78RS0XXX-25

Дело 5-34/2025 (5-2081/2024)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 14 января 2025 года

Судья Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в зале 15 Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга (<...>), в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 ФИО9» ИНН ФИО8, ОГРН ФИО7, зарегистрированного по адресу: ..., б-..., ФИО10, привлекаемого по 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Вину Общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 СПБ» (далее по тексту – ООО «ФИО1 СПБ», Общество), в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно:

XX.XX.XXXX в прокуратуре Санкт-Петербурга зарегистрировано письмо Комитета по строительству Санкт-Петербурга от XX.XX.XXXX XXX, согласно которого при строительстве санаторно-курортного учреждения «ФИО12...», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ..., 41-й км ..., ФИО13 (далее - Объект), с привлечением денежных средств граждан, застройщиком ООО «ФИО11» допущено отклонение от примерного графика реализации строительного проекта.

Согласно информации Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) управляющей организацией ООО «ФИО14» является ООО «ФИО1 СПБ»/

Для оценки строительной степени готовности указанного объекта, а также в целях анализа состояния законности прокуратурой города ООО «ФИО1 СПБ» по адресу: Санкт-Петербург, ФИО15 почтовой связью направлено требование от XX.XX.XXXX № Исорг-7/2-4520-24/-20400001 о предоставлений в срок до XX.XX.XXXX документов, касающихся строительства Объекта и привлечения денежных средств граждан для его строительства, перечень которых приведен в указанном требовании.

Из отчета об отслеживании почтового отправления следует, что требование получено ООО «ФИО1 СПБ» XX.XX.XXXX.

Вместе с тем, ООО «ФИО1 СПБ», в нарушение требований ч.2 ст.6, ст.22 Федерального закона от XX.XX.XXXX N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», будучи надлежаще уведомленным XX.XX.XXXX о необходимости предоставления запрашиваемых документов в срок не позднее XX.XX.XXXX, сведения и документы, указанные в требовании прокурора от XX.XX.XXXX № Исорг-7/2-4520-24/-20400001 в установленные прокурором сроки не представило.

Таким образом, юридическое лицо ООО «ФИО1 СПБ» XX.XX.XXXX в 00 часов 01 минуту в форме бездействия по месту нахождения юридического лица – ..., б-..., ФИО16, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «ФИО1 СПБ» не явился, защитника не направил. О месте и времени судебного заседания организация извещена судебной повесткой, направленной по месту регистрации. Таким образом, прихожу к выводу о том, что ООО «ФИО1 СПБ» надлежащим образом извещено о месте и времени судебного заседания, поскольку извещение направлено по месту регистрации юридического лица своевременно вручено Обществу. Учитывая то, что Общество надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступило, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Представитель прокуратуры – помощник прокурора отдела управления прокуратуры г. Санкт-Петербурга ФИО4 поддержал постановление о привлечении ООО «ФИО1 СПБ» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Изучив материалы административного дела, выслушав помощника прокурора отдела управления прокуратуры г. Санкт-Петербурга ФИО4, суд приходит к выводу о том, что вина Общества подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

- постановлением заместителя прокурора г. Санкт-Петербурга ФИО5 XXX от XX.XX.XXXX о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ФИО1 СПБ» по ст.17.7 КоАП РФ, в котором описаны обстоятельства совершения Обществом административного правонарушения. Постановление вынесено компетентным лицом, отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- письмом Комитета по строительству Санкт-Петербурга от XX.XX.XXXX XXX, зарегистрированным в Прокуратуре Санкт-Петербурга 15.02.2024г., согласно которого при строительстве санаторно-курортного учреждения «Светлый мир «Внутри...», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ..., ФИО17 км ..., ФИО18, с привлечением денежных средств граждан, застройщиком ООО «СЗ «ФИО19» допущено отклонение от примерного графика реализации строительного проекта, Комитет по строительству просит рассмотреть вопрос о принятии мер прокурорского реагирования в отношении Общества;

- сведениями из единого государственного реестра юридических лиц, согласно которым управляющей организацией ООО «СЗ «ФИО20» является ООО «ФИО1 СПБ»;

