14RS0035-01-2025-011648-51

Дело № 2а-7402/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 03 сентября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Борисовой В..С., при секретаре Ивановой У.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Дилрабои Мухаббат к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) об оспаривании решения,

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, в обоснование своих требований указала, что решением от ____ отклонено ее заявление о приеме в гражданство Российской Федерации. С данным решением ФИО1 не согласна в связи с тем, что она находится в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации ФИО11, проживает совместно с супругом и их ___ детьми, являющимися гражданами Российской Федерации: ФИО12, ____ года рождения, ФИО13, ____ года рождения, ФИО14, ____ года рождения, ФИО15, ____ года рождения. В течение многих лет является добропорядочной, законопослушной гражданкой, нарушений Российского законодательства не допускала, желает поскорее решить вопрос постоянного и беспрепятственного проживания в городе Якутске и принять гражданство Российской Федерации. Решение об отклонении заявления в приеме в гражданство Российской Федерации нарушает ее права на уважение личной и семейной жизни, лишает ее возможностей общения с близкими родственниками, проживающими на территории Российской Федерации. Просит признать незаконным и отменить решение Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) от ____ об отклонении заявления ФИО1 о приеме в гражданство Российской Федерации, обязать административного ответчика принять у нее заявление о приеме в гражданство Российской Федерации.

Определением суда от ____ в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2, Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия).

Определением суда от ____ принято изменение административных исковых требований, в соответствии с которым административный истец просит признать незаконным и отменить решение Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) от ____ об отклонении заявления ФИО1 о приеме в гражданство Российской Федерации, возложить на административного ответчика обязанность принять решение об удовлетворении заявления ФИО1 о приеме в гражданство Российской Федерации. В качестве заинтересованного лица привлечен инспектор филиала по Республике Саха (Якутия) Федерального государственного унитарного предприятия «Паспортно-визовый сервис» Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО16

В судебном заседании административный истец ФИО1 и ее представитель – адвокат Захаров Л.М. уточненные административные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить, пояснили, что не указание административным истцом в заявлении сведений о том, что она ранее обращалась с заявлением о принятии ее в гражданство России и данное заявление было отклонено, не имеет большого значения, так как Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) было известно об этом, просит признать данную ошибку незначительной.

В судебном заседании представитель административного ответчика Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО3 с административными исковыми требованиями не согласился, просил оставить без удовлетворения, пояснил, что основанием для отклонения в приеме в гражданство Российской Федерации отказано в связи с тем, что ФИО1 предоставила заведомо ложные сведения, указав, что ранее с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации не обращалась, при этом в ходе проверки установлено, что ФИО1 ____ обращалась с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, которое было отклонено в связи с тем, что в заявлении она указала сведения о регистрации, не соответствующие действительности, ее права не нарушаются, она может обратиться вновь с заявлением.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО2 просил удовлетворить административные исковые требования, пояснил, что является супругом ФИО1, отклонение в приеме в гражданство влечет вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни.

В судебное заседание инспектор филиала по Республике Саха (Якутия) Федерального государственного унитарного предприятия «Паспортно-визовый сервис» Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО17., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явилась, причину неявки в суд не сообщила.

В судебное заседание представитель Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия), извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явился, причину неявки в суд не сообщил.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Из этого следует, что определение оснований и условий приобретения гражданства Российской Федерации является прерогативой федерального законодателя, а право на приобретение российского гражданства по какому-либо основанию, не носит абсолютного и безусловного характера и подлежит осуществлению в установленном федеральном законом порядке.

На основании статьи 12 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации приобретается: по рождению; в результате приема в гражданство Российской Федерации; в результате признания гражданином Российской Федерации; в результате выбора гражданства Российской Федерации при изменении Государственной границы Российской Федерации (оптации); в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» решение о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 15 и 16 настоящего Федерального закона принимает федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган на основании заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о приеме в гражданство Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации при условии, что указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства обязуется соблюдать Конституцию Российской Федерации, принести в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона Присягу гражданина Российской Федерации, а также одновременно соответствует следующим требованиям: постоянно проживает в Российской Федерации со дня принятия решения о выдаче вида на жительство в Российской Федерации и до дня подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет; владеет русским языком; знает историю России и основы законодательства Российской Федерации; в отношении указанных иностранного гражданина или лица без гражданства отсутствуют обстоятельства, являющиеся основаниями отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, предусмотренными статьей 18 настоящего Федерального закона.

Порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятия, исполнения и отмены решений по указанным вопросам, а также формы заявлений и перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации установлены Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 года № 889.

Законодательное определение перечня сведений, предоставляемых лицом, желающим приобрести гражданство Российской Федерации, свидетельствует о значимости этих сведений.

В заявлении о приеме в гражданство предусмотрена дача подписки о том, что лицо подтверждает подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных.

