ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новая Усмань 22 августа 2022 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Межова О.В.,

с участием привлекаемого к ответственности лица ФИО1,

представителя привлекаемого лица ФИО1- ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Р. Таджикистан, паспорт №, не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 20 мин.в <адрес>, было установлено, что гражданин Республики Таджикистан, ФИО2, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а именно отсутствие регистрации на территории РФ, чем нарушил требования п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ.

Уклонился от выезда из РФ по окончании срока прибытия, находясь в РФ незаконно, чем нарушил ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 №114 ФЗ, ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 №115 ФЗ.

Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и квалифицированы УУП ОМВД России по Новоусманскому району ФИО5 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о чем составлен протокол об административном правонарушении №№ от 01.08.2022.

Постановлением Новоусманского районного суда Воронежской области от 02.08.2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До осуществления принудительного административного выдворения за пределы РФ ФИО2 помещен в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

ФИО3 М.К., не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился с апелляционной жалобой на постановление от 02.08.2022 года.

Апелляционным решением Воронежского областного суда постановление от 02.08.2022 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.1.1 ст.18.8 КоАП РФ отменено, дело возвращено в Новоусманский районный суд на новое рассмотрение.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в указанные в протоколе дату и время не отрицал, вину в совершенном правонарушении признал, пояснив, что въехал на территорию РФ в 2021 году. Пояснив, что были допущены нарушения при составлении протокола об административном правонарушении.

Выслушав ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его представителя ФИО4, изучив и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Приведенная норма направлена на реализацию участвующими в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющими языком лицами возможности понимать суть совершаемых в ходе производства по делу действий и в полной мере пользоваться своими процессуальными правами.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предоставлено право в том числе, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом.

Согласно статье 26.1 I Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо прочего, выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях наличие или отсутствие события административного правонарушения, устанавливается на основании фактических данных, в том числе, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, следует из апелляционного определения Воронежского областного суда, при составлении протокола об административно правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, права предусмотренные ч. 2 ст. 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 не разъяснялись. В протоколе не указано, владеет ли иностранный гражданин ФИО1 языком, на котором ведется производство по делу и нуждается (не нуждается) ли он в услугах переводчика.

В силу абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Изложенное объективно свидетельствует о том, что при составлении протокола об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение его права на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство.

Согласно ст. 24.5 ч. 1 п.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.

Поскольку допущенные при составлении протокола об административном правонарушении нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях являются существенными, суд прекращает производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В.Межова