Решение по делу № 2А-3/2023 от 20.01.2023 - о признании ненадлежащими условий содержания, взыскании компенсации морального вреда.

Дело №2а-3/2023

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой Т.В.,

при секретаре Ивановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске Ярославской области 09 января 2023 г. административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Ярославской области, ФСИН России о признании ненадлежащими условий содержания, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области о признании ненадлежащими условий содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации морального вреда в сумме 900000 руб.

В обоснование требований указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>. По прибытии в учреждение истца и не менее десяти осужденных поместили в карантинное отделение, которое представляло собой помещение 30кв.м., разделенное на три отсека (туалет, кухня, спальное помещение). Помещение на улицу разделяла одна входная дверь, из-за этого в помещении всегда было холодно, и чувствовалась влажность, спальные принадлежности были влажные, вентиляция в помещении отсутствовала, холодная вода была непригодна для питья и употребления в пищу, рыжего цвета, с запахом сероводорода. Питьевую воду в обязательном порядке не доставляли. Горячая вода в карантинном отделении отсутствовала полностью, была доступна только в банный день в банно-прачечном комбинате. Прогулочный дворик очень маленький в дождливую погоду не имеет навеса от осадков. Отсутствовала пожарная (оповещательная) сигнализация. Комната ПВР для просмотра телевизора отсутствовала, отсутствовала радиоточка.

По истечении 14 дней ФИО1 помещен в 11 отряд и содержался в жилой зоне учреждения, условия содержания в которой не соответствовали нормам инженерно- технического оборудования жилых помещений и помещений камерного типа. При содержании в отряде 11 места на каждого осужденного в помещении приходилось менее 2 кв.м. Помещения для хранения обуви и верхней одежды отсутствовало, приходилось хранить вещи в спальном помещении. В отряде отсутствовало горячее водоснабжение, на 120 человек предусмотрено всего 5 умывальников с технической водой, питьевая вода отсутствовала, питьевую воду в обязательном порядке не доставляли. В туалете отряда №11 на 120 человек было пять чашей «генуя», естественные потребности приходилось справлять на корточках, вентиляция в туалете отсутствовала, стоял стойкий неприятный запах.

Помещение кухни отряда очень маленькое, на кухне расположено 5 умывальников, 2 розетки и плита, к которой при таком скоплении народа не подойти. Комната психологической разгрузки отсутствовала, комната ПВР отряда не вмещала и половины содержащихся, в ней не было принудительной вентиляции. Отсутствовала сушилка для сушки вещей. В отряде не было вентиляции, на стенах повсюду грибок и плесень.

В здании столовой присутствовали насекомые (комары, мухи, тараканы). Раздевалка 10 кв.м. для верхней одежды не позволяла вместить верхнюю одежду осужденных, всего в столовой было 4 раковины для мытья рук. Пища не соответствовала стандартам приготовления (грязная, переваренная, холодная), посуда была с запахом моющего средства. Вентиляция в помещении столовой отсутствовала. В банно-прачечном комбинате (БПК) отсутствовала вентиляция, вещи осужденных, постельное белье после стирки имели характерные желтые пятна. Баня была 1 раз в неделю для всех осужденных, находящихся в ФКУ ИК-2, не успевали помыться. В помещении банно- прачечного комбината между душевыми лейками не было каких-либо перегородок, осужденным приходилось мыться друг у друга на глазах, без соблюдения приватности.

В помещениях ШИЗО, камеры с 23 по 32 включительно оборудованы полками, предназначенными для сна осужденных, которые на дневное время пристегиваются к стене, отсутствуют вешалки для одежды. В ночное время вещи положить не куда. В камерах ШИЗО отсутствуют унитазы, установлена чаша «генуя», в санузле отсутствует изоляция, естественную нужду приходится справлять на виду у других осужденных, отсутствует вентиляция. Из крана в камерах ШИЗО течет техническая вода желтого цвета с запахом болота, питьевую воду в обязательном порядке не доставляют.