- запрос Прокуратуры ... от XX.XX.XXXX о представлении сведений, адресованный ООО «ФИО1 СПБ» о предоставлении в срок не позднее 20.10.2024г. сведений и заверенные надлежащим образом копий документов: 1. о сумме денежных средств, полученных «ФИО21» на строительство объекта, с указанием источника финансирования (средства, полученные по договорам, заключенным с участниками долевого строительства, по инвестиционным договорам, договорам купли-продажи, кредитным договорам, договорам займа и (или) иным договорам), с приложением подтверждающих документов; 2. о размере освоенных капитальных вложений с указанием статей расходов; 3. о наличии дебиторской и кредиторской задолженности по оплате выполненных работ, услуг; 4. о размере дебиторской задолженности по договорам участия в долевом строительстве (с указанием наименования должника и размере задолженности); 5. о сумме денежных средств, израсходованных ООО ФИО26» на строительство Объекта с учетом дебиторской и кредиторской задолженностей (с указанием размера и направления расходов, реквизитов документа, на основании которого осуществлялись расходные обязательства; 6. об остатке денежных средств на строительство Объекта; 7. договоры, заключенные с ООО «ФИО22», на основании которых привлекались (привлекаются) денежные средства физических и (или) юридических лиц для строительства (создания Объекта), на основании которых у граждан и юридических лиц возникает право собственности на помещение в Объекте, а также договоры об уступке прав требований по ним и соглашения о расторжении указанных договоров (по каждому корпусу и виду помещений в нем); 8. реестр физических и юридических лиц, денежные средства которых привлечены для строительства (создания) Объекта (в целом по Объекту, в том числе, с разбивкой по корпусам), в котором подлежат указанию: дата и номер договора, фамилия, имя, отчество ( при наличии) физического лица или наименование юридического лица, заключившего договор, параметры помещения, в отношении которого заключен договор, цена договора, сумма денежных средств, поступивших в оплату договора, актуальный статус договора (действующий/расторгнутый/заключена переуступка прав требований), сумма возвращенных денежных средств (для расторгнутых договоров); 9. документы, подтверждающие исполнение ООО «ФИО23» при строительстве Объекта требований ч. 3 ст. 6 ФЗ от XX.XX.XXXX №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ; 10. кредитные договоры, договоры займа, инвестирования, заключенные ООО «ФИО25» с целью финансирования строительства Объекта; документы, подтверждающие расходование средств, поступивших на строительство Объекта; 12. справка о наличии расчетного/-ых ООО «ФИО24» с указанием даты их открытия/закрытия и счета/-ов, на которые осуществляется привлечение денежных средств участников долевого строительства на строительства Объекта и расчетов с использованием контрольно-кассового аппарата (с указанием периода расчетов) или об их отсутствии; 13. реестр договоров на выполнение работ, услуг и прочих затрат по строительство Объекта (по корпусам), с указанием: наименования контрагента; даты и номера договора; наименования затрат; цены договора; суммы выполнения работ (оказанных услуг, поставленных товаров) по договору; 14. справку с указанием причин отклонения от примерного графика реализации проекта строительства Объекта, а также о сроках ввода Объекта в эксплуатацию;

- реестром внутренних и почтовых отправлений и отчетом отслеживания отправления с почтовым идентификатором 80103101821560, из которых следует, что запрос прокуратуры направлен ООО «ФИО1 СПБ» по месту регистрации Общества и получен ООО «ФИО1 СПБ» XX.XX.XXXX;

- объяснением представителя ООО «ФИО1 СПБ» ФИО6 от XX.XX.XXXX о том, что требование в установленный срок не исполнено, поскольку отсутствует связь с руководителем Общества, местонахождение документов, представителю Общества ФИО6 не известны. XX.XX.XXXX и XX.XX.XXXX часть найденных документов направлена в прокуратуру города, а именно соглашения об уступке Д-10-49-У, Д-17-324-У, реестр физических и юридических лиц, денежные средства которые привлечены для строительства, уведомление о переносе сроков, справка о наличии расчетных счетов;

- сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ФИО1 СПБ».

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. 1,2,3, ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «ФИО1 СПБ» умышлено не исполнило до истечения временного периода – XX.XX.XXXX законное требование прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, выразившееся в непредставлении истребуемых сведений и документов, по адресу: Санкт-Петербург, ..., к установленному сроку в полном объеме.

Не представление юридическим лицом - ООО «ФИО1 СПБ» сведений и документов, изложенных в требовании от XX.XX.XXXX Прокуратуры ..., направленного в адрес Общества: Санкт-Петербург, б-..., стр.1, пом.14-Н, оф.9 и полученного XX.XX.XXXX, в установленный срок – не позднее XX.XX.XXXX, составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что Общество что направлению документов и сведений по требованию прокурора ООО «ФИО1 СПБ» помешали какие-либо исключительные обстоятельства, исключающие умысел в игнорировании требования об истребовании сведений и документов, юридическим лицом не представлено.

Обстоятельств, препятствующих ООО «ФИО1 СПБ» выполнению требования прокурора, о предоставлении документов, судом не установлено.

При таких обстоятельствах действия ООО «ФИО1 СПБ» суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания, суд, в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность данного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное и финансовое положение юридического лица, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Как усматривается из выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ФИО1 СПБ» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория – малое предприятие) с XX.XX.XXXX и по настоящее время.

Учитывая конкретные обстоятельства, тот факт, что ООО «ФИО1 СПБ» состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства как малое предприятие с XX.XX.XXXX, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа по правилам ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ФИО1 СПБ», ИНН ФИО27, ОГРН ФИО28, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по г. Санкт-Петербургу (Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу, л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 783801001

Счет получателя 03100643000000017200

Кор. счет банка получателя 40102810945370000005

БИК 014030106

КБК 32211601171010007140

Наименование банка получателя Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург

ОКТМО 40303000

УИН 32278000240000671114

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Копию квитанции предоставить в канцелярию Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга по административным делам.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: