№
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 января 2023 года город Нальчик
Нальчикский городской суд КБР
в составе: председательствующего судьи – Мамбетовой О.С., при секретаре – Аттасауовой А.Р., с участием истца представителя истца ФИО2 адвоката ФИО12, действующей по ордеру № от 11.01.2023г. и доверенности от 14.11.2022г., представителя ответчика ОСФР по КБР, действующего по доверенности № от 10.01.2023г., ФИО13, представителя третьего лица КПК «Альянс» ФИО10, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о признании решения незаконным, о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение обязательств,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее по тексту – ОФПС по Кабардино-Балкарской Республике), в котором просит:
Признать незаконным и отменить решение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в распоряжении ФИО2 средствами материнского (семейного) капитала путем направления на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа №-П от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО2 и СПКК «Альянс» на строительство индивидуального жилого дома, площадь застройки: 150 кв.м., количество надземных этажей: 1, высота: 3,0 м, на земельном участке площадью 3221 кв.м., с кадастровым номером: 07:04:1700015:87, расположенного по адресу: КБР, <адрес>;
Обязать ОФПС по Кабардино-Балкарской Республике направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 187 331,28 (Сто восемьдесят семь тысяч триста тридцать один) рубль 28 (Двадцать восемь) копеек по заявлению ФИО2 на погашение задолженности по договору займа 32-П от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО2 и СПКК «Альянс» (после переименования - КПК «Альянс») (ОГРН <***>) на строительство индивидуального жилого дома, площадь застройки: 150 кв.м., количество надземных этажей: 1, высота: 3,0 м, на земельном участке площадью 3221 кв.м., с кадастровым номером: 07:04:1700015:87, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, в адрес КПК «АЛЬЯНС», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 263201001.
В обоснование заявленных требований указано, что истец является обладателем государственного Сертификата на средства материнского (семейного) капитала серия МК-Э-005-2020 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № Управления государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в <адрес>. ФИО2 является членом КПК «Альянс» на основании решения Правления СПКК «Альянс» Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ Ею уплачивались вступительный и членский взносы.
Как член КПК «Альянс» 02.09.2022г. ФИО2 заключила Договор займа №-ГТ с СПКК «Альянс», по условиям которого ей предоставлен заем на улучшение жилищных условий семьи заемщика в размере 187 331,28 (сто восемьдесят семь тысяч триста тридцать один) рубль 28 копеек с условием уплаты процентов за пользование займом на цели для строительства индивидуального жилого дома, площадь застройки: 150 кв.м., количество надземных этажей: 1, высота: 3,0 м, на земельном участке площадью 3221 кв.м., с кадастровым номером: 07:04:1700015:87, расположенного по адресу: КБР, <адрес> (пятьдесят девять), путем перечисления средств на расчетный счет заемщика.
Согласно пункту 11 Договора исполнение Заемщиком обязательств по настоящему Договору обеспечивается следующим образом: а) поручительством ФИО1, оформленным договором поручительства №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, между КПК «Альянс» и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к Договору займа №-П СПКК «Альянс» от ДД.ММ.ГГГГ (изменение наименования СПКК «Альянс» на КПК «Альянс» без изменения организационно-правовой формы).
Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ СПКК «Альянс» переведены денежные средства в сумме 187331,28 (сто восемьдесят семь тысяч триста тридцать один) рубль 28 копеек на счет ФИО2, открытый в Ставропольском отделении № ПАО Сбербанк <адрес>. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ срок возврата займа.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобретен земельный участок, кадастровый №, площадью 3221 +/- 40 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Кабардино-Балкарская Республика, р-н Прохладненский, <адрес>. Переход права собственности зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, документы-основания: Договор купли-продажи недвижимости с использованием заемных средств, выдан ДД.ММ.ГГГГ, документ нотариально удостоверен: ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 07/40-н/07-2020-3-178, правообладатели: ФИО2, ФИО3 - долевая собственность, по 1/2 доли в праве общей долевой собственности: ипотека в силу закона.
ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 обратилась в Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике с заявлением (№) о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала - направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в сумме 187 331,28 (сто восемьдесят семь тысяч триста тридцать один) рубль 28 копеек, предоставив полный пакет требуемых документов и в установленный законом срок.
29.09.2022г. Государственным Учреждением - Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике вынесено решение № об удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в сумме 187 331,28 (то восемьдесят семь тысяч триста тридцать один) рубль 28 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ Государственным Учреждением - Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике вынесено решение № об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в сумме 187 331,28 (сто восемьдесят семь тысяч триста тридцать один) рубль 28 копеек в соответствии с п.7 ст.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ - несоответствие организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч.7 ст.10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдение условия, установленного ч.8 ст.10 настоящего Федерального закона - согласно уведомлению об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ №.
ФИО2 полагает, что решение № об отказе в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным, нарушающим права истца и членов его семьи, продекларированные нормами Федерального закона № 256-ФЗ, а именно: распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, и подлежащим отмене, поскольку КПК «Альянс» (СПКК «АЛЬЯНС»), являющийся кредитором, зарегистрирован в качестве кредитного потребительского кооператива и осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют Выписка из ЕГРЮЛ, в которой имеются сведения о дате регистрации ДД.ММ.ГГГГ, что дает право истцу полагать, что КПК «Альянс» (СПКК «Альянс») осуществляет свою деятельность более трех лет и одним из видов деятельности кооператива является финансовая взаимопомощь пайщиков. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ - организационно-правовая форма СПКСК «Альянс»: Кредитный потребительский кооператив; основной вид деятельности: предоставление займов и прочих видов кредита (код по ОКВЭД 64.92).
Согласно Устава Сельскохозяйственного потребительского кредитно-сберегательного кооператива «Альянс от 2017 г., утверждённого общим собранием членов Кооператива, Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, основной целью Кооператива является выдача займов членам данного Кооператива и сбережения их денежных средств (п.2.1.), основные виды деятельности Кооператива: выдача займов членам и ассоциированным членам Кооператива (пайщикам) в денежной форме: получение займов Кооперативом от своих пайщиков: получение займов и кредитов от кредитных и иных организаций: размещение свободных средств Кооператива в кредитный Кооператив второго уровня, в депозиты банков, а также приобретение государственных или муниципальных ценных бумаг; оказание пайщикам консультационных и иных услуг, соответствующих целям своей деятельности; осуществление предпринимательской деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых Кооператив создан; Кооператив может заниматься и иными видами деятельности в пределах целей, для достижения которых он был образован (п.2.2.).
При этом истец подала заявление в пенсионный орган о распоряжении средствами материнского капитала на погашение обязательств по договору займа, который совершен с целью улучшения жилищных условий ее семьи, что соответствует предусмотренным Федеральным закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" целям и задачам. Совершенная истцом сделка по получению займа на строительство жилого дома направлена на реальное улучшение жилищных условий семьи истца, в том числе ее несовершеннолетних детей, в пенсионный орган истцом представлены все документы, предусмотренные законом, в связи с чем, у ответчика не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Определением суда от 11.01.2023г. произведена замена ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее – ОФПС по Кабардино-Балкарской Республике).
Истец ФИО2, будучи надлежаще извещённой о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.
В соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель истца ФИО12 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.
Представителя третьего лица КПК «Альянс» ФИО10 поддержала заявленные требования ФИО2, просила удовлетворить исковые требования ФИО2 по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представителя ответчика ФИО13 исковые требования не признал, считает решение об отказе от 17.10.2022г. законным и обоснованным в силу п.7ч.2 ст. 8 Федерального закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", поскольку в 2022 году произошла реорганизация кооператива.
Выслушав пояснения представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
Согласно п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона № 256-ФЗ, под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условии, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 является матерью двоих несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии I-BE № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство об установлении отцовства серии I-BE № от ДД.ММ.ГГГГ), дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии I-BE № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство об установлении отцовства серии I-BE № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № Управления государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в <адрес> выдан государственный Сертификата на средства материнского (семейного) капитала серия МК-Э-005-2020 №.