Дисциплинарный блок учреждения обеспечен только системой холодного водоснабжения, горячая вода доступна только при помывке осужденных в душевой. После осуществления водных процедур кожа тела чешется, трескается, сушится. В зимний период времени осуществлять водные процедуры (умывание), влажную уборку камеры некомфортно, вода ледяная.

Стены в камерах ШИЗО находятся в аварийном стоянии, на стенах видны подтеки после осадков, плесень и грибок. Краска на стенах отслаивается.

В результате ненадлежащих условий содержания ФИО1 действиями администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области причинен моральный вред, выразившийся в физических и нравственных страданиях осужденного.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФСИН России по Ярославской области, ФСИН России.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще, отбывает наказание в <данные изъяты>. Участвуя в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ иск поддержал, указал, что изначально предоставленные ответчиком документы не относятся к тем помещениям, где он был размещен в момент отбытия наказания. Пояснения представителя в отзыве – не достоверны.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Ярославской области, ФСИН России на основании доверенностей ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменных отзывах (т.1 л.д.23-26, л.д.122-124). Пояснила, что в настоящее время не представляется возможным установить, в каких камерах содержался ФИО1, так как камерные журналы уже уничтожены.

Помощник Рыбинского городского прокурора Холинова Н.А. в судебном заседании полагала требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части. Пояснила, что имеет место нарушение условий содержания ФИО1 по отдельным его доводам. В ходе рассмотрения административного дела не нашел подтверждение факт соблюдения ответчиком санитарно-эпидемиологического законодательства в части обеспечения нормативной влажности в помещениях отряда, не нашел подтверждение факт наличия козырька в прогулочном дворике и надлежащего нормативного содержания камер ШИЗО.

Выслушав стороны, прокурора, свидетеля ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу статьей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

В силу части 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что (нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

На основании части 5 статьи 227.1 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии со статьей 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзацах 1, 8 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

В статье 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

В пункте 14 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

На основании ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993 года №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 содержался в ФКУ ИК-2 УФСИН Росси по Ярославской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По прибытии в учреждение помещен в карантинное отделение, которое в настоящее время реконструировано, перенесено в другое здание (л.д.23 том.1). Впоследствии через 14 дней ФИО1 переведен для постоянного отбывания наказания в отряд №11, где и находился до конца срока отбывания наказания.

В настоящее время большинство финансовых и иных документов, подтверждающих проведение ремонтов в отряде, количество осужденных периода ДД.ММ.ГГГГ годов уничтожены в связи с истечением сроков хранения.

В оспариваемый период сроки хранения документации, заполняемой начальником отряда, сотрудниками канцелярии были установлены приказом Минкультуры РФ от 25.08.2010 №558. Сроки хранения договоров, обращений граждан, журналов учета проверок, ревизий, их решений, актов, заключений составляли 5 лет (пп.176,183(б), 436 приказа). Данные документы уничтожены., о чем представлены в материалы дела акты об уничтожении документов (л.д.126-192 т.1). В настоящее время сроки регламентирует приказ ФСИН от 21.07.2014 № 373, в соответствии с которым они увеличены до 10 лет (л.д.24, т.1).

В силу части 1 статьи 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Количество осужденных в отряде с алфавитным списком указывается в журнале начальника отряда, утвержденном приказом Минюста РФ от 30.12.2005 № 259 «об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения ФСИН» В настоящее время журналы начальника отряда за ДД.ММ.ГГГГ годы уничтожены.

Доводы административного истца о том, что в карантинном отделении в оспариваемый период не соблюдались нормы содержания осужденных, отсутствовала вентиляция, средства противопожарной сигнализации, холодная вода ненадлежащего качества, питьевая вода отсутствовала, отсутствовало горячее водоснабжение, в помещениях было влажно, на стенах образовалась плесень документально не опровергнуты и не подтверждены из-за отсутствия документации.

Длительное необращение административного истца за защитой своих прав в части нарушений в камере карантинного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лишает административных ответчиков возможности предоставить суду опровергающие доводы истца доказательства, а суду проверить обоснованность доводов в части ненадлежащих условий содержания.

