Решение по делу № 2А-858/2023 от 07.11.2023 - о признании незаконными действий (бездействия), связанных с ненадлежащими условиями содержания во время пребывания в ИВС МО МВД России «Бежецкий», о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей.

Дело №2а-858/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Кухаревой З.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков МО МВД России «Бежецкий» и УМВД России по Тверской области ФИО2,

представителя заинтересованных лиц прокуратуры Тверской области и Бежецкой межрайонной прокуратуры Тверской области – заместителя Бежецкого межрайонного прокурора Быстровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Бежецкий», УМВД России по Тверской области, МВД России, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Тверской области о признании незаконными действий (бездействия), связанных с ненадлежащими условиями содержания во время пребывания в ИВС МО МВД России «Бежецкий», о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МО МВД России «Бежецкий» о компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей. В обоснование заявленных требований указал следующее. В период с 29.11.2021 по 10.06.2022 он содержался в ИВС МО МВД России «Бежецкий». Условия содержания были ненадлежащими, унижали его человеческое достоинство, не отвечали санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Так, в нарушение норм действующего законодательства в камере, где он содержался, отсутствовали подвод горячей воды, надлежащее освещение и дверцы приватности в санузле, отчего он испытывал чувство стыда, смущения и нервозности. Из-за холода и сырости он был вынужден спать в одежде, в камере не хватало воздуха. На основании изложенного, ФИО1 просил признать условия содержания его в ИВС МО МВД России «Бежецкий» ненадлежащими, унижающими человеческое достоинство; взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в его пользу компенсацию в размере 250 000 руб.

Определением суда от 25.07.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Бежецкая межрайонная прокуратура.

Определением суда от 10.08.2023 (протокольная форма) к участию в деле в качестве ответчиков привлечены МВД России, УМВД России по Тверской области, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Тверской области; в качестве заинтересованного лица – прокуратура Тверской области.

Определением суда от 31.08.2023 осуществлен переход к рассмотрению дела по иску ФИО1 к МО МВД России «Бежецкий», УМВД России по Тверской области, МВД России, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Тверской области о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС МО МВД России «Бежецкий» в порядке административного судопроизводства, по правилам, предусмотренным главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Определением суда от 14.09.2023 (протокольная форма) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник ИВС МО МВД России «Бежецкий» ФИО3

Определением суда от 09.10.2023 (протокольная форма) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ИВС МО МВД России «Бежецкий».

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные административные исковые требования и доводы, изложенные в административном иске, поддержал в полном объеме, дополнительно указав, что в период пребывания его в ИВС МО МВД России «Бежецкий» ему не выдавался гигиенический набор, постельное белье, а душ в ИВС МО МВД России «Бежецкий» находился в ненадлежащем санитарном состоянии. Из-за нехватки воздуха и освещения в камере у него повышалось давление, в связи с чем к нему каждый день приезжала «скорая помощь». Относительно определения надлежащего ответчика, с которого подлежит взысканию компенсация, полагался на усмотрение суда.

