Производство № 2-1035/2023
УИД 67RS0003-01-2023-000077-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Смоленск 31 марта 2023 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Волковой О.А.,
при секретаре Видениной Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратилась в суд с иском к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав в обоснование, что проживает в <адрес>. В декабре 2022 г. истец обратилась в Управление администрации г. Смоленска по Промышленному району с просьбой заключить договор на безвозмездную передачу в собственность комнаты по вышеуказанному адресу, однако получила отказ, мотивированный тем, что истцом не представлен договор социального найма и отсутствуют сведения о ее регистрации в период с 01.09.1992 по 31.08.2001. Вместе с тем, в период с 1992 г. по1995 г. истец обучалась в учебном заведении при льнокомбинате и проживала в предоставленном ей общежитии. В 1995 г. истец вступила в брак с ФИО4 и стала проживать совместно с ним по адресу: <адрес> (после перенумерации 3А). В 2001 г. истец зарегистрировалась по вышеуказанному адресу. По решению суда брак между истцом и ФИО4 расторгнут 01.03.2004. Согласно постановлению Главы г. Смоленска от 10.10.2006 № № договор социального найма на <адрес> на семью из пяти человек ФИО2 (наниматель), ФИО3 (муж), ФИО4 (сын), ФИО5 (бывшая жена сына), ФИО1 (внучка) был разделен на два договора: две комнаты в <адрес> на ФИО2, ФИО3, ФИО4 и на комнату общей площадью 24,4 кв.м., в т.ч. жилой 14,8 кв.м. на ФИО5 и ее дочь ФИО1 Истец вышеуказанный договор социального найма своевременно не оформила. В 2022 г. она получила отказ в заключении договора социального найма, т.к. указанная комната не числится в реестре муниципального имущества. Также истцу было отказано и во включении комнаты в реестр муниципального имущества. При этом необходимо учитывать, что спорная комната в перечень помещений, приватизация которых запрещена, не входит; ранее истец в приватизации участия не принимала. Просит суд признать право собственности на жилое помещение общей площадью 24,4 кв.м., в т.ч. жилой 14,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом.
Представитель истца ФИО8 исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Администрация г. Смоленска явку в судебное заседание своего представителя не обеспечила, извещена своевременно и надлежащим образом. Ранее в направленном в суд ходатайстве указали на отсутствие спора о праве, поскольку спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества г. Смоленска не числится и не передавалось в муниципальную собственность г. Смоленска.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Приватизация в Российской Федерации обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности, статьями 8 и 34 Конституции Российской Федерации. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что постановлением Главы г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено «изменить договор социального найма заключенный на жилые помещения по адресу: <адрес> № с ФИО2, на семью из пяти человек (она, муж, сын, бывшая жена мужа, внучка), заключив договор социального найма на комнату общей площадью 24,4 кв.м, в т.ч. жилой 14,8 кв.м., в <адрес> ФИО6, семья из двух человек (она и дочь ФИО1), и на две комнаты общей площадью 53,7 кв.м., в т.ч. жилой 35,6 кв.м., в <адрес> (после перенумерации) с ФИО2, семья их трех человек (она, муж ФИО3, сын ФИО4), с согласия совершеннолетних членов семьи.
Согласно справке № от 27.12.2022 СМУП «ВЦ ЖКХ» ФИО5 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).
Согласно выписке из лицевого счета №, квартиросъемщиком (нанимателем) <адрес> с 24.10.2006 является ФИО5 (л.д. 15).
Как следует из постановления Администрации г. Смоленска от 18.03.2021 №-адм ФИО5 отказано в удовлетворении заявления о заключении договора социального найма жилого помещения на нее одну на часть <адрес>, состоящую из комнаты общей площадью 24,4 кв.м., в т.ч. жилой 14,8 кв.м., в <адрес> в <адрес>, поскольку жилое помещение по вышеуказанному адресу не числится в реестре муниципального имущества г. Смоленска (л.д. 21).
По поводу приобретения занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, истец обратились в Управление Администрации г. Смоленска по Промышленному району г. Смоленска, однако получили отказ со ссылкой на не представление договора социального найма на жилое помещение, а также документов о регистрации по месту жительства за период с 01.09.1992 по 31.08.2001 (л.д. 20).
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Основанием иска о признании права собственности на объект недвижимости являются обстоятельства, подтверждающие основания возникновения у истца право собственности на спорное имущество; необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на указанное имущество.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6).
С учетом изложенного, в соответствии с положениями статьи 1 названного закона, приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, что предусмотрено ст. 131 ГК РФ.
