Решение по делу № 2-1032/2022 от 20.12.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-1032/2022 20 декабря 2022 года

УИД 29RS0016-01-2022-000825-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Ляшкевич Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Архангельской области и НАО о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. К заявлению приложены документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: копия трудовой книжки, справка, уточняющая условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон «О страховых пенсиях в РФ»). Решением ответчика № 383336/21 от 24.12.2021 ей отказано в назначении пенсии и включении в стаж на соответствующих видах работ периодов, когда она 13.10.2005, 10.03.2006, 17.03.2007, 12.04.2007, 20.04.2007, с 28.10.2008 по 29.10.2008, 26.11.2008, с 05.04.2010 по 10.04.2010, с 17.10.2013 по 18.10.2013, с 21.04.2014 по 25.04.2014, 12.02.2015, 21.02.2017, 27.10.2017, 01.12.2017 была направлена по приказу работодателя для участия в областных семинарах, конкурсах, конференциях и в качестве жюри. Цель участия в таких мероприятиях непосредственно связана с ее профессиональной деятельностью по обучению детей, за указанные периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с выплат которой производились отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР. Также ответчиком отказано во включении в стаж ее работына соответствующих видах работ периодов с 11.05.1993 по 01.10.1993 в должности старшей вожатой, включение которого предусмотрено Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397. С принятым решением ответчика не согласна. Просила признать его незаконным, обязать ответчика включить данные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и вернуться к дате назначения ей пенсии по старости с учетом периодов данной работы.

Истец ФИО1 в судебном заседании до и после объявленного в нем перерыва на иске настаивает. Исковые требования о возложении на ответчика обязанности вернуться к дате назначения ей пенсии по старости с учетом периодов данной работы в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила. Ссылаясь на первоначальное обращение к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 20.12.2021 и незаконный отказ последнего во включении указанных периодов в стаж для назначения досрочной пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон «О страховых пенсиях в РФ»), окончательно просит обязать ответчика, в данной части ее требований, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.12.2021, в связи с наличием требуемого стажа работы по специальности. Протокольным определением суда от 07.12.2022, заявление истца об уточнении исковых требований в указанной части принято к производству суда по настоящему делу.

Ответчик ОПФР по Архангельской области и НАО, третье лицо ГАПОУ АО "Новодвинский индустриальный техникум", извещенные о рассмотрении дела надлежаще в судебное заседание своего представителя не направили.

В представленном заявлении представитель ответчика ФИО2 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика с учетом представленного письменного отзыва на иск и отказать в его удовлетворении.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного (пенсионного) отказного дела № 0059188 и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», в редакции Закона N 350-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях»).

В рамках переходных положений закона, согласно ч. 3 ст. 10 Закона N 350-ФЗ, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Закона «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список № 781), и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" (далее Список № 1067), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Доказывая свое право на получение пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», истец указывает на то, что постоянно осуществляет педагогическую деятельность, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, имеет необходимый стаж работы по специальности, в связи с чем, приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 20.12.2021. В обоснование своих доводов истец ссылается на записи в трудовой книжке, справки, уточняющие особый характер работы.

Как установлено по материалам дела, истец ФИО1 (в прежнем Романовская) Н.В. по приказу Средней школы № 2 г. Новодвинска была принята на работу в данное образовательное учреждение для детей с 23.09.1991 в качестве лаборанта кабинета биологии на 0,5 ставки.

С 11.05.1993 по приказу данной школы № 48 от 20.05.1993 истец переведена на должность старшей вожатой по личному желанию.

С 01.09.1994 по приказу данной школы № 213 от 31.08.1994 истец переведена на должность учителя русского языка и литературы.

По приказу МОУ «СОШ № 2» от 31.08.2005 № 123 истец была уволена с должности учителя русского языка и литературы 03.09.2005.

Как следует из представленного архивным учреждением лицевого счета на выплату истцу заработной платы за данные периоды работы в Средней школы № 2 г. Новодвинска, начисление заработной платы истцу с 11.05.1993 производилось по должности пионервожатой исходя из оклада 12420 руб., с 01.09.1993 по должности вожатой исходя из оклада 22080 руб.