Согласно пояснениям свидетеля заместителя начальника учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области ФИО5, который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность <данные изъяты> установлено, что карантинное отделение в том момент было расположено в здании, где сейчас находится дежурная часть и отряд строгих отбываний наказания. В настоящий момент отряд – карантин расположен в другом месте и находится совместно с помещениями ШИЗО ПГТ. Перераспределение было в ДД.ММ.ГГГГ гг. и сделано в связи с необходимостью расширить отряд строгих условий отбывания наказания и изолировать отряд карантин, отряд перенесен в другое место. Карантинное отделение выглядело как отряд, который был обеспечен всем необходимым. Помещение карантинного отделения составляло больше 20 кв.м. ФИО5 пояснил, что занимая соответствующую должность понимал, сколько человек находится в карантинном отделении, старались соблюдать норму площади на одного осужденного, в карантинном отделении содержалось не более 10 человек, т.е соблюдалась норма не менее 2 кв.м. на одного человека, если осужденных поступало больше, то размещали в других помещениях. Теплоснабжение осуществлялось и продолжает осуществляться от угольной котельной учреждения. Издавался приказ по управлению о начале отопительного сезона, потом приказ по учреждению, приказ по управлению издавался по погодным условиям. Все помещения отрядов того времени были оснащены градусниками. Фактов выхода из строя котельной не было. Свидетель подтвердил, что вентиляция в отрядах, в том числе и карантинном отделении, осуществлялась естественным путем, путем открывания окон, естественное проветривание. Не отрицал наличие сырости в помещениях и плесени на стенах, пояснил, что с плесенью борются путем проведения ремонтов, обработок. В ДД.ММ.ГГГГ году претензий по поводу плесени не поступало. ФИО5 не мог дать пояснения о том, был ли обеспечен прогулочный дворик того времени навесом от осадков. Подтвердил, что горячая вода в отрядах отсутствовала (л.д.160 т.2) Пояснил, что в то время устанавливались баки с кипяченой питьевой водой, которая обновлялась ежедневно.

Отсутствие письменных доказательств условий содержания ФИО1, вызванном объективным причинами (предъявление административного иска за пределами нормативно установленных сроков хранения документов административным ответчиком), судом приняты в качестве доказательств свидетельские показания ФИО5 Оценивая условия содержания ФИО1 в отряде № суд исходит из объяснений свидетеля ФИО5, из данных техпаспортов на здание общежития № отряда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29 т.1), здание бани - прачечной от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующих о соответствии площади отрядов норме жилой площади на одного осужденного к лишению свободы в исправительных учреждениях, установил, что в указанном отряде имелись помещения умывальных комнат с раковинами, туалеты оборудованные напольными чашами «генуя», в отсутствие механической вентиляции имелась естественная приточно-вытяжная вентиляция проветривание помещения осуществлялось через форточку в оконном проеме, в отряде соблюдены требования по температурному режиму в помещениях, поскольку в учреждении организовано централизованное отопление от угольной котельной.

Также судом установлено, что отсутствовало горячее водоснабжение в помещениях отряда 11, имелось холодное водоснабжение; осужденные обеспечивались только альтернативными способами предоставления горячей воды.

Отсутствие в спальных помещениях отряда 11 приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением не оспаривается стороной административных ответчиков, при этом указано, что вентиляция естественная, проветриванием возможно через оконные и дверные проемы. Данное обстоятельство при наличии естественной вентиляции само по себе не может свидетельствовать о нарушении прав административного истца, поскольку доказательств ненадлежащего микроклимата в помещениях, которые осужденные могут покидать, проветривать по мере необходимости, кроме того спальные помещения расположены отдельно от уборных помещений, ненадлежащей работы естественной вентиляции в материалах дела не имеется.

ФИО1 в качестве доводов также указывает, что в секциях отряда 11 на стенах и потолке имелась плесень и грибок, на окнах металлические решетки, дверь входная железная в спальные помещения.

