Дело № 2-3255/2022
УИД 23 RS0011-01-2022-004584-29
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Геленджик 13 декабря 2022 года
Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего – судьи Чурсиной Г.В.
при секретаре судебного заседания Долуда Е.А.,
с участием:
истца – ФИО2 О,В.,
представителя ответчика: Государственного учреждения – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) – ФИО1, действующей на основании доверенности №-юр от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 О,В. к Государственному учреждению – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании компенсации расходов на переезд из районов Крайнего Севера
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании компенсации расходов на переезд из районов Крайнего Севера.
В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что является получателем пенсии по старости, в 2020 переехала из г. Магадана в г. Геленджик Краснодарского края. 21.02.22 она обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов по провозу багажа, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, однако решением ответчика от 10.03.2022 № в компенсации расходов отказано, в связи с тем, что ею не представлена справка с последнего места работы - из ООО «Охранная организация «Скиф-центр» о том, что компенсация расходов по переезду по последнему месту работы не выплачивалась.
С указанным отказом не согласна, поскольку вместе с семьей выехала из <адрес> на постоянное место жительство в г. Геленджик Краснодарского края, где проживает по адресу: <адрес>. При переезде в г. Геленджик ею потрачены денежные средства на провоз багажа в размере 94 846,40 руб., что подтверждается соответствующими документами.
Представить справку из ООО «Охранная организация «Скиф-центр» не представляется возможным, поскольку организация ликвидирована и исключена из ЕГРЮЛ.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования и просила удовлетворить их.
Представитель ответчика исковые требования не признала, указав, что истцом не представлена справка о невыплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, по последнему месту работы истца из ООО «Охранная организация «Скиф-центр», в связи с чем ФИО2 отказано в выплате компенсации произведенных расходов. Считая отказ обоснованным, просить отказать в иске.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости.
В 2020 ФИО2 переехала на постоянное место жительства в г. Геленджик Краснодарского края.
Согласно паспортным данным, ФИО2 была зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, с 09.11.2021 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.
В соответствии с ч.5 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новому месту жительства, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ФИО2 с 09.11.2021 получает пенсию по новому месту жительства в г.Геленджике.
21.02.2022 ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Геленджике с заявлением о компенсации расходов на провоз багажа, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, с приложением соответствующих документов, подтверждающих факт несения расходов на сумму 94 846,40 руб.
Решением ГУ УПФ РФ в г. Геленджике от 10.03.2022 № ФИО2 отказано в выплате компенсации расходов на провоз багажа, в связи с тем, что заявительница в период с 01.11.2014 по 30.04.2015, с 01.09.2015 по 31.12.2016, с 09.01.2017 по 31.05.2017 работала в ООО «Охранная организация «Скиф-центр», однако справку о неполучении компенсации расходов по переезду, по последнему месту работы не предоставила.
Давая правовую оценку доводам ответчика, суд находить их несостоятельными.
Исходя из Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967г. N 1029, г. Магадан, откуда истица вместе с семьей выехала в г. Геленджик, отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993г. N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон N 4520-1) устанавливает гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
На основании статьи 4 Закона N 4520-1 компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части 6 статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.
В силу части 6 статьи 35 Закона N 4520-1 лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части 6 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 35).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014г. N 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.
Пунктом 3 названных Правил определено, что компенсация производится в размере: б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
В пункте 15 Правил перечислены все основания, по которым может быть отказано в выплате компенсации за провоз багажа и проезд при переезде, согласно которому основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются:
а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;
б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;
в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).
В соответствии с пунктом 10 Правил, заявление подается с приложением документов, подтверждающих, что по последнему месту работы в организации, расположенный в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, и членам семьи не производилась выплата компенсации за счет средств работодателя.
Как следует из решения ГУ УПФ РФ в г. Геленджике от 10.03.2022 № об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ФИО2 отказано в выплате компенсации в соответствии с подп. «а» п. 15 Правил от 11 декабря 2014 года N 1351, в виду того, что заявительница в период с 01.11.2014 по 30.04.2015, с 01.09.2015 по 31.12.2016, с 09.01.2017 по 31.05.2017 работала в ООО «Охранная организация «Скиф-центр», однако справку о неполучении компенсации расходов по переезду, по последнему месту работы не предоставила.
Согласно данным трудовой книжки ФИО2, последним местом работы истца является ООО «Охранная организация «Скиф-центр, которая ликвидирована 03.10.2019, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.07.2022.
Таким образом, к моменту непосредственного переезда истца в январе 2020 организация не существовала и не имела правопреемников.
При этом уволена ФИО2 с последнего места работы в июне 2017, то есть более, чем за два года до фактического переезда из г. Магадана в г. Геленджик.
Следовательно, оснований полагать, что компенсационная выплата истцу в связи с переездом из районов Крайнего Севера была произведена работодателем, не имеется.
Сам по себе факт того, что работодатель не передал в государственных архив соответствующие документы, не может служить основанием для отказа в выплате соответствующей компенсации.
Совокупность представленных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что оплата стоимости проезда и провоза багажа в связи с переездом из районов Крайнего Севера истцу по месту её последней работы не производилась, в связи с чем ФИО2 имеет право на получение соответствующих компенсационных выплат.
Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 О,В. к Государственному учреждению – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании компенсации расходов на переезд из районов Крайнего Севера удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) выплатить ФИО2 О,В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженке <адрес> (паспорт №), компенсацию расходов на переезд из районов Крайнего Севера в размере 94 846 (девяносто четыре тысячи восемьсот сорок шесть) руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
В окончательной форме решение суда
принято 19 декабря 2022