На основании пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» заявление о приеме в гражданство России отклоняется, если установлен факт представления иностранным гражданином или лицом без гражданства поддельных, подложных или недействительных документов либо факт сообщения иностранным гражданином или лицом без гражданства недостоверных сведений.

Таким образом, приобретение гражданства лицами, использовавшими подложные документы и сообщившими заведомо ложные сведения, не допускается.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28 февраля 2019 года №316-О, ложность сведений, сообщенных о себе иностранным гражданином при решении вопроса о гражданстве, должна быть связана с наличием намеренного искажения иностранным гражданином данных о себе. Должно быть доказано, что иностранный гражданин сознательно исказил или утаил истинную информацию о себе. В противном случае, несоответствие данных объясняется допущенной иностранным гражданином ошибкой, неверным пониманием им содержания вопроса.

Из материалов административного дела следует, что административный истец ФИО1 ____ обратилась в филиал по Республике Саха (Якутия) Федерального государственного унитарного предприятия «Паспортно-визовый сервис» Министерства внутренних дел Российской Федерации с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. Основанием для подачи заявления о приеме в гражданство Российской, дети и муж являются гражданами Российской Федерации. В качестве документа, подтверждающего родство, ФИО1 предоставила свидетельство о заключении брака серии №, выданное ____ сельским ____, согласно которому брак зарегистрирован ____, а также сообщила, что их совместные дети: ФИО18, ____ года рождения, ФИО19, ____ года рождения, ФИО20, ____ года рождения, ФИО21, ____ года рождения, имеют гражданство Российской Федерации.

Согласно заявлению о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО1 в пункте 6 на вопрос: «Обращались ли ранее с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации» - ответила «нет».

В результате проверки должностными лицами установлено, что ФИО1 ранее – ____ обращалась с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации», которое решением Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) от ____ отклонено на основании пункта «д» части 1 статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», согласно которому отклоняются заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения.

Таким образом, основанием для отклонения вновь поданного ФИО1 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации от ____ в филиал по Республике Саха (Якутия) Федерального государственного унитарного предприятия «Паспортно-визовый сервис» Министерства внутренних дел Российской Федерации послужило установление должностными лицами предоставления ФИО1 заведомо ложных сведений о том, что она ранее не обращалась с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.

Указанное также подтверждается представленным суду заявлением ФИО1 о приеме в гражданство Российской Федерации от ____, решением Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) от ____, которым отклонено заявление ФИО1 о приеме в гражданство Российской Федерации на основании пункта «Д» части 1 статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в связи с представлением заведомо ложных сведений в части указания адреса фактического проживания.

ФИО1, не согласившись с решением Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) от ____, обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным и отменить решение Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия).

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ отказано в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) об оспаривании решения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) от ____.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от ____ решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ оставлено без изменения.

Таким образом, судом установлено, что основанием для принятия Министерством внутренних дел по Республике Саха (Якутия) от ____ решения об отклонении заявления ФИО1 в приеме в гражданство Российской Федерации послужило установление должностными лицами предоставления ФИО1 заведомо ложных сведений о том, что она ранее не обращалась с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, которое подтверждается заявлением самой ФИО8 о приеме в гражданство Российской Федерации от ____, решением Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) от ____, решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ и апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от ____.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что выводы оспариваемого решения административного ответчика о том, что ФИО1 при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации сообщены о себе недостоверные сведения, которые послужили основанием для отклонения заявления в приеме в гражданство Российской Федерации, являются обоснованными и подтверждается документами, имеющимися в материалах дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) от ____ является законным и обоснованным, судом не установлено несоответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, в отсутствие установления совокупности указанных обстоятельств.

В обоснование предъявленных требований, административный истец утверждает, что она не имела намерения утаивать данный факт, поскольку полагала, что органу было известно о ее прежнем обращении с заявлением о принятии в гражданство России.

Отклоняя указанные доводы административного истца, суд исходит из того, что в силу приведенных выше норм права обязанность надлежащего заполнения бланка заявления и сообщения в нем только достоверных сведений возложена действующим законодательством на заявителя.

Вместе с тем, при подаче заявления ФИО1 своей личной подписью подтвердила подлинность представленных документов и достоверность изложенных в заявлении сведений.

При этом принятое Министерством внутренних дел по Республике Саха (Якутия) решение не уменьшает объем прав заявителя, как иностранного гражданина, не возлагает на неё каких-либо дополнительных обязанностей и не создает препятствий для осуществления ею прав и свобод. ФИО1 вправе повторно обратиться с заявлением о принятии в гражданство Российской Федерации, заполнив заявление с указанием всех достоверных сведений, в том числе сведений о предыдущих обращениях о приеме в гражданство Российской Федерации.

Несоответствия решения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) закону и нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов ФИО1 судом не установлено.

С учетом изложенного оснований для признания незаконным решения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) от ____ об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Дилрабои Мухаббат к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) об оспаривании решения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья ___ В.С. Борисова

___

___

___

___

___