Дело № 2а-235/2025

УИД 75RS0010-01-2025-000727-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2025 года пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Кравцовой Л.Е.,

при секретаре судебного заседания Норбоцыренове Э.Ч..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Забайкальского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет –сайте с URL адресом: https://trandsu.ru/product/glushilka-videofiksirujushhih-kamer-dlja/, https://vip-gadgets.ru/katalog/dlya-avtomobilistov/glushilka-kamer-anticam.html, https://irisbakery.ru/tovary/glushilka-kamer-gibdd/, https://wontly.ru/products/glushilka-kamer-dps-gibdd-anticam?ysclid=mc954owerf346782410, https://ekokopp.ru/review/glushilka-kamer-gibdd/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

административный истец прокурор Забайкальского района в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с вышеназванным административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, сославшись в обосновании заявленных требований на результаты проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, осуществленной в ходе мониторинга сети «Интернет», которой выявлен беспрепятственный доступ к указателям страницы сайта с URL-адресом: https://trandsu.ru/product/glushilka-videofiksirujushhih-kamer-dlja/, https://vip-gadgets.ru/katalog/dlya-avtomobilistov/glushilka-kamer-anticam.html, https://irisbakery.ru/tovary/glushilka-kamer-gibdd/, https://wontly.ru/products/glushilka-kamer-dps-gibdd-anticam?ysclid=mc954owerf346782410, https://ekokopp.ru/review/glushilka-kamer-gibdd/, на котором размещена информация с предложением приобретения глушителя сигнала камер дорожной видеофиксации неограниченному кругу лиц. Указывая, что данная информация побуждает неопределенный круг лиц совершать правонарушения, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, пропагандирует способ воспрепятствования идентификации государственных знаков транспортного средства либо их сокрытие, что свидетельствует о нарушении прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе жителей Забайкальского края и Российской Федерации. В целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом, административный истец просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресом: https://trandsu.ru/product/glushilka-videofiksirujushhih-kamer-dlja/, https://vip-gadgets.ru/katalog/dlya-avtomobilistov/glushilka-kamer-anticam.html, https://irisbakery.ru/tovary/glushilka-kamer-gibdd/, https://wontly.ru/products/glushilka-kamer-dps-gibdd-anticam?ysclid=mc954owerf346782410, https://ekokopp.ru/review/glushilka-kamer-gibdd/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Старший помощник прокурора Забайкальского района Былков А.С., действующий на основании прав по должности, заявленные административные исковые требования поддержал.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю в лице филиала Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о рассмотрении дела извещено в установленном порядке, руководитель Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю ФИО1 направил письменные объяснения по существу предъявленного иска, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, подтвердив, что обозначенная прокурором информация на страницах сайта в сети «Интернет»: https://trandsu.ru/product/glushilka-videofiksirujushhih-kamer-dlja/, https://vip-gadgets.ru/katalog/dlya-avtomobilistov/glushilka-kamer-anticam.html, https://wontly.ru/products/glushilka-kamer-dps-gibdd-anticam?ysclid=mc954owerf346782410, по состоянию на 07.07.2025 является доступной, в связи с чем заявленные требования в указанной части подлежат удовлетворению. Также указал, что страницы сайта с URL адресом:https://irisbakery.ru/tovary/glushilka-kamer-gibdd/ и https://ekokopp.ru/review/glushilka-kamer-gibdd/, по состоянию на 07.07.225 являются не доступными, в подтверждение чего к письменным объяснениям приложены скриншоты с сайта сети «Интернет».

Дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", распространяемой с нарушением закона информации, включая поступление уведомления о распространяемой с нарушением закона информации от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций или граждан, а также поступление уведомления о распространяемой с нарушением закона информации от Председателя Центрального банка Российской Федерации или его заместителей в отношении информации, указанной в статье 6.2 Федерального закона от 10..07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители обращаются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию.

В соответствии с ч. 1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, прокуратурой Забайкальского района осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого которой выявлен беспрепятственный доступ к сайтам с URL-адресом: https://trandsu.ru/product/glushilka-videofiksirujushhih-kamer-dlja/, https://vip-gadgets.ru/katalog/dlya-avtomobilistov/glushilka-kamer-anticam.html, https://wontly.ru/products/glushilka-kamer-dps-gibdd-anticam?ysclid=mc954owerf346782410, https://ekokopp.ru/review/glushilka-kamer-gibdd/, на котором размещена информация с предложением приобретения глушителя сигнала дорожной видеофиксации неограниченному кругу лиц.

На момент обращения в суд доступ к страницам сайта с URL-адресом: https://trandsu.ru/product/glushilka-videofiksirujushhih-kamer-dlja/, https://vip-gadgets.ru/katalog/dlya-avtomobilistov/glushilka-kamer-anticam.html, https://wontly.ru/products/glushilka-kamer-dps-gibdd-anticam?ysclid=mc954owerf346782410, свободный, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Установить собственников указанных сайтов не представилось возможным.

Глушитель сигнала камер дорожной видеофиксации – приспособление, действие которого направлено на создание помех от источника сигнала, на подавление сигналов, передающихся для обработки информации со средств видеофиксации нарушений Правил дорожного движения.