Представитель административных ответчиков МО МВД России «Бежецкий», УМВД России по Тверской области ФИО2 с заявленными требованиями ФИО1 не согласилась, поддержав доводы возражений, представленных в письменном виде, где отражено следующее. ФИО1 29.11.2021 был водворен в ИВС МО МВД России «Бежецкий». За период нахождения его в изоляторе временного содержания нарушений условий содержания ФИО1 не допускалось, соответствующих жалоб от административного истца в надзирающие органы не поступало. В камерах ИВС, где находился ФИО1, система отопления, приточно-вытяжная вентиляция работали, находились в исправном состоянии; средняя температура воздуха составляла 23-25 градусов, запахи отсутствовали. В соответствии с п. 45 Приказа МВД России от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» камеры ИВС оборудуются санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, приточной и вытяжной вентиляцией, тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Согласно п. 47 и п. 48 того же приказа не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку. Им предоставляется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут, смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температура не более +50 градусов), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. Все эти требования приказа в ИВС соблюдались и соблюдаются в полном объеме. Жалоб от лиц, которые содержались в ИВС МО МВД России «Бежецкий», в том числе от обвиняемого ФИО1 не поступало. Условия содержания в ИВС соответствовали требованиям действующего законодательства. Доказательств того, что условия содержания в ИВС были неудовлетворительные, отчего административный истец испытывал нравственные страдания, не представлено. Кроме того, размер заявленной ко взысканию компенсации административным истцом не доказан. При этом, представитель административных ответчиков – МО МВД России «Бежецкий», УМВД России по Тверской области обратил внимание на то обстоятельство, что ФИО1 подал административный иск за пределами трехмесячного срока со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Доказательств, объективно исключающие возможность подачи им административного иска в пределах срока давности, не приведено. С учетом изложенного, представитель административных ответчиков ФИО2 просила в удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказать. Дополнительно, присутствуя в судебном заседании, представитель административных ответчиков ФИО2 на доводы административного истца пояснила следующее. Постельное белье ФИО1, как и иным лицам, содержащимся в ИВС, выдавалось своевременно, в соответствии с нормами действующего законодательства. Санитарная обработка комнаты для принятия душа проводилась регулярно, должным образом. Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). ФИО1 индивидуальные средства гигиены выдавались по его требованию, о чем имеется соответствующая расписка административного истца.

Представитель административного ответчика – Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Тверской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражения на административный иск, где указал следующее. В соответствии с ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федеральной бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 17.05.2022 № 75 н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов)» Министерство внутренних дел Российской Федерации входит в перечень главных распорядителей средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Приложение № 7 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 17.05.2022 № 75 н, код главы 188). В соответствии с подп. 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699 Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета. Таким образом, надлежащим ответчиком по дуле является Российская Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации. В рассматриваемом случае с учетом приведенных выше норм действующего законодательства Министерство финансов Российской Федерации не несет ответственности за нарушение условий содержания под стражей ФИО1, поскольку не является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, и не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель заинтересованных лиц – прокуратуры Тверской области и Бежецкой межрайонной прокуратуры Быстрова С.А. полагала необходимым в удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказать, поскольку факты, изложенные административным истцом, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Заинтересованное лицо начальник ИВС МО МВД России «Бежецкий» ФИО3, представитель заинтересованного лица ИВС МО МВД России «Бежецкий» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса, их явка в судебное заседание обязательной не признавалась.

Заслушав пояснения административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков МО МВД России «Бежецкий», УМВД России по Тверской области ФИО2, представителя заинтересованного лица прокуратуры Тверской области и Бежецкой межрайонной прокуратуры Быстровой С.А., исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу конституционных положений человек, его права и свободы являются высшей ценностью, непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации).

Неотчуждаемость основных прав и свобод человека, принадлежность их каждому от рождения предполагают необходимость установления гарантий, одной из которых является право каждого на судебную защиту, не подлежащее ограничению (статьи 46 и 56 Конституции Российской Федерации).

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 этой статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Принципами административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С учетом вышеприведенных положений обстоятельство пропуска срока на обращение в суд само по себе не может быть признано достаточным и веским основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административных требований без проверки законности оспариваемых административным истцом действий, что следует из статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая изложенное в совокупности, а также то, что ФИО1 был изолирован от общества с 29.11.2021, после чего непрерывно, вплоть до настоящего времени, находился в местах лишения свободы, суд приходит к выводу, что у административного истца в период длительного непрерывного пребываниях в условиях изоляции от общества, совпавшего по времени с началом действия Закона о компенсации, объективно отсутствовала возможность своевременно получать информацию, в том числе знакомиться с нормативно-правовыми актами и обратиться в суд с мотивированным иском, поэтому в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, причины пропуска срока обращения ФИО1 в суд с настоящим административным исковым заявлением следует признать уважительными и восстановить срок.

