Решение по делу № 2-276/2023 от 06.06.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии.

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2023

Дело № 2 - 276/2023

УИД № 66RS0028-01-2022-003010-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ирбит 30 мая 2023 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пермяковой Н.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Свердловской области ФИО2,

при секретаре судебного заседания Петровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала, что решением Отделения ПФР (сейчас Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области) № № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. По мнению истца, ответчиком незаконно исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой Килаческой средней школы Районо и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя основ безопасности жизнедеятельности (далее ОБЖ) и организатора по внеклассной и внешкольной работе Муниципального общеобразовательного учреждения Килачевская средняя общеобразовательная школа ввиду того, что должность вожатой не предусмотрена Списком от 06.09.1991 № 463, а также индивидуальные сведения за данный период сданы без кода льготной профессии, должности учителя ОБЖ, организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми не предусмотрена Списком от 22.09.1999 № 1067 и не выполнено условие, предусмотренное п.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «выполнение суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической (учебной) нагрузки», однако, в спорный период она выполняла педагогическую деятельность, связанную исключительно с обучением детей, в сельской местности (л.д. 6-18).

В ходе судебного заседания истец ФИО1 подтвердила доводы искового заявления, с учетом уточненных требований просила включить в страховой стаж периоды работы: 1) ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой Килаческой средней школы Районо, 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми в Килачевской средней школе Районо, 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ОБЖ на 0,33 ставки и организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми на 0,5 ставки в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Килачевская средняя общеобразовательная школа», 4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ОБЖ на 0,33 ставки и организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми на 0,5 ставки в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Килачевская средняя общеобразовательная школа», 5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ОБЖ на 0,33 ставки и организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми на 0,5 ставки в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Килачевская средняя общеобразовательная школа», 6) периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ОБЖ на 0,33 ставки и организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми на 0,5 ставки в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Килачевская средняя общеобразовательная школа», назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 173).

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в иске отказать, так как должности вожатой и организатора внеклассной и внешкольной работы не предусмотрены Списком от 06.09.1991 № 463, кроме того, в архиве Управления образования отсутствуют штатные расписания, должностные инструкции и иные документы, подтверждающие работу истца по должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», должности учителя ОБЖ и организатор по внеклассной и внешкольной работе с детьми не предусмотрены Списком от 22.09.1999 № 1067, не выполнено условие, предусмотренное п.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической (учебной) нагрузки, установленной за ставку заработной платы», также индивидуальные сведения за данный период сданы без кода льготной профессии, на основании ч. 4 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ периоды нахождения в ученических отпусках в период трудовой деятельности начиная с 30.06.2007 не включаются в стаж при определении права на досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доводы истца и представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы уголовного дела № 1-248/2003, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона (женщинам- 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с 01.01.2021 при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21, с 01.01.2022 – не менее 23,4).

В силу ч.2 ст. 30 этой статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3, 4 этой же статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подп. «м» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, применяющийся для правоотношений в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, действующий в настоящее время.

В силу ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» и в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, за периоды до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Для подтверждения характера работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24, 64-65, 75).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 26, 84, 85).

Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С учетом включенных ответчиком периодов работы стаж педагогической деятельности ФИО1 составил 20 лет 00 месяцев 12 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента с 01.01.2022 должен быть не менее 23,4, у истца ИПК – 75,150.

Из специального стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой Килаческой средней школы Районо, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ОБЖ и организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми Муниципального общеобразовательного учреждения Килачевская средняя общеобразовательная школа ввиду того, что должность вожатой не предусмотрена Списком от 06.09.1991 № 463, а также индивидуальные сведения за данный период сданы без кода льготной профессии, должности учителя ОБЖ, организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми не предусмотрена Списком от 22.09.1999 № 1067 и не выполнено условие, предусмотренное п.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «выполнение суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической (учебной) нагрузки» (л.д. 19-23, 79-83).

Из трудовой книжки ФИО1, многочисленных справок выданных Управлением образования Ирбитского Муниципального образования и МОУ «Килачевская общеобразовательная школа», пенсионного дела следует, что истец ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ не имела трудового стажа, с ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов в Чернорицкой малокомплектной школе, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работала вожатой в Килачевской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работала учителем физкультуры в той же школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала организатором по внеклассной и внешкольной работе и вожатой, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работала учителем ОБЖ в МОУ среднего (полного) общего образования «Килачевская средняя общеобразовательная школа», которое с ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в МОУ «Килачевская средняя общеобразовательная школа», с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заместителем директора по воспитательной работе и учителем начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ работает учителем химии и биологии в МКОУ «Килачевская средняя общеобразовательная школа», которое с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МОУ «Килачевская средняя общеобразовательная школа», где работает по настоящее время (л.д. 43-57, 58-59, 60, 61, 86-131).

При решении вопроса о возможности включения в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой Килаческой средней школы Районо, суд исходит из того, что Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, которое предусматривало возможность включения в стаж педагогической деятельности в качестве приравненной деятельности работу в качестве штатных пионервожатых в школах при условии наличия не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, не может применяться к спорному периоду, поскольку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» Положение от 17.12.1959 № 1397 подлежит применению к периодам педагогической деятельности, имевшим место до ДД.ММ.ГГГГ, а стаж педагогической деятельности до ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствует. Должность «вожатая» не предусмотрена ни Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, ни Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Следовательно, правовых оснований для включения в специальный стаж периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой Килаческой средней школы Районо, не имеется, в связи с чем, в данной части требование истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Согласно уточненных исковых требований, ФИО1 просила также включить следующие периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ОБЖ на 0,33 ставки и организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми на 0,5 ставки; периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ОБЖ на 0,33 ставки и организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми на 0,5 ставки.

