Решение по делу № 2А-1852/2025 от 14.08.2025 | Сургутский районный суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

КОПИЯ

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сургут 31 июля 2025 года

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Панкова А.Ю., при секретаре судебного заседания Пацюкове И.В., с участием представителя административ-ного истца старшего помощника прокурора Сургутского района Пашковс- кой А.П., представителя административного ответчика администрации городского поселения Лянтор Сурутского района ФИО12, предста-вившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Сургутского района в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО3, ФИО8, ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО4 к администрации городского поселения Лянтор Сурутского района о признании незаконным бездействия по расселению, признании незаконными действий об определении размера возмещения, возложении обязанности расселения,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО3 по вопросу нарушения её жилищных прав администрацией городского поселения Лянтор, а также прав её пяти несовершеннолетних детей.

Установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на праве общей долевой собственности приобрели квартиру по адресу: <адрес>

С целью соблюдения прав несовершеннолетних детей, законными представителями приобретение вышеуказанной квартиры производилось за счет собственных средств, материнского и югорского капиталов.

На основании заключения межведомственной комиссии, а также постановления администрации г.п.Лянтор от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что администрацией г.п.Лянтор не приняты надлежащие меры в рамках процедуры расселения дома, установленной ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно заключению по результатам обследования строительных конструкций здания, проведенным в 2018 г. <данные изъяты>, установлено, что конструкции находятся в аварийном состоянии, физический износ жилого дома в пределах 69%.

В процессе обследования установлены деформации фундамента, перекрытий, полов, оконных и дверных проемов. Выявленные дефекты и повреждения, указывающие на аварийное состояние отдельных конструкций, свидетельствуют о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации здания.

Проверкой установлено, что процедура, предусмотренная, статьей 32 Жилищного кодекса РФ администрацией г.<адрес> по расселению многодетной семьи ФИО14 начата после установленного постановлением администрации поселения от ДД.ММ.ГГГГ № срока отселения до ДД.ММ.ГГГГ, а именно требование об изъятии жилого помещения № <адрес> во <адрес>, собственником которого является семья ФИО14, направлено только ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени ФИО3 и её несовершеннолетние дети не расселены из аварийного жилого дома.

Также установлено, что администрацией г.п.Лянтор определен размер возмещения за изымаемое жилое помещение № <адрес> во <адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности семье ФИО14.

На основании муниципального контракта № между администрацией г.п.Лянтор и <данные изъяты>, проведена оценка стоимости жилого помещения. Согласно данному отчёту от ДД.ММ.ГГГГ № размер возмещения в счет изымаемого жилого помещения за 75,2 кв.м. составляет 4 252 979 рублей.

Установлено, что администрацией г.п.Лянтор расселение семьи ФИО14 осуществляется на основании ч.8.2. ст.32 Жилищного кодекса РФ по причине перехода права долевой собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу вновь родившегося члена семьи ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. после признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Действительно, в период бракоразводного процесса законные представители несовершеннолетнего пришли к добровольному соглашению о заключении договора дарения доли в праве собственности на квартиру с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на родного сына ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом, вышеуказанная квартира находилась в общей долевой собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. до признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Вместе с тем, заключение ДД.ММ.ГГГГ договора дарения 1/12 доли квартиры о переходе долевых прав от законного представителя ФИО2 к несовершеннолетнему ФИО8 свидетельствует о сохранении прав собственности и размера её долей в данной семье.

На основании изложенного, прокурор Сургутского района просит признать незаконным бездействие администрации г.п.Лянтор при расселении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. из <адрес>, <адрес>. Признать незаконным действия администрации г.п.Лянтор об определени размера возмещения за изымаемое жилое помещение № <адрес> во <адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Обязать администрацию г.п. Лянтор расселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. из квартиры <адрес> с учетом требований статьи 32 Жилищного кодекса РФ в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Сургутского района Пашковская А.П. на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации г.п. Лянтор ФИО12 просила приобщить к материалам дела отзыв на административное исковое заявление, в исковых требованиях отказать.

В судебное заседание заинтересованные лица не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, причины не явки не сообщили.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на праве общей долевой собственности приобрели квартиру по адресу: <адрес>

Проверкой установлено, что администрацией г.п.Лянтор не приняты надлежащие меры в рамках процедуры расселения дома, установленной ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Проверкой установлено, что процедура, предусмотренная, статьей 32 Жилищного кодекса РФ администрацией г.п. Лянтор по расселению многодетной семьи ФИО14 начата после установленного постановлением администрации поселения от ДД.ММ.ГГГГ № срока отселения до ДД.ММ.ГГГГ, а именно требование об изъятии жилого помещения <адрес>, собственником которого является семья ФИО14 направлено только ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени ФИО3 и её несовершеннолетние дети не расселены из аварийного жилого дома.

Также установлено, что администрацией г.п.Лянтор определен размер возмещения за изымаемое жилое помещение <адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности семье ФИО14.

На основании муниципального контракта № между администрацией г.п.Лянтор и <данные изъяты>, проведена оценка стоимости жилого помещения. Согласно данного отчета от ДД.ММ.ГГГГ № размер возмещения в счет изымаемого жилого помещения за 75,2 кв.м. составляет 4 252 979 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

На основании ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В силу п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01. 2006 №47, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках 3 отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Одной из мер по улучшению жилищных условий, предусмотренных Паспортом национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденным протоколом президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 №16, является переселение из аварийного жилого дома. Федеральным проектом «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» предусмотрено создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ. В силу ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ принятию решения об изъятии земельного участка и жилого помещения предшествует направление собственнику помещения требования о сносе дома в разумный срок.

В случае если собственник не осуществил снос дома в установленный срок земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Далее если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9 ст.32 Жилищного кодекса РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 22 постановления от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при 3 применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Установлено, что администрацией г.п.Лянтор расселение семьи ФИО14 осуществляется на основании ч.8.2. ст.32 Жилищного кодекса РФ по причине перехода права долевой собственности с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу вновь родившегося члена семьи ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. после признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Действительно, в период бракоразводного процесса законные представители несовершеннолетней пришли к добровольному соглашению о заключении договора дарения доли в праве собственности на квартиру с с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на родного сына ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании вышеизложенного, применение администрацией г.п.Лянтор ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ является неправомерным.

Семья ФИО14 имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав в соответствии со ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Действия администрации г.п. Лянтор препятствует реализации прав заявителя и её несовершеннолетних детей на жилище, гарантированное ст. 40 Конституции РФ.

С учетом вышеизложенных норм права и установленных обстоятельств дела, суд считает требования прокурора Сургутского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.174-180 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконным бездействие администрации г.п.Лянтор при расселении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. из <адрес>, <адрес>.

Признать незаконными действия администрации г.п.Лянтор об определени размера возмещения за изымаемое жилое помещение <адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать администрацию г.п. Лянтор расселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. из <адрес> с учетом требований статьи 32 Жилищного кодекса РФ в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Сургутский районный суд.

Полное мотивированное решение изготовлено 14.08.2025.

Председательствующий /подпись/ Панков А.Ю.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Сургутского районного суда

ХМАО - Югры Панков А.Ю.