С 05.09.2005 и по настоящее время истец осуществляет педагогическую деятельность в ГАПОУ АО "Новодвинский индустриальный техникум"постоянно в течение полного рабочего дня с выполнением нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы по обучению не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

В период с 25.09.2006 по 29.09.2006, 31.10.2006, с 03.12.2007 по 06.12.2007, с 01.09.2008 по 05.09.2008 истец находилась с отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно приказов работодателя и с сохранением средней заработной платы истец 13.10.2005 была направлена на заседание методического объединения АО ИППК РО г. Северодвинска, 10.03.2006 на заседание методического объединения АО ИППК РО г. Архангельска, 17.03.2007 на заседание методического объединения АО ИППК РО г. Архангельска, 12.04.2007 на заседание методического объединения АО ИППК РО г. Архангельска, 20.04.2007 на заседание методического объединения, с 28.10.2008 по 29.10.2008 на заседание методического объединения АО ИППК РО г. Архангельска, 26.11.2008 на областной семинар АО ИППК РО г. Архангельск, с 05.04.2010 по 10.04.2010 направлена для участие в конкурсе "Учитель года" в качестве члена жюри в г. Архангельск, с 07.06.2010 по 18.06.2010 направлена на курсы повышения квалификации в АО ИППК РО г. Архангельска, 17.10.2013 направлена на Ломоносовские чтения в Архангельский торгово-экономический колледж, 18.10.2013 направлена в качестве сопровождающего в Профессиональное училище № 27 с. Ломоносова, с 21.04.2014 по 25.04.2014 направлена на семинар в АО ИОО г. Архангельска, с 06.10.2014 по 10.10.2014 истец была направлена на курсы в АО ИОО г. Архангельска, 12.02.2015 направлена на региональную научно-практическую конференцию в АО ИОО г. Архангельска, 21.02.2017 направлена на семинар в АО ИОО г.Архангельска, 27.10.2017 направлена для участия в качестве члена жюри в Ломоносовских чтениях среди обучающихся ГАПОУ АО "Архангельский торгово-экономический колледж" г. Архангельска, 17.11.2017 направлена в качестве участника III этапа Регионального фестиваля профессий и специальностей «мастерство и вдохновение 2017» в АО ИОО г. Архангельска, 01.12.2017 направлена в качестве участника педагогической мастерской третьего заключительного этапа регионального фестиваля профессий и специальностей в ГАПОУ АО "АТЭК” г. Архангельска, 25.01.2018 истец была направлена на курсы в АО ИОО г. Архангельска, с 14.10.2019 по 18.10.2019 направлена на 5 календарных дней на курсы АО ИОО г. Архангельска.

20 декабря 2021 года истцом подано ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика № 383336/21 от 24.12.2021 истцу отказано в назначении пенсии, в связи с несоблюдением условий для ее назначения.

Как следует из указанного решения ответчика, стаж работы истца, в связи с осуществлением педагогической деятельности, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, исходя из имеющихся у ответчика документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета составил 25 лет 02 месяца 17 дней.

Из специального стажа ответчиком исключены, в том числе, оспариваемые истцом периоды работы с 11.05.1993 по 31.08.1994 в качестве старшей вожатой, а также периоды 13.10.2005, 10.03.2006, 17.03.2007, 12.04.2007, 20.04.2007, с 28.10.2008 по 29.10.2008, 26.11.2008, с 05.04.2010 по 10.04.2010, с 17.10.2013 по 18.10.2013, с 21.04.2014 по 25.04.2014, 12.02.2015, 21.02.2017, 27.10.2017, 01.12.2017, когда истец по приказу работодателя была направлена для выполнения возложенных на нее трудовых обязанностей.

15 апреля 2022 года истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

По решению ответчика от 20.04.2022 истцу назначена указанная пенсия по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» с 15.04.2022 бессрочно.

В соответствии с п. 2 Правил № 781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516).

В соответствии с п. 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет (п. 14 Правил № 781).

Выполнение истцом работы в названных должностях и учреждениях с выполнением нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закон «О страховых пенсиях» с соблюдением условий, предусмотренных ч. 1.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях»

Статьей 55, действовавшего в спорный период Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", было предусмотрено право педагогических работников образовательных учреждений проходить не реже, чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации в соответствии с федеральными государственными требованиями.

В ныне действовавшей ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" также предусмотрено право педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года (пункт 2 части 5).

Как следует из материалов дела, в силу возложенных на истца обязанностей, последний был обязан в период работы в вышеуказанном образовательном учреждении систематически повышать свою квалификацию, заниматься самообразованием.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде РФ, утратившего силу с 01.02.2002.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, методических объединениях, педагогических конкурсах, выполнение иных обязанностей по приказу работодателя, связанных с трудовой функцией истца являются периодами ее работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Данные периоды выпадают на периоды работы истца в должности и учреждении предусмотренных Списком № 781.

В связи с чем, прохождение истцом соответствующих курсов повышения квалификации, участие в семинарах, методических объединениях, педагогических конкурсах, выполнение иных обязанностей по приказу работодателя, связанных с трудовой функцией истца является обязательной частью его трудовой деятельности, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Учитывая, что выполнение данной работы является обязательной частью трудовой деятельности истца, суд считает, что такие периоды подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Указанным периодам, как установлено в судебном заседании, предшествовал и следовал период трудовой деятельности истца, включенный ответчиком в его льготный (педагогический) стаж.