Наличие металлических решеток с внешней стороны окна помещений, которые не преграждают доступ к окнам со стороны спальных помещений, их открыванию, установка металлических дверей организованы в соответствии с требованиями безопасности, контроля и надзора на режимном объекте, при этом истец не лишен был возможности свободного выхода из жилой секции, посещать другие помещения отряда, локальный участок.

По сведениям свидетеля ФИО5 в помещении, где раньше находился 11 отряд, сейчас расположены отряды 2 и 3. За это время капитальный ремонт в отряде 11 не делался, была сделана двускатная крыша, а косметические ремонты проводятся регулярно в зависимости от выделения финансирования (л.д.161 т.2).

Вместе с тем, при рассмотрении дела не нашел своего подтверждения факт наличия перегородок с закрывающими дверями в целях соблюдения приватности в санузлах отряда № и помещений ШИЗО, где содержался ФИО1 Доводы стороны ответчиков в указанной части достаточными доказательствами не подтверждены. Представленные в суд фотоматериалы отражают состояние помещения ШИЗО с вешалками, ящиками для хранения вещей, лавками и санузлов в этих помещениях в настоящее время, после осуществления ремонтных работ.

Помывка осужденных, по сведениям ФИО5, осуществлялась согласно существующему графику работы банно- прачечного комбината и проводилась согласно нормативам того времени один раз в неделю, поотрядно, почему административный истец не успевал помыться, пояснить не смог. Время помывки отряда не было лимитировано, количество леек контролировалось по нормативам, наличие перегородок между лейками материалами дела не подтверждено.

По сообщению ФИО6 дератизация, дезинфекция в помещении столовой проводилась раз в квартал посредством заключения договора со сторонней организацией, за последние 10 лет система не менялась.

В части 4 статьи 94 УИК РФ предусмотрено право осужденных на прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Наличие радиоточки в помещениях отряда документально подтверждено.

Фактами прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушения законодательства в части материально-бытового обеспечения осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области. Согласно дефектному акту № от ДД.ММ.ГГГГ по камерным помещениям ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области установлена необходимость проведения ремонтных работ помещений камер:

ПКТ № установлено неудовлетворительное состояние камеры, требуется проведение комплексного капитального ремонта всей камеры (устройство дощатых полов, штукатурка и окраска стен и потолка, монтаж новых инженерных сетей, монтаж сантехники, замена электропроводки)

ШИЗО № – установлено неудовлетворительное состояние камер, требуется проведение комплексного капитального ремонта всей камеры (устройство дощатых полов, штукатурка и окраска стен и потолка, монтаж новых инженерных сетей, монтаж сантехники, замена электропроводки). (л.д.20-21 т.2)

Решением Рыбинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, возложена обязанность на Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 УФСИН России по Ярославской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства в части материально-бытового обеспечения осужденных, отбывающих наказание в исправительном учреждении, оборудовать камеры ШИЗО и ПКТ в соответствии с требованиями приказом ФСИН России № 512 от 27.07.2007 года, № 407 от 27.07.2007 года, СП 308.1325800.2017.Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях), утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2017 года № 1454/пр, а именно:

1) оборудовать камеры ШИЗО № исходя из лимита содержащихся в нем лиц:

- откидными металлическими кроватями с деревянным покрытием из стального уголка сечением 45х45х4мм со сплошным заполнением из досок толщиной 40 мм, габаритные размеры полотен 700х1900 мм,

- столом камерным СТ-1 (СТ-2, СТ-3, СТ-4) исходя из лимита находящихся в них лиц,

- скамьями камерными СК-1, исходя из количества посадочных мест, габаритными размерами, либо скамьей СК-1 любого типоразмера состоящей из каркаса и сиденья, с выполнением несущих элементов каркаса скамьи СК-1 из стального уголка сечением 45х45х5мм, сиденья – из досок толщиной 45 мм, с креплением скамьи СК-1 к полу на глубину 80 мм и высотой над уровнем пола 450 мм,

- умывальником (рукомойником),

- санитарным узлом (унитазом либо напольной чашей), отделенным от остального помещения экраном высотой 1 метр;

2) оборудовать камеры ПКТ № исходя из лимита содержащихся в них лиц:

- откидными металлическими кроватями (койкой откидной КОД-1, КОД 1-2, с полотном каркаса из стального уголка сечением 45х45х4 мм с решетчатым заполнением из стальных полос сечением 50х4 мм, с габаритными размерами полотен 700х1900 мм),

- тумбочками прикроватными из расчета 1 тумбочка на 2 человека (ТП-1 деревянная, имеющая корпус, разделенный горизонтальными перегородками, закрывающимися двумя распашными дверцами с габаритными размерами: 450х450х1020 мм либо тумбочкой прикроватной металлической (ТП- 2.1.)),

- столом камерным СТ-1 (СТ-2, СТ-3, СТ-4) исходя из лимита находящихся в нем лиц, состоящим из каркаса столешницы и ячеек под столешницей по количеству мест, с изготовлением каркаса стола из стального уголка сечением 45х45х5 мм, перекладины для ячеек – из уголка 25х25х4 мм, выполнением столешницы из досок толщиной 38 мм с облицовкой пластиком толщиной 1,6 мм, с выполнением ячеек стола из стального листа 2 мм, с креплением стола к полу на глубину 80 мм и на высоту над уровнем поля 790мм,

- двумя скамьями камерными СК-1-2 по длине стола (изготавливаются 3-х типоразмеров, различающихся количеством посадочных мест и габаритными размерами), скамья СК-1 любого типоразмера состоит из каркаса и сиденья, с выполнением несущих элементов каркаса скамьи СК-1 из стального уголка сечением 45х45х5 мм, сиденья – из досок толщиной 45 мм, с креплением скамьи к полу на глубину 80 мм и на высоту над уровнем пола 450 мм,

- шкафом настенным для хранения продуктов ШПР-2, выполненным из стального листа толщиной 2 мм, разделенным вертикальной перегородкой и горизонтальными полками на шесть секций и закрывающимся двумя распашными дверцами (габаритные размеры шкафа ШПР-2: 400х800х1000 мм),

- одним баком для питьевой воды с тазом, подставкой под бак для воды ПБ-1, выполненной из стальных труб сечением 40х25х2 мм, стальных уголков сечением 25х25х4 мм и стального листа толщиной 3 мм, размером 500х500х780 мм (с креплением к полу на глубину 80 мм и на высоту над уровнем пола 700 мм),

- вешалкой камерной ВК-1 или ВК-2, имеющий корпус из стального прудка диаметром 6 мм,

- одним репродуктором (динамиком),

- санитарным узлом (унитаз или напольная чаша), отделенным от остального помещения экраном высотой 1 метр,

- умывальником (рукомойником) с полкой для умывальных принадлежностей;

3) провести ремонтные работы в камерах ШИЗО: в камерах № – произвести комплексный капитальный ремонт помещения (устройство полов, оштукатуривание и покраску стен и потолка, монтаж новых инженерных сетей и сантехнического оборудования);

4) провести ремонтные работы в камерах ПКТ: в камерах № - произвести комплексный капитальный ремонт помещения (устройство дощатых полов, штукатурка и окраска стен и потолка, монтаж новых инженерных сетей, монтаж сантехники, замена электропроводки).

Статьей 9 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее - Закон Российской Федерации N 5473-1) предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Согласно пункту 20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 июня 2003 года N 130-ДСП (далее - Инструкция), здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий". Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях (пункт 20.5 Инструкции).

Доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания в части находят свое подтверждение.

Приняв во внимание характер и продолжительный период нарушений ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., обстоятельства, при которых они допущены, их последствия для административного истца, который претерпевал неудобства от неправомерных действий в исправительном учреждения, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению: в пользу административного истца с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации подлежит взысканию компенсация в размере 75000,00 руб.

Руководствуясь статьями 175-176 КАС РФ,

решил:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать ненадлежащими условия содержания ФИО1 в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 75000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Медведева

УИД 76RS0013-02-2022-000038-61