Поскольку на данных страницах сайтов содержится информация с предложением приобретения предмета, позволяющего воспрепятствовать идентификации государственных регистрационных знаков транспортного средства, либо скрыть их (государственные регистрационные знаки транспортных средств) от автоматических камер фиксации нарушений правил дорожного движения, её распространение на территории Российской Федерации недопустимо, в силу следующего.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с чHYPERLINK "consultantplus://offline/ref=2C9F5FAC999D751E00A48D24EFCD3EE8DAA8AF7B57D88E85A938B4FDD27CBCB96BC3D0D8A833p6S4D".HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=2C9F5FAC999D751E00A48D24EFCD3EE8DAA8AF7B57D88E85A938B4FDD27CBCB96BC3D0D8A833p6S4D" 3 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=2C9F5FAC999D751E00A48D24EFCD3EE8DAA8AF7B57D88E85A938B4FDD27CBCB96BC3D0D8A833p6S4D"ст.HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=2C9F5FAC999D751E00A48D24EFCD3EE8DAA8AF7B57D88E85A938B4FDD27CBCB96BC3D0D8A833p6S4D" 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 той же статьи основанием для включения в реестр данных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу положений ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 1 ст. 9 вышеназванного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства (в том числе на базовые транспортные средства и шасси транспортных средств), перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях: 1) государственного учета транспортных средств; 2) обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

Статьей 5 вышеуказанного федерального закона предусмотрена обязательность государственного учета транспортных средств.

В силу п.42 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764, на основании волеизъявления владельца транспортного средства, содержащегося в заявлении о проведении регистрационного действия, регистрационным подразделением выдаются государственные регистрационные знаки, соответствующие присвоенному государственному регистрационному номеру, при условии совпадения региона места регистрации владельца транспортного средства и субъекта Российской Федерации, в котором расположено регистрационное подразделение.

Приказом Росстандарта от 04.09.2018 N 555-ст утвержден ГОСТ Р 50577-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования".

В соответствии с п.4.1 указанного ГОСТа регистрационные знаки должны изготавливать в соответствии с требованиями настоящего стандарта, по техническим условиям и конструкторской документации, согласованным с Министерством внутренних дел Российской Федерации и утвержденным в установленном порядке.

Регистрационные знаки со световозвращающим покрытием должны иметь элементы защиты от подделки, включенные в структуру покрытия. Регистрационные знаки типов 15 - 18 должны иметь элементы защиты от подделки, выполненные типографским или иным способом. Требования к элементам защиты от подделки государственных регистрационных знаков транспортных средств приведены в приложении Е (п.4.10 ГОСТ Р 50577-2018).

Требования к установке государственных регистрационных знаков на транспортных средствах определены в Приложении Ж ГОСТ Р 50577-2018.

Регистрационный знак должен быть видимым в пространстве, ограниченном следующими четырьмя плоскостями: двумя вертикальными и двумя горизонтальными, касающимися краев знака в пределах углов видимости (ж.4.5).

Относительное расположение регистрационного знака и фонаря (фонарей) освещения регистрационного знака на транспортном средстве должно соответствовать (ж.4.6).

Регистрационный знак должен устанавливаться таким образом, чтобы в темное время суток обеспечивалось его прочтение с расстояния не менее 20 м при освещении штатным фонарем (фонарями) освещения знака транспортного средства (ж.4.7).

За нарушение требований к государственным регистрационным знакам транспортных средств, их установке и эксплуатации действующим законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность (ст.12.2 КоАП РФ и ст.326 УК РФ).

Часть 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационной сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ).

На основании п.1 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (п. 13 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 02.07.2013г. №1053-О, по делам о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации запрещенной к распространению посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, доступ к сайту, на котором находится информация с предложением приобретения предмета, позволяющего воспрепятствовать идентификации государственных регистрационных знаков транспортного средства, либо скрыть их (государственные регистрационные знаки транспортных средств) от автоматических камер фиксации нарушений правил дорожного движения, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что на сайтах с URL- адресом: https://trandsu.ru/product/glushilka-videofiksirujushhih-kamer-dlja/, https://vip-gadgets.ru/katalog/dlya-avtomobilistov/glushilka-kamer-anticam.html, https://irisbakery.ru/tovary/glushilka-kamer-gibdd/, https://wontly.ru/products/glushilka-kamer-dps-gibdd-anticam?ysclid=mc954owerf346782410, содержится информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, нахождение данной информации в доступе для участников группы фактически способствует совершению противоправной деятельности, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, суд находит заявленные требования в указанной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом правовых оснований для признания незаконной информации, размещенной на интернет страницaх сайта с URL- адресом: https://irisbakery.ru/tovary/glushilka-kamer-gibdd/,https://ekokopp.ru/review/glushilka-kamer-gibdd/, не имеется, поскольку данные страницы не доступны для просмотра, что подтверждается скриншотами, направленным заинтересованным лицом в адрес суда, а также скриншотами страниц сайта по состоянию на 14.07.2025.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Забайкальского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет –сайте с URL- адресом: https://trandsu.ru/product/glushilka-videofiksirujushhih-kamer-dlja/, https://vip-gadgets.ru/katalog/dlya-avtomobilistov/glushilka-kamer-anticam.html, https://irisbakery.ru/tovary/glushilka-kamer-gibdd/, https://wontly.ru/products/glushilka-kamer-dps-gibdd-anticam?ysclid=mc954owerf346782410, https://ekokopp.ru/review/glushilka-kamer-gibdd/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресом: https://trandsu.ru/product/glushilka-videofiksirujushhih-kamer-dlja/, https://vip-gadgets.ru/katalog/dlya-avtomobilistov/glushilka-kamer-anticam.html, https://wontly.ru/products/glushilka-kamer-dps-gibdd-anticam?ysclid=mc954owerf346782410, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для последующего включения электронных страниц с URL-адресом: https://trandsu.ru/product/glushilka-videofiksirujushhih-kamer-dlja/, https://vip-gadgets.ru/katalog/dlya-avtomobilistov/glushilka-kamer-anticam.html, https://wontly.ru/products/glushilka-kamer-dps-gibdd-anticam?ysclid=mc954owerf346782410, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В остальной части административного иска отказать.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы/представления в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд города Читы.

Судья Л.Е. Кравцова