Дело № 5-142/2025

УИД № 60RS0024-01-2025-000468-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июня 2025 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Алексеева Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении фирмы перевозчика ТОО «СоваТрансГрупп», юридический адрес: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

установил:

ТОО «СоваТрансГрупп» (фирма-перевозчик) совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «выезд из Российской Федерации», прибыло транспортное средство марки «ВОЛЬВО», государственный регистрационный знак №, VIN: №, с полуприцепом марки «SCHMITZ», государственный регистрационный знак №, VIN: № под управлением гражданина Республики Казахстан ФИО1, место работы: ТОО «СоваТрансГрупп» водитель-экспедитор.

Состав транспортных средств следовал из России в Латвию.

Международная перевозка товаров осуществлялась перевозчиком – ТОО «СоваТрансГрупп».

В результате проведённого таможенного досмотра было установлено, что в транспортном средстве перемещается незаявленный товар, а именно:

-поддоны пластмассовые серого цвета б/у, со следами эксплуатации (грязь, сколы, трещины). Всего 32 шт. общим весом 214 кг.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении №, в отношении фирмы-перевозчика ТОО «СоваТрансГрупп», по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ТОО «СоваТрансГрупп» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Псковской таможни не явился в связи со служебной занятостью.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения и отсутствие препятствий к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся в судебное заседание представителя Псковской таможни и представителя ТОО «СоваТрансГрупп», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении с учетом его надлежащего извещения.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о виновности ТОО «СоваТрансГрупп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников Союза, товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно подпункту 45 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

В соответствии с положениями статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 26 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии с пунктом 3 статьи 278 ТК ЕАЭС Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения», в графе 10 таможенной декларации на транспортное средство указывается наличие запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта и эксплуатации транспортного средства международной перевозки.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза, а также категорий товаров, указанных в подпункте 2 пункта 7 статьи 272 настоящего Кодекса.

В качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

Согласно пункту 2 Инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки (далее Инструкция), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2010 г. № «Об инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки» в качестве декларации на транспортное средство используются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены Союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, в зависимости от вида транспорта. В случае отсутствия в стандартных документах перевозчика указанных сведений в качестве таможенной декларации на транспортное средство используется форма таможенной декларации на транспортное средство, утвержденная Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения».

В соответствии с пунктом 5 Инструкции при использовании в качестве ТДТС стандартных документов перевозчика за основу ТДТС принимаются следующие документы: для автомобильного транспорта - копия либо дополнительный экземпляр международной товарно-транспортной накладной CMR.

Согласно пункту 9 Инструкции о порядке заполнения таможенной декларации на транспортное средство, утвержденной решением комиссии ТС № в графе 10 «Запасные части и оборудование» указывается наличие запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта и эксплуатации ТСМП – «Да» или «Нет» путем проставления в соответствующем поле символа «X». Если в графе отмечено поле напротив слова «Да», то указывается наименование запасных частей и оборудования, краткое описание и количество в удобных для декларанта единицах измерения.

На основании вышеизложенного, в нарушении данных требований законодательства, перевозчиком не заявлены сведения о транспортном оборудовании (поддоны б/у), подлежащего таможенному декларированию, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Перемещаемые поддоны б/у в декларацию на транспортное средство, перевозчиком ТОО «СоваТрансГрупп» не вносились, сведения в товаросопроводительных документах не заявлялись.

Таким образом, фирмой ТОО «СоваТрансГрупп» были нарушены требования, установленные статьей 278 ТК ЕАЭС, в части декларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Незадекларированный товар – поддоны пластмассовые серого цвета б/у, со следами эксплуатации (грязь, сколы, трещины). Всего 32 шт. общим весом 214 кг., изъят, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный товар – предмет административного правонарушения, согласно акту приема-передачи помещен на ответственное хранение на склад ООО «РУС-СЕРВИС ТЕРМИНАЛ» (Псковская обл., р-н Себежский, гп Сосновый Бор, территория «Автодорога Москва-Балтия», км.616-й).

С целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой было поручено ЦЭКТУ.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № на рынке Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 14720 рублей 00 копеек.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 272 ТК ЕАЭС положения главы 38 ТК ЕАЭС могут применяться в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за его пределами.

Согласно объяснения, полученного от водителя ФИО1 следует, что данные паллеты являются собственностью фирмы ТОО «СоваТрансГрупп» вину признал, в содеянном раскаялся, совершил административное правонарушение впервые.

Согласно материалам дела, фирмой-перевозчиком ТОО «СоваТрансГрупп», в качестве ТДТС были использованы стандартные документы (CMR). В представленных документах, какие-либо сведения о перемещаемых поддонов б/у, отсутствовали. Декларация на транспортное средство международной перевозки (предусмотренная Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №) фирмой-перевозчиком ТОО «СоваТрансГрупп», при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, не подавалась.

В соответствии с пунктом 25 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

Согласно положениям статей 3, 8 и 9 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов, перевозчик несет ответственность за упущение водителей, услугами которых он пользуется при перевозке груза.

Следовательно, в нарушение указанных требований законодательства, перевозчиком не заявлены сведения о товаре (поддоны б/у), подлежащих таможенному декларированию, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению предписанных обязательств, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязательного лица, не установлено, и лицом представлено не было.

Таким образом, перевозчик совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ТОО «СоваТрансГрупп» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов, протоколом опроса водителя, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела в их совокупности.

Действия ТОО «СоваТрансГрупп» судья квалифицирует по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, суд учитывает общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает, что к перевозчику ТОО «СоваТрансГрупп» следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

ТОО «СоваТрансГрупп» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

-поддоны пластмассовые серого цвета б/у, со следами эксплуатации (грязь, сколы, трещины). Всего 32 шт. общим весом 214 кг., изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещенного на ответственное хранение на склад ООО «РУС-СЕРВИС ТЕРМИНАЛ» (Псковская обл., р-н Себежский, гп Сосновый Бор, территория «Автодорога Москва-Балтия», км.616-й).

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ в течение 10 (десяти) дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: Москаленко Т.Ю.