месту жительства не позднее 10 рабочих дней со дня поступления информации по запросам в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил принимает одно из следующих решений: а) о включении детей-сирот, детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лиц из числа детей- сирот в список по новому месту жительства (далее - решение о включении в список по новому месту жительства); б) об отказе во включении детей-сирот, детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот в список по новому месту жительства (далее - решение об отказе во включении в список по новому месту жительства).

В силу п. 35 Правил решение об отказе во включении в список по новому месту жительства принимается в случае: наличия оснований, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 4 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; установления в акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства запрета опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного.

Решение об отказе во включении в список по новому месту жительства может быть обжаловано в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО11, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Вместе с тем, Истец не была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Пермского края.

В период с февраля 2011 года, истец состояла на учете в отделе опеки и попечительства территориального управления по городскому округу «Город Губаха» и Гремячинскому городскому округу по сентябрь 2015 года. 29.09.2015 г. несовершеннолетняя была снята с учета в отделе опеки попечительства территориального управления, в связи с переменой места жительства, личное дело было направлено в отдел опеки и попечительства территориального управления по Дзержинскому району г. Перми, по новому месту жительства несовершеннолетней.

Законный представитель несовершеннолетней, ФИО12 в отдел опеки и попечительства территориального управления с заявлением о включении ФИО13 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения (далее - список) не обращалась. Согласно п.3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.

Согласно Обзору практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года:

Наиболее распространенными причинами несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, признаваемыми судами уважительными и, как следствие, служащими основанием для защиты в судебном порядке права на внеочередное обеспечение жильем, являлись следующие: ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы.

Органы опеки и попечительства должны проводить разъяснительную работу по поводу реализации сиротой его прав, поскольку сироты не имеют достаточного юридического опыта и социальной адаптации, с целью реализации жилищных прав, в том числе через родственников. Сирота не должен нести ответственность за бездействие органов опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства должны вести разъяснительную работу с опекунами для реализации сиротами своего права на однократное обеспечение жилыми помещением. При этом отсутствие разъяснительной работы признается уважительной причиной для восстановления права сироты на жилое помещение.

Вместе с тем, бездействие законных представителей и органов опеки и попечительства признается уважительной причиной для восстановления права сироты на жилое помещение.

В ходе судебного заседания представитель Истца пояснил, что права на однократное обеспечение жилыми помещением ФИО14 не разъяснялось ни Истцу ни ее опекуну, органами опеки и попечительства не проводилась разъяснительная работа с опекунами для реализации сиротой своего права на однократное обеспечение жилым помещением.

В ходе судебного заседания судьей Красногорского суда Московской области ФИО15 (до передачи дела в Химкинский городской суд Московской области по подсудности в рамках определения от 15.01.2025) подавались запросы в органы опеки Пермского края. В ответ на судебные запросы территориальными органами опеки не были представлены доказательства проведения правовой и разъяснительной работы по разъяснению сироте права на однократное обеспечение жилым помещением. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО16 на территории Пермского края жильем обеспечена не была, что сторонами не оспаривалось, сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество на территории Российской Федерации в ЕГРН не содержится.

В настоящее время ФИО17 имеет постоянную регистрацию в квартире по адресу: <адрес>. Собственником данной квартиры, является ее мать - ФИО18, лишенная родительских прав решением Губахинского городского суда Пермского края от 25 ноября 2010 года (Дело № 2-947-2010).

Согласно справке от 14 сентября 2018 г. № 1173299, по адресу <адрес> зарегистрированы 11 человек, общая площадь жилого помещения составляет 57.6 м2.

Постановлением Администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края от 02 апреля 2019 г. № 295 многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (Копия уведомления от 09 января 2023 г. № КУВИ-001/2022-231062894), жилых помещений в собственности Истец не имеет.

В настоящее время истец фактически проживает в г. Долгопрудный что подтверждается следующими доказательствами:

- Договор найма жилого помещения от 21.01.2024 г. по адресу: <адрес>.

- Документами об обращении Истца за получением медицинской помощи на территории Московской области (в том числе наличие прикреплений к медицинским организациям в г. Долгопрудный)

- Справки об осуществлении трудовой деятельности

- Копии документов, подтверждающих получение и отправку почтовых отправлений в почтовых отделениях г. Долгопрудный;

В связи с переменой места жительства 02 февраля 2023 г. Истец обратилась в Министерство Социального развития Московской области с заявлением о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей оставленных без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по новому месту жительства, в черте г. Долгопрудного в связи с переездом на новое место жительства.

Ответом Министерства Социального развития Московской области от 10 февраля 2023 г. № 20ТГ-1483 Истцу было отказано во включении в список из числа детей сирот и детей оставленных без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по новому месту жительства по причине того, что до достижения возраста 18 лет (30 августа 2018 г.) на учете в органах опеки и попечительства Московской области Истец не состояла.

ФИО19 считает данный отказ незаконным, необоснованным, поскольку фактическим местом жительства истца является г. Долгопрудный Московской области - соответственно место реализации права на обеспечение жильем находится также в г. Долгопрудный Московской области.