Касаемо исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми, то суд находит данные требования истца законными и обоснованными в силу следующего.

Как установлено судом, Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 была предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», наименование учреждений - школы всех типов и наименований.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, поименована должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в общеобразовательной школе.

В силу п.10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, работа в должностях помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, инструктора слухового кабинета, родителя-воспитателя, а также в должностях, указанных в списке, в детских домах семейного типа засчитывается в стаж работы за период до 01.11.1999.

При таких обстоятельствах, отказ пенсионного органа о включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми, является неправомерным.

То обстоятельство, что в архиве Управления образования отсутствуют штатные расписания, должностные инструкции и иные документы, подтверждающие работу, по должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» на выводы суда не влияют, поскольку факт работы истца организатором внеклассной и внешкольной работы с детьми в указанный период подтверждается записями трудовой книжки, которая в силу ст. 66 ТК Российской Федерации является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, а также копиями книги приказов по Килачевской школе за период с ДД.ММ.ГГГГ года, где также имеются приказы о назначении истца организатором внеклассной и внешкольной работы с детьми в спорный период времени, выпиской из приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-38, 43-57, 61).

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 22.09.1999 № 1067 предусмотрены должности «учитель», «преподаватель», в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» указаны «основная общеобразовательная школа» и «средняя общеобразовательная школа».

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 № 781 предусмотрены должности «учитель», «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности», в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» указаны школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 № 781, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или иной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В силу пункта 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

С учетом изложенного, а также учитывая, что ФИО1 в указанные периоды работала учителем в школе, в сельской местности, данные обстоятельства позволяют включить в специальный стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 14.11.2000 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ОБЖ. Поскольку работа учителем в школе, в сельской местности, дает право включить в специальный стаж истца перечисленные периоды работы, то, включение периода работы истца в эти же периоды (по совместительству) организатором по внеклассной и внешкольной работе с детьми, а также соблюдение условия о полной учебной нагрузки, не требуется.

Также суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, что периоды нахождения истца в ученических отпусках в период трудовой деятельности начиная с ДД.ММ.ГГГГ, не включаются в стаж при определении права на досрочную страховую пенсию по старости.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно п.2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды предоставления работнику дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска) являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как видно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в указанной школе в должности учителя начальных классов и организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилась в учебных отпусках, обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральский государственный педагогический университет», при этом, истец выполняла педагогическую учебную нагрузку, установленную на ставку заработной платы, получала заработную плату, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается сведениями трудовой книжки, справкой МОУ «Килачевская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ № № дипломом об образовании, расчетно – платежными ведомостями за указанный период, сведениями из пенсионного дела (л.д. 43-57, 58-59, 105, 116, 152-153, 167-172).

Следовательно, нахождение в учебных отпусках является периодом работы с сохранением места работы и средней заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, что соответствует содержанию п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются учителя, наличие специального образования является обязательным условием выполнения работы. Действующее пенсионное законодательство не запрещает включать период заочного обучения в стаж, дающий право на назначение пенсии.

При этом, суд включает в льготный стаж истца периоды учебных отпусков в должности учителя начальных классов и организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми в школе, поскольку согласно материалов дела в данной период времени ФИО1 работала в школе в должности учителя начальных классов и организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми, а не учителем ОБЖ и организатором по внеклассной и внешкольной работе с детьми.

Отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица кода льготной профессии за указанные периоды не может служить основанием для ограничения права истца на социальное обеспечение.

Учитывая сведения о включенных пенсионным органом периодах работы оспариваемым решением, с учетом периодов включенных судом настоящим решением суда, общий срок льготного стажа истца составляет менее 25 лет, принимая во внимание положения норм права о сроках назначения пенсии, того, что досрочная страховая пенсия не может быть назначена истцу со дня обращения в пенсионный орган – 19.07.2022, учитывая, что на момент рассмотрения дела в суде у истца не возникло право на страховую пенсию по старости на основании п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то в удовлетворении исковых требований о признании права на досрочную страховую пенсию по старости следует отказать, решение пенсионного органа об отказе ФИО1 в назначении пенсии вынесено правомерно.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ (00-03-10) в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе в Килачевской средней школе Ирбитского Районо; с ДД.ММ.ГГГГ (01-00-13), с ДД.ММ.ГГГГ (00-01-17), с ДД.ММ.ГГГГ (00-10-22) и с ДД.ММ.ГГГГ (01-11-22) в должности учителя основ безопасности жизнедеятельности в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Килачевская средняя общеобразовательная школа»; периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20), с ДД.ММ.ГГГГ (00-00-19), с ДД.ММ.ГГГГ (00-00-28), с ДД.ММ.ГГГГ (00-00-12) в должности учителя начальных классов и организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Килачевская средняя общеобразовательная школа».

В удовлетворении исковых требований о включении ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой Килаческой средней школы Районо, признании права на досрочную страховую пенсию по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий <данные изъяты>