Вместе с тем, разрешая требования административного истца по существу, суд не усматривает оснований для их удовлетворения.

Частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно пункту 4 данного постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Порядок и условия содержания под стражей лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, гарантии их прав и законных интересов регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ).

Согласно статье 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (статья 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ).

В силу положений ст. 13 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

По правилам ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, административный истец ФИО1 в различные периоды 2021-2022 г.г. содержался в ИВС МО МВД России «Бежецкий».

Так, ФИО1 находился в ИВС МО МВД России «Бежецкий» 29 ноября по 03 декабря 2021, с 13 по 15 декабря 2021 г., со 02 по 04 марта 2022 г., с 09 по 11 марта 2022 г., с 14 по 18 марта 2022 г., с 28 по 30 марта 2022 г., с 11 по 13 апреля 2023 г., с 25 по 29 апреля 2022 г., с 11 по 13 мая 2022 г., с 16 по 20 мая 2022 г., с 30 мая по 03 июня 2022 г. Содержался в камере № 1, что не оспаривалось, подтверждается планом покамерного размещения лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Бежецкий», камерными карточками на ФИО1

Административный истец, обращаясь в суд с административном иском, полагал, что в указанные периоды его пребывания в ИВС МО МВД России «Бежецкий» нарушались его права и законные интересы, а именно: в камерах, где он содержался, отсутствовали подвод горячей воды к умывальнику и дверцы приватности в санузле, надлежащее освещение; система вентиляции в камере не работала, а зимой было очень холодно (он вынужден был находиться в верхней одежде); постельное белье и индивидуальные гигиенические средства не выдавались; душ в ИВС МО МВД России «Бежецкий» находился в ненадлежащем санитарном состоянии.

Проверяя доводы административного истца в указанной части, суд не находит оснований для признания условий его содержания под стражей ненадлежащими, не отвечающими требованиям норм действующего законодательства.

Приказом МВД России от 22 ноября 2005 N 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее - Правила внутреннего распорядка).

Согласно п. 45 Правил внутреннего распорядка камеры ИВС оборудуются, в том числе: санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

В соответствии с пунктами 47 и 48 Правил внутреннего распорядка не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Как следует из п. 122 Правил внутреннего распорядка, лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Из представленных в материалы дела стороной административного ответчика МО МВД России «Бежецк» доказательств следует, что вышеуказанные требования п. 45, 47 и 48 Правил внутреннего распорядка в период нахождения ФИО1 в ИВС МО МВД России «Бежецкий» полностью соблюдались.

Так, согласно акту обследования технической укрепленности МВС МО МВД России «Бежецкий» от 23.09.2021 и от 31.08.2022 в камере № 1 температура воздуха составляла 23 и 25,1 градуса соответственно; отопление, водоснабжение имелось; камеры были оснащены принудительной и естественной приточной вентиляцией, а также принудительной и естественной вытяжной вентиляцией, которые исправны; санузел в наличии, приватность соблюдается.

В камерных карточках, оформленных на ФИО1, содержится отметка (проставлена подпись ФИО1) о том, что постельное белье ему выдавалось регулярно, претензий по условиям содержания, к сотрудникам ИВС он не имеет.

Стороной административного ответчика в материалы дела представлена книга замечаний и предложений проверяющих (с 01.12.2016 по 28.12.2022), из которой усматривается, что 06.12.2021, 28.01.2022, 28.02.2022, 21.03.2022, 18.04.2022, 16.05.2022, 10.06.2022 должностными лицами прокуратуры проводилась проверка условий содержания подозреваемых, обвиняемых в ИВС МО МВД Росси «Бежецкий», каких-либо нарушений не выявлено, жалоб от лиц, содержащихся в ИВС, не поступало.

Доводы административного истца относительно того, что ему не выдавались индивидуальные средства гигиены, суд находит несостоятельными.