Поэтому требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» периоды ее работы 13.10.2005, 10.03.2006, 17.03.2007, 12.04.2007, 20.04.2007, с 28.10.2008 по 29.10.2008, 26.11.2008, с 05.04.2010 по 10.04.2010, с 17.10.2013 по 18.10.2013, с 21.04.2014 по 25.04.2014, 12.02.2015, 21.02.2017, 27.10.2017, 01.12.2017, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод ответчика об обратном противоречит указанным положениям закона и отклоняется судом как необоснованный.

Согласно абз. 5 подп. "м" п. 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В соответствии с абз. 4 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 данного Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

С 01.01.1992постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Поэтому учитывая, что трудовая деятельность истца в качестве старшей вожатой имела место с 11.05.1993, то есть после того, как постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, суд считает, что законных оснований для включения спорного периода работы истца с 11.05.1993 по 31.08.1994 в стаж работы по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» не имеется, о чем в настоящее время закреплено в действующем Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 (абз. 5 подп. "м" п. 1).

Поэтому отказ ответчика включить данный период в стаж работы истца по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», является обоснованным и правильным.

В соответствии со ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, истец впервые обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости к ответчику 20.12.2021.

При включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанных периодов прохождения истцом соответствующих курсов повышения квалификации, участие в семинарах, методических объединениях, педагогических конкурсах, выполнение иных обязанностей по приказу работодателя, связанных с трудовой функцией истца, стаж работы истца дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом остальных периодов работы добровольно включенных ответчиком на данный период обращения истца за назначением пенсии исходя из объема заявленных исковых требований не позволяет признать за истцом право на назначение такой пенсии с 20.12.2021, в связи с незначительным изменением размера такого специального стажа.

Поэтому в удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности вернуться к дате назначения ей пенсии по старости с 20.12.2021 в рассматриваемом случае и исходя из объема заявленных исковых требований надлежит отказать, что не исключает право истца на повторное обращение с иском в суд с данными требованиями при условии дополнительно представленных доказательств об иных периодов работы, в связи с осуществлением педагогической деятельности, которые были отработана истцом по состоянию на 20.12.2021 и не были учтены ответчиком при оценке пенсионных прав истца на эту дату.

При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Из содержания приведенной нормы НК РФ следует, что льгота названной категории лиц предоставляется в виде освобождения их от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.

Исходя из приведенных нормативных положений законодатель, предопределяя обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов граждан-пенсионеров как экономически более слабой стороны в пенсионном правоотношении, учитывая материальные возможности пенсионеров, предоставил дополнительную гарантию таким гражданам при обращении их в суд с иском к пенсионному органу о защите нарушенных или оспариваемых пенсионных прав, освободив их от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, на гражданина-пенсионера, обратившегося в суд с иском к пенсионному органу, в том числе с требованием о включении в страховой стаж периода работы, перерасчете размера страховой пенсии по старости, не может быть возложена обязанность по оплате судебных расходов (п. 14 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019).

Как следует из материалов дела, истец с 15.04.2022 является получателем досрочной страховой пенсии по старости и свои исковые требования к ответчику основывала на нарушении прав на назначение пенсии с более ранней даты.

В связи с чем, на момент подачи иска истец был освобожден в силу указанных норм закона от уплаты государственной пошлины.

Поэтому учитывая, что обе стороны в споре освобождены от уплаты государственной пошлины, уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату в порядке, предусмотренном ст. 333.40 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе назначении пенсии, включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 24.12.2021 № 383336/21 в части отказа во включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы ФИО1 (СНИЛС №) 13.10.2005, 10.03.2006, 17.03.2007, 12.04.2007, 20.04.2007, с 28.10.2008 по 29.10.2008, 26.11.2008, с 05.04.2010 по 10.04.2010, с 17.10.2013 по 18.10.2013, с 21.04.2014 по 25.04.2014, 12.02.2015, 21.02.2017, 27.10.2017, 01.12.2017.

Возложить на государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) обязанность включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы ФИО1 (СНИЛС №) 13.10.2005, 10.03.2006, 17.03.2007, 12.04.2007, 20.04.2007, с 28.10.2008 по 29.10.2008, 26.11.2008, с 05.04.2010 по 10.04.2010, с 17.10.2013 по 18.10.2013, с 21.04.2014 по 25.04.2014, 12.02.2015, 21.02.2017, 27.10.2017, 01.12.2017.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.

Возвратить ФИО1 излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 300 руб. по чек-ордеру 08.07.2022.

На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий А.Л. Белоусов

Мотивированное решение

изготовлено 27 декабря 2022 года.