В судебное заседание Истец не явилась, направила в суд представителя по доверенности который настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители ответчика Министерства социального развития Московской области явку не обеспечили, представили письменный отзыв на заявленные требования, которым возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отказе от 10 февраля 2023 № 20ТГ-1483.

Суд считает довод ответчика о том, что жилым помещением ФИО20 должна была быть обеспечена по достижению 18-тилетнего возраста, т.е. 30 августа 2018 г., на территории Пермского края по месту постановки на учет, а с заявлением об исключении из списка по прежнему месту жительства и включении по новому месту жительства ФИО21 могла обратиться исключительно до достижения ею 18-летнего возраста, не состоятельным, основанным на неверном толковании норм права.

Абзацем третьим пункта 1 статьи 8 Закона N 159-ФЗ установлено, что по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом данного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 9 статьи 8 Закона N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Как следует из абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, указанным в этом абзаце лицам жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства данных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Изменение места жительства лица из числа указанных в Федеральном законе N 159 категорий граждан влечет начало (по заявлению указанных лиц) процедуры изменения места учета такого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 3.1 статьи 8 Закона N 159-ФЗ дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства.

Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 г. N 397 утверждены Правила с соблюдением порядка введения в действие.

Правила устанавливают порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее соответственно - список, дети-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которые достигли возраста 23 лет), примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении, об отказе во включении в список, сроки включения в список, а также порядок исключения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (пункт 1 Правил).

Согласно пункту 23 Правил при перемене места жительства детей- сирот с заявлением в письменной форме об исключении их из списка по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по новому месту жительства детей-сирот обращаются их законные представители (абзац первый). Дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лица из числа детей-сирот могут самостоятельно обратиться с заявлением об исключении из списка в орган по новому месту жительства в случае, если их законные представители не обращались с таким заявлением до приобретения ими полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет (абзац второй). С заявлением об исключении из списка могут обратиться действующие на основании доверенности, оформленной в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, представители законных представителей, представители детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения совершеннолетия, представители лиц из числа детей-сирот (далее - представители по доверенности) (абзац третий).

В числе оснований, по которым уполномоченный орган субъекта Российской Федерации принимает решения об отказе в исключении из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и во включении в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, установленных пунктом 35 Правил, такое основание, как достижение ребенком-сиротой или ребенком из числа детей-сирот определенного возраста, отсутствует (такую правовую позицию высказал Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 09.02.2022 г. № АКПИ21-1026).

Пункт 23 Правил только регулирует процедуру подачи заявления, уточняя при этом, что при наличии полной дееспособности и достижения возраста 18 лет с заявлением дети-сироты и лица из числа детей-сирот вправе обратиться с заявлением самостоятельно.

Таким образом, никаких ограничений, связанных с возрастом этого лица, ни Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни Правила не содержат.

Кроме того как разъяснено в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц, а вывод о том, что жилое помещение должно выдаваться в месте выявления статуса сироты является ошибочным.

Аналогичное разъяснение содержится в пункте 9 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года

Согласно определению судебной коллегия по гражданским делам Верховного суда от 11 августа 2020 г. N 4-КГ20-25-К1 смена места жительства, а именно переезд, не может являться основанием для лишения истца права на предоставление жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, поскольку исполнение принятых на себя государством расходных обязательств по оказанию, в том числе, лицам, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от реализации гражданином его права на выбор места жительства в пределах территории Российской Федерации.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Как следует из материалов дела, ФИО22 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, истец не обеспечена жилым помещением по прежнему месту жительства, она имеет право на предоставление его по новому месту жительства – г. Долгопрудный Московской области. Указанное право в силу закона сохраняется за истцом до фактического обеспечения жилым помещением.

При этом, смена постоянного места жительства, а именно переезд из на постоянное место жительства в Московскую область, не может являться основанием для лишения истца права на предоставление жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, поскольку исполнение принятых на себя государством расходных обязательств по оказанию, в том числе, лицам, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от реализации гражданином его права на выбор места жительства в пределах территории Российской Федерации.

Относительно довода ответчика о том, что предоставление жилого помещения не может быть осуществлено по месту фактического пребывания, суд полагает следующее.

В статье 27 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации закреплено положениями части первой статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее также - Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I).

Исходя из абзаца седьмого статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I местом пребывания гражданина признается жилое помещение, в котором он проживает временно.

Абзацем восьмым статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В «Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г., разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Судом установлено: местом жительства Истца является квартира, расположенная в городе г. Долгопрудный Московской области, что подтверждается заключенным договором найма жилого помещения. Также Истцом представлены иные доказательства проживания в г. Долгопрудный Московской области.

Обращаясь с заявлением в Министерство социального развития Московской области о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, истец указывала на изменение своего места жительства, в связи с чем, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности включить ФИО23 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в субъекте РФ по новому месту жительства (г. Долгопрудный, Московской области).

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО24 - удовлетворить.

Обязать Министерство социального развития Московской области включить ФИО25, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области, путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 25 апреля 2025 года.

Судья Т.В. Яровая

<данные изъяты>