Так, согласно абз. 3 ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Как следует из представленных стороной административного ответчика доказательств, ФИО1 за время пребывания в ИВС МО МВД России «Бежецкий» всего лишь однократно обращался с заявлением о выдаче ему гигиенического набора (согласно заявлению 27.04.2022), который получил 27.04.2022, что подтверждается распиской ФИО1, стороной административного истца не опровергнуто. Постельное белье заявителю, как уже отмечалось ранее, выдавалось каждый раз и своевременно, о чем свидетельствуют собственноручные записи ФИО1 в оформленных на него камерных карточках.

Доводы административного истца о необходимости оснащения камеры ИВС горячей водой суд находит несостоятельными, поскольку по смыслу приведенных законоположений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации присуждение компенсации за нарушение условий содержания, в том числе по тому основанию, что отсутствовало горячее водоснабжение, подведенное к умывальнику в камере ИВС МО МВД России «Бежецкий», не является безусловным, возможно только при наличии доказательств, свидетельствующих о бесчеловечном и унижающем достоинство обращении с задержанным, подозреваемым или обвиняемым и отсутствии доказательств соразмерно восполняющих допущенные нарушения. Кроме того, отсутствие горячего водоснабжения в учреждении обусловлено отсутствием системы централизованного горячего водоснабжения в г. Бежецк. Вместе с тем, горячее водоснабжение было обеспечено за счет нагрева холодной воды в накопительных бойлерах (электронагревателях), которые установлены в соответствующем помещении ИВС и использовались задержанными лицами по требованию. Изложенное стороной административного истца не оспорено.

Утверждения ФИО1 о ненадлежащем санитарном состоянии душа в ИВС МО МВД России «Бежецкий» суд находит недостоверными, поскольку они опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Согласно п. 126 Правил внутреннего распорядка дезинфекция проводится силами дезинфектора ИВС, а при необходимости - силами специальной дезинфекционной службы.

Как следует из журнала санитарного состояния ИВС МО МВД России «Бежецкий», в спорные периоды пребывания ФИО1 в изоляторе временного содержания во всех камерах ИВС, в том числе в санпропускнике (душевая) проводилась регулярная уборка дезинфицирующими растворами.

Указанное свидетельствует о том, что административным ответчиком надлежащим образом была организована работа по поддержанию санитарно-гигиенического состояния камер, санпропускника и других помещений ИВС МО МВД России «Бежецкий».

Разрешая заявленные ФИО1 требования, суд также учитывает то обстоятельство, что административный истец с жалобами на ненадлежащие условия его содержания в ИВС МО МВД России «Бежецкий» не обращался, в частности, согласно ответу Бежецкого межрайонного прокурора, такие жалобы от ФИО1 не поступали и не рассматривались.

Анализ представленных суду доказательств позволяет сделать вывод о том, что условия содержания ФИО1 в ИВС МО МВД России «Бежецкий» в период с ноября 2021 по июнь 2022 г. соответствовали установленным требованиям, испытываемые им неудобства не превышали тот уровень страданий, который неизбежен при ограничении свободы. Обстоятельств, свидетельствующих о жестоком, негуманном и бесчеловечном обращении в отношении ФИО1 в период содержания в ИВС МО МВД России «Бежецкий», нарушении его прав и свобод, включая право на уважение достоинства личности, гарантированное ст. 21 Конституции Российской Федерации, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что факты ненадлежащих условий содержания в ИВС МО МВД России «Бежецкий», нарушающие права и законные интересы административного истца, не нашли своего подтверждения относимыми и допустимыми доказательствами, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление ФИО1 к МО МВД России «Бежецкий», УМВД России по Тверской области, МВД России, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Тверской области о признании незаконными действий (бездействия), связанных с ненадлежащими условиями содержания во время пребывания в ИВС МО МВД России «Бежецкий», о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Решение в окончательной форме принято 21 ноября 2023 года.

Председательствующий