Решение по делу № 2А-3424/2023 от 25.09.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району города Новосибирска.

Дело № 2а-3424/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

630107, <...> тел./факс: <***>

адрес официального сайта: leninsky.nsk.sudrf.ru

адрес электронной почты: leninsky.nsk@sudrf.ru

25 сентября 2023 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска

в лице судьи Кишенской Н.А.,

при секретаре судебного заседания Монаенковой П.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску ООО «Агентство Финансового контроля» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району города Новосибирска,

установил

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось с административным иском, просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения требований исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения путем исполнения требований исполнительного документа, а именно обратить взыскание на пенсию должника.

Иск мотивирован тем, что в ОСП по Ленинскому району г.Новосибирска предъявлен исполнительный документ ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Ленинским районным судом г.Новосибирска, о взыскании с ФИО1 задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству не погашена. Должник достиг пенсионного возраста, является получателем пенсии. Взыскание на пенсию должника не обращено.

Истец считает, что судебный пристав в рамках исполнительного производства №-ИП бездействует, поскольку не совершает действия по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Административный истец явку представителя не обеспечил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В суд представлен письменный отзыв, в котором ответчик возражает по доводам иска, указывает, что судебным приставом-исполнителем приняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. В качестве принудительной меры наложен арест на счета должника в банках. Вынесено постановление на обращение взыскания на пенсию должника, но оно не обращено к исполнению пенсионным фондом, со ссылкой на отсутствие в сведений о должнике.

Представитель административного ответчика – ГУФССП по НСО, начальник ОСП по Ленинскому району г.Новосибирска старший судебный пристав ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Административные ответчики, судебные приставы-исполнители, привлеченные к участию в деле, протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

В предыдущем судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО3 поясняла, что в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника указаны данные, необходимые для его идентификации, несмотря на это, оно не принято к исполнению. Причин неисполнения постановления об обращении взыскания на пенсию должника она не выясняла.

Заинтересованное лицо, извещено надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определяет, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно статье 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 15 постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Истец в иске указывает, что его права нарушены ввиду того, что судебный пристав-исполнитель бездействует. В рамках исполнительного производства не произведены исполнительные действия, задолженность должником не погашена, не обращено взыскание на пенсию должника.

Согласно справочной системе приемной суда «Инфо-прием» истец ДД.ММ.ГГГГ обращался в Ленинский районный суд г.Новосибирска с аналогичным иском. Возбуждено дело №2а-7660/2021, ДД.ММ.ГГГГ постановлено решение, которым отказано в удовлетворении иска, судом не установлено бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП.

С учетом указанного решения предметом рассмотрения в настоящем деле будет период с момента возбуждения дела №2а-7660/2021 (ДД.ММ.ГГГГ) до обращения административного истца в суд с настоящим иском (ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем обновлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации.

23.11.2021 судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату и иных доходов должника (об обращении взыскания на пенсию) (л.д.67).

23.11.2021 указанное постановление посредством системы электронного документооборота направлено в ПФР (л.д.68).

23.11.2021 в ОСП по Ленинскому району г.Новосибирска, поступило уведомление об исполнении постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица ФССП России, согласно которому, постановление от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, в связи с невозможностью идентифицировать лицо, по указанным в постановлении данным (л.д.69).

Аналогичное постановление, судебный пристав-исполнитель вынес 17.04.2023, согласно уведомлению, поступившего из ПФР, постановление не исполнено по причине невозможности идентификации должника по данным, указанным в постановлении (л.д.70-72).

В целях проверки законности действий судебного пристава-исполнителя, в части обращения взыскания на пенсию должника, судом направлен запрос в ОСФР по Новосибирской области.

Согласно ответу, удержания из пенсии ФИО1 не производятся, в связи с отсутствием на исполнении исполнительных документов. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона №40-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.105).

Таким образом, оценивая действия судебного пристава-исполнителя в части обращения взыскания на пенсию должника, суд приходит к выводу о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Так, с момента первоначального вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на заработную плату и иных доходов должника (об обращении взыскания на пенсию) до вынесения повторно, аналогичного постановления, прошло 1 год 5 месяцев, за указанный промежуток времени судебный пристав-исполнитель не принял меры к установлению обстоятельств, послуживших основанием для ПФР оставить без исполнения постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иных доходов должника. Не выяснены обстоятельства неисполнения постановления и на момент рассмотрения дела.

Вместе с тем, как установлено судом, должник является получателем пенсии. Как следует из ответа ОСФР по Новосибирской области, причиной неисполнения постановлений судебного пристава-исполнителя явилось неверное указание в нем СНИЛС должника (л.д. 105).

Таким образом, усматривается бездействие судебного пристава-исполнителя в указанной части, требование иска подлежит удовлетворению.

Истец в иске просит, обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения, а именно обратить взыскание на пенсию должника.

Поскольку в указанной части, суд признал бездействие судебного пристава-исполнителя, следовательно, подлежит удовлетворению требование о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя принять меры к устранению допущенных нарушений, путем обращения взыскания на пенсию должника, уточнив СНИЛС должника.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Новосибирска в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в необращении взыскания на пенсию должника.

Возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность принять меры к принудительному взысканию на пенсию должника.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13.10.2023.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская

Подлинник решения находится в деле № 2а-3424/2023 Ленинского районного суда города Новосибирска.