Дело № 2а-1347/2023
УИД 76RS0014-01-2023-000081-42
Изготовлено 17.02.2023 г.
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
10 февраля 2023 г. г.Ярославль
Кировский районный суд г.Ярославля в составе председательствующего судьи Козлова А.Ю.,
при секретаре Романовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заместителя прокурора Кировского района г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,
УСТАНОВИЛ :
Заместитель прокурора Кировского района г.Ярославля обратился в Кировский районный суд г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения проверочных мероприятий в сети Интернет выявлены страницы по <адрес>, <адрес>, где в свободном доступе размещена информация с предложениями по лечению наркозависимости, алкоголизма на дому и в клинике. Указанная информация размещена в нарушение положений ч. 2 ст. 55 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» в соответствии с которой лечение больных наркоманией проводится только в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения. За осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), а также за осуществление лицензируемого вида деятельности (медицинской деятельности), не связанного с извлечением прибыли, без лицензии, предусмотрена административная ответственность (ст. 14.1, 19.20 КоАП РФ).
В судебном заседании прокурор Шокурова М.А. заявленные требования поддержал.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что требования прокурора г.Ярославля подлежат удовлетворению.
В силу п.9 ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 №149-ФЗ под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Пункт 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2007 года №575, предусматривает обязанность операторов связи оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно пунктам 1,3 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.
Ограничение доступа к информации, в соответствии с требованиями ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определяет порядок использования информационно-телекоммуникационных сетей.
В соответствии с пунктами 1, 2, 5 ст. 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети Интернет, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Как установлено судом, прокуратурой в ходе проведения проверки была выявлена информация о размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице по <адрес>, <адрес> материалов, предоставляющих услуги медицинской помощи по лечению наркозависимости и алкоголизма на дому и в частной клинике, в отсутствие наименования, организационно-правовой формы организации, достоверных сведений о лицензии и иной предусмотренной приказом Минздрава России от 30.12.2014 г. № 956н информации.
Согласно ч. 7 ст. 21 ФЗ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» при выборе врача и медицинской организации гражданин имеет право на получение информации в доступной для него форме, в том числе размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о медицинской организации, об осуществляемой ею медицинской деятельности и о врачах, об уровне их образования и квалификации.
Как следует из п. 46 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежат следующие виды деятельности: медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).
Приказом Минздрава России от 30.12.2014 г. № 956н утверждены требования к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В силу ч. 2 ст. 55 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ лечение больных наркоманией проводится только в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения.
Статьями ст. 14.1, 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), а также за осуществление лицензируемого вида деятельности (медицинской деятельности), не связанного с извлечением прибыли, без лицензии
Пунктом 6 ст. 10 Закона РФ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 235 Уголовного кодекса Российской Федерации) является осуществение лицом медицинской деятельности без лицензии, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью либо смерть человека.
Таким образом, приведенные выше нормативно-правовые акты предусматривают запрет на распространение информации об уголовно-наказуемых или административно-наказуемых деяниях.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит административное исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу ч.4 ст.265.10 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по <адрес>, <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.
Судья А.Ю. Козлов