Адм. дело № 2а-1734/2023

УИД 54RS0002-01-2023-001383-38

Поступило в суд 30.03.2023г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023г. г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

председательствующего судьи Д.А. Еременко

при секретаре Грековой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Новосибирского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Новосибирский транспортный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайтах: https://www.youtube.com/watch?v=o5nBIRew1dA, https://www.youtube.com/watch?v=dK7NB-Lp6fY, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что Новосибирской транспортной прокуратурой при осуществлении надзора в сфере соблюдения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта установлен факт размещения в сети «Интернет» запрещённой к распространению информации, которая пропагандирует среди молодежи противоправные действия на железнодорожном транспорте – «зацепинг», а также содержат инструкции по совершению указанных действий. Зацепинг – проезд снаружи поездов, также именуемый трейнсерфинг, трейн-хоппинг, трейнхоп. Вход на данные страницы является свободным, ознакомиться с содержанием Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса может любой Интернет-пользователь. Информация на страницах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

На данных страницах размещены видеоролики о передвижении на железнодорожном транспорте вне вагона, т.е. на подножках, крышах вагонов и других не приспособленных для проезда пассажиров местах, которые могут побудить у молодежи желание передвигаться на железнодорожном транспорте именно таким способом, что в свою очередь может повлечь за собой возникновение фактов транспортных происшествий и событий, а также различные травмы и гибель ввиду несоблюдения техники безопасности. Содержание вышеуказанных видеороликов пропагандирует совершение нелегитимных действий, запрещенных законодательством и создающих угрозу транспортных происшествий, а также жизни и здоровья граждан. В ходе проверки также установлено, что регистратор доменного имени зарегистрирован в США, в связи с чем установить владельца сайта не представилось возможным. На основании вышеизложенного административный истец просил суд об удовлетворении требований.

В судебном заседании прокурор требования административного искового заявления поддержал, указал, что установить владельцев сайта не удалось, распространение видеороликов с таким содержанием представляет угрозу безопасности движения поездов, иного железнодорожного транспорта, угрозу жизни и здоровью граждан. Просил удовлетворить требования.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СФО в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания; представлен письменный отзыв, в котором указано, что в соответствии с ФЗ № 149-ФЗ создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Также указано то, что возражений против удовлетворения требований прокурора не имеется, полагали возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории РФ в целях ограничения доступа к указанной информации в соответствии с Правилами ведения ЕАИС. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 22-23).

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя административного истца, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от **** № 149-ФЗ (ред. от ****) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что Новосибирской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства РФ при размещении информации в сети «Интернет» в ходе данной проверки были установлены Интернет-ресурсы: https://www.youtube.com/watch?v=o5nBIRew1dA, https://www.youtube.com/watch?v=dK7NB-Lp6fY, на которых размещена информация о возможности совершения противоправных действий на железнодорожном транспорте – зацепинге, а также содержат инструкции по совершению указанных действий. Зацепинг – проезд снаружи поездов, также именуемый трейнсерфинг, трейн-хоппинг, трейнхоп.

Фактически распространение такой информации склоняет людей в использованию железнодорожного транспорта в нарушение установленных норм и правил, что может повлечь нарушение режима работы железнодорожного транспорта, безопасность работы железнодорожного транспорта, повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних. Посещение сайта является свободным, ознакомиться с его содержанием и скопировать информацию может любой пользователь сети Интернет. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, нет ограничений на передачу, копирование и распространение данной информации.

Согласно ст. 9, 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от **** № 149-ФЗ (ред. от ****) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Правилами нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утверждёнными Приказом Минтранса России от **** N 20, установлено, что при нахождении граждан в зонах повышенной опасности и при пользовании железнодорожным подвижным составом гражданам запрещается подходить к вагонам до полной остановки поезда; прислоняться к железнодорожному подвижному составу, в том числе находящемуся без движения (пп. 20,21 п. 4).

Частью 1 статьи 11.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за посадку или высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольную без надобности остановку поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде.

В силу ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах.

Распространение информации по совершению действий, попадающих под признаки указанных правонарушений, побуждает общество, в частности молодежь, нарушать правила безопасности движения на железнодорожном транспорте и способствует совершению правонарушений.

Размещенная на интернет-ресурсах https://www.youtube.com/watch/?v=o5nBIRew1dA, https://www.youtube.com/watch/?v=dK7NB-Lp6fY, информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности подобных действий. Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, побуждающей общество нарушать правила безопасности движения на железнодорожном транспорте, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом обществе.

В целях восстановления нарушенного права граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Установить владельца данного Интернет-ресурса не представилось возможным, поскольку платформа www.youtube.com принадлежит иностранной организации, зарегистрированной на территории США.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ РФ от **** № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет».

В силу ч. 3 ст. 64 Федерального закона от **** № 126-ФЗ «О связи» приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами. Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим антикоррупционную информацию; предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, заинтересованные лица, имея техническую возможность, должны в силу закона принять меры по ограничению доступа к интернет- ресурсам - сайтам, содержащим информацию, признанную запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащую сведения о противоправных действиях на железнодорожных путях, размещенную на Интернет ресурсе (странице сайта):

https://www.youtube.com/watch?v=o5nBIRew1dA, https://www.youtube.com/watch?v=dK7NB-Lp6fY

Данное решение является основанием для внесения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд ***.

Судья /подпись/ Еременко Д.А.

Решение в мотивированной форме изготовлено 04.05.2023г.