Решение по делу № 2А-10571/2023 от 05.12.2023 - о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения.

Дело № 2а-10571/2023

УИД 78RS0015-01-2023-009978-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2023 года Санкт-Петербург

Невский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Яковчук О.Н.,

при секретаре ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО к судебному приставу-исполнителю Левобережного ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу ФИО, старшему судебному приставу Левобережного ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу, ГУ ФССП Санкт-Петербурга о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга выразившееся в нарушении срока перечисления денежных средств взыскателю, обязать старшего судебного пристава Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга перечислить денежные средства в размере <данные изъяты> руб., взысканные с должника на банковские реквизиты административного истца (л.д. 3-4).

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что на исполнении у Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО в пользу административного истца. До настоящего времени задолженность перед истцом не погашена, взысканные с должника денежные средства находятся на депозитном счете ОСП и взыскателю не распределены.

Административный истец, административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Левобережного ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу ФИО, старший судебный пристав Левобережного ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу, представитель ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, ходатайств, в том числе об отложении не заявили, их явка не признана обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положению ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Административный истец с настоящим административным иском обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, при этом в материалах дела отсутствуют сведения о дате, когда административному истцу стало известно о бездействии должностных лиц ОСП, поэтому правовых оснований считать, что административный истец пропустила указанный срок обращения в суд, не имеется.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Положение ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу положения ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что на исполнении у СПИ Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО в пользу административного истца суммы в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 20-42).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлялись запросы о местонахождении должника и её имущества, были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Из сводки по исполнительному производству следует, что с должника в ходе исполнительного производства было взыскано <данные изъяты> руб., из них <данные изъяты> руб. платежными поручениями: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № ОТ ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ перечислено взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ОСП от должника поступила сумма в размере <данные изъяты> руб. (платежное поручение №) из этой суммы <данные изъяты> руб. платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ перечислено в счет оплаты исполнительского сбора, <данные изъяты> руб. перечислены взыскателю платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма в размере <данные изъяты> руб. находится на депозитном счете ОСП, распределена не была.

Постановлением старшего судебного пристава Левобережного ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО (л.д. 19), копия постановления направлена истцу в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Статьей 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, денежные средства, поступившие на депозитный счет ОСП от должника судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок взыскателю распределены не были, доказательств иного административными ответчиками в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, бездействие судебного пристава-исполнителя по не распределению взыскателю денежных средств в размере <данные изъяты> руб. в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет не отвечает задачам и принципам исполнительного производства и является незаконным, сведений о наличии обстоятельств, которые бы препятствовали судебному приставу-исполнителю своевременно осуществить распределение денежных средств в рамках исполнительного производства в материалы дела не представлено.

На основании абзаца двенадцатого пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения, является старший судебный пристав.

Согласно пункту 4 Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденного приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Исходя из изложенного, старший судебный пристав, являясь лицом, ответственным за распоряжение денежные средствами, находящимися на депозитном счете ОСП, отдаёт распоряжение об их перечислении после вынесения судебным приставом-исполнителем на исполнении у которого находится исполнительное производство постановления о распределении денежных средств.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что денежные средства от должника в размере <данные изъяты> руб. поступили на депозитный счет Левобережного ОСП ДД.ММ.ГГГГ, однако в течение пяти операционных дней часть поступивших денежных средств в размере 240,06 руб. взыскателю распределена не была, доказательств иного в материалы дела не представлено.

Проанализировав вышеуказанные нормы права в совокупности с представленными доказательствами, учитывая, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих исполнение судебным приставом-исполнителем ФИО обязанности вынести постановление о распределении денежных средств взыскателю, суд приходит к выводу о нарушении судебным приставом-исполнителем ФИО положений ст. 110 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и законности требований административного истца.

Определяя способ восстановления нарушенных прав административного истца, суд, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, полагает необходимым признать незаконным бездействие СПИ Левобережного ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу ФИО выразившееся в не распределении взыскателю денежных средств, поступивших от должника, возложить на СПИ Левобережного ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу ФИО обязанность в течение пяти дней с момента поступления решения суда в законную силу вынести постановление о распределении денежных средств в размере <данные изъяты> руб., поступивших на депозитный счет ОСП ДД.ММ.ГГГГ взыскателю.

Руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО к судебному приставу-исполнителю Левобережного ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу ФИО, старшему судебному приставу Левобережного ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу, ГУ ФССП Санкт-Петербурга о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Левобережного ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу ФИО, выразившееся в нарушении порядка перечисления денежных средств взыскателю индивидуальному предпринимателю ФИО по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО.

Обязать судебного пристава-исполнителя Левобережного ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу ФИО в течение пяти дней с момента поступления решения суда в законную силу вынести постановление о распределении денежных средств в размере 240,06 руб., поступивших на депозитный счет Левобережного ОСП по исполнительному производству №-ИП ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному предпринимателю ФИО.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Н.Яковчук

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.