Дело № 2-1101/2023
УИД: 42RS0037-01-2023-001752-92
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Юрга Кемеровской области 23 августа 2023 года
Юргинский городской суд Кемеровской области
в составе:
председательствующего судьи Жилякова В.Г.,
при секретаре Ореховой А.А.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
третьего лица ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Юрги о признании истца нанимателем жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику об обязании заключить договор социального найма жилого помещения (л.д. 3).
В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования (л.д. 44).
Исковые требования ФИО1 мотивированы следующим.
Истец проживает вместе со своей сестрой ФИО4 в квартире, расположенной по адресу: ***
Указанная квартира была предоставлена ответчиком матери истца ФИО5 по договору социального найма жилого помещения. Членами семьи нанимателя являлись истец и ее сестра ФИО4.
*** мать истца ФИО5 умерла.
Истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма вышеуказанной квартиры.
08.06.2023 истец получила отказа в заключении с ней договора социального найма вышеуказанной квартиры по тем основаниям, что истец зарегистрирована по месту жительства по другому адресу.
Истец считает данный отказ незаконным, так как она и ее сестра ФИО4 фактически проживают по адресу: ***, несут расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг и содержанию указанного жилого помещения.
Истец считает, что на основании ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ она вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя ее матери ФИО5.
На основании изложенного истец просит суд обязать ответчика признать ее нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: *** по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения № *** от 19.10.2020.
Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании ордера адвоката (л.д. 7), в судебном заседании исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 34), в судебном заседании пояснила, что при доказанности факта проживания истца в вышеуказанном жилом помещении Администрация г. Юрги не возражает против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо ФИО4 поддержала исковые требования ФИО1, просила суд их удовлетворить.
Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ), по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В соответствии с пунктами 1, 2, 3 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 1 ст. 674 ГК РФ и ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с п. 2 ст. 677 ГК РФ договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
При рассмотрении дела судом установлено и не оспорено представителем ответчика, что на основании Договора социального найма муниципального жилого помещения № *** от 19.10.2020, заключенного между Администрацией г. Юрги и ФИО5, последней на состав семьи из трех человек предоставлено для проживания двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: *** (л.д. 21).
Из указанного Договора социального найма муниципального жилого помещения следует, что вместе с ФИО5 в указанную квартиру были вселены дочери ФИО5 – ФИО1 и ФИО6
Факт того, что ФИО1 и ФИО6 являются дочерями ФИО5 подтверждается Свидетельствами о рождении (л.д. 12, 13).
Из Свидетельства о смерти следует, что ФИО5 умерла *** (л.д. 11).
Из ответа Администрации г. Юрги в адрес истца следует, что после смерти своей матери ФИО5 истец обращалась в Администрацию г. Юрги с заявлением о заключении с ней договора найма вышеуказанной квартиры, однако, в удовлетворения ее заявления Администрацией г. Юрги было отказано по причине того, что истец зарегистрирована по месту жительства по другому адресу (л.д. 10).
Суд не может признать данный отказ обоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с понятиями, изложенными в ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Согласно абзацу второму статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - это государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных этим законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.
Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (часть вторая статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления от 24 ноября 1995 г. N 14-П, от 4 апреля 1996 г. N 9-П, от 15 января 1998 г. N 2-П, от 2 февраля 1998 г. N 4-П, от 30 июня 2011 г. N 13-П; определения от 13 июля 2000 г. N 185-О, от 6 октября 2008 г. N 619-О-П, от 13 октября 2009 г. N 1309-О-О и др.).
Из содержания статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации (пункт 12 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 г.).
С учетом изложенного отсутствие у гражданина регистрации по месту жительства в пределах определенного субъекта Российской Федерации не может служить основанием ограничения или условием реализации его прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
При рассмотрении дела судом установлено, что истец ФИО1 и ее сестра ФИО6 проживали и после смерти ФИО5 продолжают проживать в жилом помещении квартире, расположенной по адресу: ***.
Данный факт подтверждается пояснениями истца и третьего лица, показаниями свидетелей Т.О.А. и К.М.П. Товарными чеками по оплате строительных материалов для ремонта квартиры, фотографиями, из которых видно, что квартира является жилой (л.д. 29, 30-33).
У суда отсутствуют основания не доверять пояснениям истца, третьего лица и свидетелей, так как они согласуются друг с другом и письменными материалами дела, ничем не опровергаются и никем не оспариваются.
Из Уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений следует, что в собственности истца не находится жилое помещение (л.д. 24).
Факт проживания истца и ее сестры ФИО6 в квартире по адресу: ***, представителем ответчика не оспорен, доказательств, опровергающих доводы истца представителем ответчика в порядке, предусмотренном ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец на основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ имеет право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному с ее матерью ФИО5 договору социального найма вместо первоначального нанимателя ФИО5
Законных оснований для отказа в реализации данного права истцу не усматривается.
Вследствие изложенного суд удовлетворяет требование истца об обязании ответчика признать ее нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <...>, по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения № *** от 19.10.2020.
Так как решение состоялось в пользу истца, с ответчика в пользу истца на основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и оплате почтовых услуг по направлению искового заявления и приложенных к нему документов в адрес ответчика в сумме 252 рубля 04 копейки, а всего в сумме 552 рубля 04 копейки (платежные документы л.д. 4, 5).
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Юрги признать ФИО1 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: *** по Договору социального найма муниципального жилого помещения № *** от 19.10.2020, заключенному между Администрацией г. Юрги и ФИО5.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в через Юргинский городской суд течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Юргинского городского суда В.Г. Жиляков
Решение принято в окончательной форме 30.08.2023 года