Дело № 2а-5485/2022
47RS0004-01-2022-001892-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 сентября 2022 года
г. Всеволожск
Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Кораблевой Н.С.,
при секретаре Коновалове Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Всеволожскому РОСП УФССП России по ЛО, УФССП России по ЛО, Врио начальника Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился во Всеволожский городской суд Ленинградской области с административным иском к Всеволожскому РОСП, УФССП России по Ленинградской области о признании бездействия незаконным. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ предъявил во Всеволожский РОСП исполнительный документ, однако исполнительное производство не возбуждено, в связи с чем просил признать бездействие Всеволожского РОСП в части невозбуждения исполнительного производства незаконным и обязать возбудить исполнительное производство.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечен старший судебный пристав Всеволожского РОСП.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик старший судебный пристав Всеволожского РОСП, представитель административных ответчиков Всеволожский РОСП, УФССП России по Ленинградской области, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Оценив представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предъявил во Всеволожский РОСП заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа №
Основания и порядок оспаривания решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих урегулированы главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Ф..
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
При этом согласно требованиям ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Таким образом, по смыслу ст.226 КАС РФ следует, что для признания действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие постановления закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.
При этом бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
В ходе рассмотрения административного дела, несмотря на многократные запросы, административные ответчики не предоставили доказательств, подтверждающих, что заявление о возбуждении исполнительного производства было рассмотрено, в связи с чем суд приходит к выводу о доказанности бездействия старшего судебного пристава Всеволожского РОСП.
Определяя способ защиты нарушенного права административного истца, суд полагает, что требования истца об обязании Всеволожский РОСП возбудить исполнительное производство не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку разрешение вопроса о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства относится к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, в связи с чем суд полагает возможным обязать судебного пристава в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление административного истца о возбуждении исполнительного производства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Всеволожского РОСП в части нерассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства.
Обязать сотрудников Всеволожского РОСП в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2022 года.
Судья