ФИО2 приобрела земельный участок, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, р-н Прохладненский, <адрес>, общей площадью 3221 +/- 40 кв.м. Переход права собственности зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, как следует из выписки ЕГРН.
С 01.08.2022г. ФИО2 является членом КПК «Альянс» на основании решения Правления СПКК «Альянс» Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован номер записи в Реестре №.
Согласно квитанциям к приходному ордеру №, №, № от 01.08.2022г. ею уплачены обязательный паевой, вступительный и членский взносы в размере 50 руб., 50 руб. и 500 руб. соответственно.
Как член СПКК «Альянс» 02.09.2022г. ФИО2 заключила Договор займа №-ГТ с СПКК «Альянс», по условиям которого ей предоставлен заем на улучшение жилищных условий семьи заемщика в размере 187 331,28 (сто восемьдесят семь тысяч триста тридцать один) рубль 28 копеек с условием уплаты процентов за пользование займом на цели для строительства индивидуального жилого дома, площадь застройки: 150 кв.м., количество надземных этажей: 1, высота: 3,0 м, на земельном участке площадью 3221 кв.м., с кадастровым номером: 07:04:1700015:87, расположенного по адресу: КБР, <адрес> (пятьдесят девять), путем перечисления средств на расчетный счет заемщика.
В обеспечение своевременного исполнения обязательств по Договору займа заключен договор поручительства №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ между СПКК «Альянс» и ФИО1.
Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт перечисления СПКК «Альянс» денежные средства в сумме 187331,28 (сто восемьдесят семь тысяч триста тридцать один) рубль 28 копеек на счет ФИО2, открытый в Ставропольском отделении № ПАО Сбербанк <адрес>.
02.09.2022г. ФИО2 обратилась с заявлением в Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в сумме 187 331,28 (то восемьдесят семь тысяч триста тридцать один) рубль 28 копеек
29.09.2022г. Государственным Учреждением - Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике вынесено решение № об удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в сумме 187 331,28 (то восемьдесят семь тысяч триста тридцать один) рубль 28 копеек.
Согласно уведомления об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 отказано в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 187 331,28 (сто восемьдесят семь тысяч триста тридцать один) рубль 28 копеек в соответствии с п.7 ст.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ - несоответствие организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч.7 ст.10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдение условия, установленного ч.8 ст.10 настоящего Федерального закона: в качестве кредитного потребительского кооператива организация КПК "Альянс" зарегистрирована 13.09.2022г., то есть менее чем за три года до даты предоставления займа ФИО2
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ) распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Подпунктом 3 пункта 7 статьи 10 приведенного Закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации.
Аналогичные положения содержатся в пункте "в" пункта 3 (1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862.
Под осуществлением деятельности с учетом части 1 статьи 3, частей 1, 4 и 5 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" (для сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива - пунктов 8 и 8.1 статьи 4 и пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" понимается создание и осуществление юридическим лицом в форме кредитного потребительского кооператива и сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива деятельности по организации финансовой взаимопомощи в соответствии с указанными Федеральными законами в течение более трех лет без проведения в указанный период реорганизации.
Таким образом, по смыслу приведенных выше правовых норм средства материнского (семейного) капитала разрешено направлять для уплаты первоначального взноса и (или) погашения основного долга и уплату процентов по займам, заключенным с кредитным потребительским кооперативом или с сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом, которые осуществляют деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации и без проведения в указанный период реорганизации.
Вышеуказанное требование (наличие трех лет со дня государственной регистрации осуществления деятельности) не применяется в случае заключения с кредитным потребительским кооперативом договора займа до дня вступления в силу Федеральный закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовой форме потребительских кооперативов, к которым относятся, в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.
