РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 января 2023 года г. Королёв Московской области
Судья Королёвского городского суда Московской области Родина Т.Б., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело № 2а-242/2023 (2а-4151/2022) по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,
УСТАНОВИЛ:
МРИ ФНС РФ № 2 по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на учёте в МРИ ФНС РФ № 2 по Московской области в качестве налогоплательщика (ИНН <данные изъяты>) и является плательщиком земельного налога. Согласно ст.52 НК РФ ФИО1 было направлено налоговое уведомление с указанием суммы налога, подлежащей оплате. В связи с тем, что ФИО1 в установленные сроки налог не уплатила, ей налоговым органом было выставлено налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, задолженность по земельному налогу и пени должником в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплачена не была.
Административный истец просит суд: взыскать с ФИО1 в пользу МРИ ФНС РФ № 2 по Московской области недоимку по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён.
Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее направляла суду возражения на административный иск, в которых указывала, что ранее инспекция обращалась к мировому судьей за выдачей судебного приказа о взыскании с нее недоимки. Как только она об этом узнала, задолженность оплатила, о чем предоставила чеки-ордера по операциям № и № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием назначения платежа: «налог на землю» и «пеня по земельному налогу».
На основании п.7 ст.150 КАС РФ, судья перешёл к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, судья считает исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Как определено ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога ли сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно п.1 ст.23, п.1 ст.31 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги. Налоговые органы вправе: взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ; предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.
Земельный налог (далее в настоящей главе - налог), согласно положений ст. 387 НК РФ, устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии со ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) определяют налоговые ставки и сроки уплаты налога.
В соответствии со ст.ст. 390, 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. В соответствии с решением органов местного самоуправления установлено два срока на уплату земельного налога физическими лицами 30 октября текущего года и 01 февраля года, следующего за отчетным периодом.
Согласно п.11, п.12 ст.396 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представляют информацию в налоговые органы в соответствии с пунктом 4 статьи 85 настоящего Кодекса. Органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ежегодно до 1 февраля года, являющегося налоговым периодом, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Из искового заявления следует, что ответчик имеет в собственности земельные участки, являющиеся объектом налогообложения:
- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадь <данные изъяты> кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику было направлено налоговое требование № о необходимости уплаты земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб. В установленный срок – ДД.ММ.ГГГГ налог не был оплачен, в связи с чем ФИО1 было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты земельного налога и пени. В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ данная задолженность не была уплачена.
Налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1, определением мирового судьи судебного участка № Королевского судебного района Московской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано.
Административным ответчиком указано, задолженность она оплатила и предоставила чеки-ордера по операциям № и № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием назначения платежа: «налог на землю» - <данные изъяты> руб. и «пеня по земельному налогу» - <данные изъяты> руб.
Административным истцом указано, что поскольку ФИО1 является инвалидом третьей группы, ей применена льгота в размере 50% по земельному налогу на земельный участок, при этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были произведены начисления по земельному налогу: в ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб. Уплата по платежным документам от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> в счет указанных начислений в информационном ресурсе налогового органа учтена в счет начислений, произведенных за период до ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом Минфина России от 12 ноября 2013 года N 107н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами.
При погашении задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов) в показателе налогового периода в формате "день.месяц.год" указывается конкретная дата, которая взаимосвязана с показателем основания платежа. Показатель используется для указания периодичности уплаты налогового платежа или конкретной даты уплаты налогового платежа, установленной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 7 Правил Приложение № 2 к Приказу).
Представленные ФИО1 чеки-ордера об оплате недоимок по земельному налогу не содержат необходимые реквизиты, позволяющие идентифицировать данные платежи, а именно, в них не указан в реквизите «107» налоговый период – уплата налога и пени за ДД.ММ.ГГГГ г.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что недоимка по земельному налогу и пени за ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 не оплачена.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (ч. 3 ст. 75 НК РФ).
В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Как разъяснено в 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ является препятствием для выдачи судебного приказа.
Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
Административный истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки, ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Королевского судебного района Московской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано в связи с пропуском срока на подачу заявления.
К данному административному исковому заявлению приложено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с иском, т.к. налоговом органом был нарушен установленный шестимесячный срок, в связи с необходимостью ожидания возвращения уведомления о вручении, либо возвращения направленного и не полученного письма, а также в связи с техническими сложностями, связанными с переходом всех налоговых органов на новый программный комплекс АИС-Налог 3.
В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В суд с настоящим иском истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с чем, с учетом положений ст. 48 НК РФ, срок подачи искового заявления истцом не пропущен.
Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Суд соглашается с указанными истцом размерами недоимки по пени, определенными в соответствии с нормами налогового законодательства, и периодом просрочки выполнения ответчиком обязанности по уплате налога. Ответчиком возражений относительно размера пени суду не представлено.
Таким образом, с учетом периода просрочки исполнения административным ответчиком обязательств по оплате налогов, с ФИО1 в пользу административного истца подлежит взысканию недоимка: по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., на общую сумму в размере <данные изъяты> руб.
В соответствии со ст. 111 ч. 1 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
В силу ст. 114 КАС РФ, в связи с удовлетворением административного иска, с административного ответчика ФИО1 следует взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186, 293-294.1 КАС РФ, судья
РЕШИЛ:
Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 2 по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) в пользу Межрайонной ИФНС РФ №2 по Московской области недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., на общую сумму в размере <данные изъяты> руб.
Взыскать с ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) государственную пошлину в доход г.о. Королев Московской области (МИ ФНС № 2 по Московской области) в размере <данные изъяты> руб.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства.
Судья Т.Б. Родина