Согласно ответам Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области Администрации г. Смоленска от 10.01.2022, 21.01.2021 и МТУ Росимущества от 18.01.2022, <адрес> в реестре федеральной собственности, государственной собственности <адрес> и муниципальной собственности не значится.
Вместе с тем, принимая во внимание Постановление Главы г. Смоленска от 10.10.2006 №, которым определено заключить договор социального найма на спорное жилое помещение на ФИО5, суд приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимости фактически является муниципальной собственностью города Смоленска, истец проживает в нем на условиях социального найма, право истца на проживание в квартире ни кем не оспорено, в силу чего данное жилое помещение подлежит приватизации в соответствии с ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 № 1541-1.
То обстоятельство, что спорный объект недвижимости до настоящего времени не внесен должностными лицами в реестр муниципальной собственности и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не может служить основанием для отказа истцу в признании за ним права собственности на основании договора приватизации.
Истцу также было отказано в приватизации жилого помещения, поскольку отсутствуют документы о регистрации ее по месту жительства за период с 01.09.1992 по 31.08.2001.
Вместе с тем, суд учитывает следующее.
Согласно справки № от 09.08.2022 Администрации Пржевальского городского поселения Демидовского района Смоленской области, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее зарегистрированная с 10.08.1975 по 31.08.1992 по адресу: <адрес> право на бесплатную приватизацию квартир (домов) в собственность граждан в муниципальном и государственном жилищном фонде, на территории РФ с 1991 по 1992 не использовала (л.д. 16).
Согласно справке СМУП «ВЦ ЖКХ» № от 13.01.2022 ФИО5 с 01.09.2001 по 24.10.2006 была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 51). С 24.10.2006 и по настоящее время истец зарегистрирована по указанному адресу в <адрес> (л.д. 15).
Согласно справки №П от 21.12.2022 ОГБУ «Смоленское областное бюро технической инвентаризации» на ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до 1999 г. в архивных материалах учреждения отсутствуют сведения о наличии в собственности и участии в приватизации на объекты недвижимого имущества в г. Смоленске и Смоленской области (л.д. 17).
Как следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13.01.2023 в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО5 на имеющиеся объекты недвижимости за период с 31.01.1998 по 11.01.2023 (л.д. 36).
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" было разъяснено, что, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Пунктом п. 5 Постановления от 24.08.1993 N 8 установлено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г. № 1541-1 устанавливает перечень не подлежащих приватизации жилых помещений (находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения).
Установленный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
При этом в силу ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Заявляя исковые требования, ФИО5 указывает, что в период с 1993 г. по 1995 г. обучалась в учебном заведении при льнокомбинате и проживала в предоставленном ей общежитии. В 1995 г. вступила в брак с ФИО4 и стала проживать совместно с ним по адресу: <адрес> (после перенумерации 3А). В 2001 г. зарегистрировалась по вышеуказанному адресу.
Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО9, оформленными нотариально, согласно которых ФИО5 является ей дочерью. В 1992 г. дочь уехала учиться в Смоленск и работать. С тех пор проживала в Смоленске. В период времени с 1993 по 1996 год училась в Смоленском вечернем текстильном техникуме. В 1996 г. дочь вышла замуж за ФИО4 и переехала жить к нему по адресу: <адрес>. За пределы Смоленской области на постоянное проживание дочь не выезжала.
Кроме того из материалов дела также усматривается, что в 1993 г. истец поступила в Смоленский вечерний текстильный техникум, который окончила в 1996 г., что подтверждается копией диплома УТ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке о заключении брака № от 12.01.2023, 14.10.1995 заключен брак между ФИО4 и ФИО10, с присвоением последней фамилии ФИО12 (л.д. 52).
Из представленной медицинской документации – 2-х индивидуальных карт амбулаторного больного (ж/к горроддома ) на имя ФИО5 следует, что последняя периодически состояла под наблюдением врачей в период с 20.11.1995 до середины 2000 г.
Вместе с тем, ответчиком не оспаривается, что сведения о правах истца на объекты недвижимости на основании договора приватизации отсутствуют.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО5 ранее в приватизации жилых помещений не участвовала, в силу чего, вплоть до настоящего времени данное право ею использовано не было. В этой связи истец имеет право на приватизацию указанной квартиры в соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ», а ее исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5 удовлетворить.
Признать за ФИО6 (СНИЛС №) право собственности в порядке приватизации на <адрес>, общей площадью 24,4 кв.м., в том числе жилой – 14,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца.
Судья О.А. Волкова