Из материалов дела следует, что 18.06.2015г. создано потребительское общество СПКК «Альянс», являющийся кредитором, зарегистрирован в качестве кредитного потребительского кооператива и осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении указанного юридического лица.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ - организационно-правовая форма СПКСК «Альянс»: Кредитный потребительский кооператив; основной вид деятельности: предоставление займов и прочих видов кредита (код по ОКВЭД 64.92).
Из Устава Сельскохозяйственного потребительского кредитно-сберегательного кооператива «Альянс от 2017 г. (Утвержден Общим собранием членов Кооператива, Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) следует:
п.1.1 - наименование Кооператива: Сельскохозяйственный потребительский кредитно-сберегательный кооператив «Альянс»;
п.1.3. Кооператив образован в целях выдачи займов членам данного Кооператива и сбережения их денежных средств;
п.2.1. Основной целью Кооператива является выдача займов членам данного Кооператива и сбережения их денежных средств;
п.2.2. Основные виды деятельности Кооператива: выдача займов членам и ассоциированным членам Кооператива (пайщикам) в денежной форме: получение займов Кооперативом от своих пайщиков: получение займов и кредитов от кредитных и иных организаций: размещение свободных средств Кооператива в кредитный Кооператив второго уровня, в депозиты банков, а также приобретение государственных или муниципальных ценных бумаг; оказание пайщикам консультационных и иных услуг, соответствующих целям своей деятельности; осуществление предпринимательской деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых Кооператив создан; Кооператив может заниматься и иными видами деятельности в пределах целей, для достижения которых он был образован.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ - организационно-правовая форма СПКСК «Альянс»: Кредитный потребительский кооператив; основной вид деятельности: предоставление займов и прочих видов кредита (код по ОКВЭД 64.92).
Уставом Сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива «Альянс от 2021 г. (Утвержден Общим собранием СПКК «Альянс», Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) предусматривается, что:
п. 1.1 - наименование Кооператива: сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «Альянс»;
п.1.3. Организационно-правовая форма СПКК «Альянс»: потребительский кооператив;
и. 1.6. Кооператив «...создан для взаимного кредитования и сбережения денежных средств своих членов;
п.2.1. Основной целью Кооператива является выдача взаимное кредитование членов и сбережение денежных средств членов и ассоциированных членов Кооператива на основе аккумулирования их паевых и иных взносов, а также других собственных средств Кооператива и привлечения в Кооператив кредитов от кредитных организаций;
п.2.2. Основные виды деятельности Кооператива:
2.2.1. предоставление займов членам Кооператива в денежной форме;
2.2.2. привлечение заемных средств Кооперативом от членов и ассоциированных членов Кооператива, кооператива последующего уровня, членов которого является Кооператив;
2.2.3. получение кредитов от кредитных организаций;
2.2.4. размещение свободных средств Кооператива в кредитный кооператив последующего уровня, в депозиты банков, а также приобретение государственных или муниципальных ценных бумаг;
2.2.5. оказание членам и ассоциированным членам Кооператива консультационных и иных услуг, соответствующих целям деятельности Кооператива;
2.2.6. осуществление предпринимательской деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых Кооператив создан.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что организационно-правовая форма СПКСК «Альянс»: Кредитный потребительский кооператив; основной вид деятельности: предоставление займов и прочих видов кредита (код по ОКВЭД 64.92).
Согласно Устава Сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива «Альянс от 2021 г. (Утвержден Общим собранием СПКК «Альянс» Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ):
п.1.1 - наименование Кооператива: сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «Альянс»;
п.1.3. Организационно-правовая форма СПКК «Альянс»: потребительский кооператив;
п.1.6. Кооператив «...создан для взаимного кредитования и сбережения денежных средств своих членов;
п.2.1. Основной целью Кооператива является выдача взаимное кредитование членов и сбережение денежных средств членов и ассоциированных членов Кооператива на основе аккумулирования их паевых и иных взносов, а также других собственных средств Кооператива и привлечения в Кооператив кредитов от кредитных организаций;
п.2.2. Основные виды деятельности Кооператива:
2.2.1. предоставление займов членам Кооператива в денежной форме;
2.2.2. привлечение заемных средств Кооперативом от членов и ассоциированных членов Кооператива, кооператива последующего уровня, членов которого является Кооператив;
2.2.3. получение кредитов от кредитных организаций;
2.2.4. размещение свободных средств Кооператива в кредитный кооператив последующего уровня, в депозиты банков, а также приобретение государственных или муниципальных ценных бумаг;
2.2.5. оказание членам и ассоциированным членам Кооператива консультационных и иных услуг, соответствующих целям деятельности Кооператива;
2.2.6. осуществление предпринимательской деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых Кооператив создан.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного юридического лица зарегистрированы следующие изменения: с ДД.ММ.ГГГГ - Сельскохозяйственный потребительский кредитно-сберегательный кооператив (СПКК) «Альянс»; с 13.09.2022г. - кредитный потребительский кооператив «Альянс».
Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО2 при заключении Договора займа от 02.09.2022г. являлась членом СПКК «Альянс», который осуществлял свою деятельность с 18.06.2015г. При обращении 02.09.2022г. ФИО2 в ГУ-ОПФР по КБР с заявлением о направлении средств на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с СПКК на строительство жилья в сумме 187 331,28 (сто восемьдесят семь тысяч триста тридцать один) рубль 28 копеек, организация СПКК «Альянс» осуществляла свою деятельность с 18.06.2015г., т.е. с соблюдением требований закона - не менее трех лет со дня государственной регистрации и без проведения в указанный период реорганизации. Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», настоящий Федеральный закон, за исключением случаев, прямо им предусмотренных, не применяется к отношениям, возникающим в связи с предоставлением потребительского кредита (займа), обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.
Особенности условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, определены в статье 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».
Указанной нормой закона установлено, в какой части применяются требования Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» к кредитному договору, договору займа, которые заключены с физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой. Требования о том, что договор займа считается заключенным с момента передачи заемщику денежных средств, к таким видам договоров не применяются.
Положения абз. 2 п. 1 ст. 807 ГК РФ, согласно которым, если заимодавцем в договоре займа является гражданин, договор считается заключенным с момента передачи суммы займа или другого предмета договора займа заемщику или указанному им лицу, не применимы к спорным отношениям сторон, поскольку в данном случае займодавцем в договоре ипотечного займа является организация, а не гражданин.
Поскольку п. 9.3. договора целевого займа от ДД.ММ.ГГГГ прямо предусмотрено, что договор вступает в силу с момента его подписания сторонами, именно с момента подписания сторонами договора займа и согласования всех существенных условий займодавец принял на себя обязательства по выдаче займа, что соответствует положениям ст. ст. 432, 433 ГК РФ о моменте, с которого договор считается заключенным.
Частью 8 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.
В материалах дела имеется платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому денежные средства в размере 187 331,28 (сто восемьдесят семь тысяч триста тридцать один) рубль 28 копеек по договору целевого займа перечислены СПКК «Альянс» на банковский счет ФИО2, открытый в отделении ПАО Сбербанк, чем подтверждается выполнение истцом условия о получении займа путем безналичного перечисления на счет, открытый в кредитной организации.
Таким образом, суд признает незаконным решение ответчика об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала со ссылкой на несоблюдение условий, установленных п. 7 ч. 2 ст. 8, ч. 7 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО2, паспорт серии 8317 №, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, ИНН №, удовлетворить.
Признать отказ в удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала Государственным учреждением Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № о распоряжении средствами материнского капитала незаконным.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии МК-Э-005-2020 №, выданному на имя ФИО2, на погашение обязательств по договору займа №-П от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО2 и СПКК «Альянс» (после переименования –КПК «Альянс») на строительство индивидуального жилого дома, площадь застройки, 150 кв.м., количество надземных этажей: 1, высота: 3,0 м, на земельном участке площадью 3221 кв.м., с кадастровым номером: 07:04:1700015:87, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, в адрес КПК «АЛЬЯНС», ОГРН <***>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 17 января 2023 года.
Председательствующий - О.С. Мамбетова