66RS0051-01-2024-000907-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов «05» мая 2025 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Фарафоновой Е.А., при секретаре судебного заседания Бобровой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-910/2025 по административному исковому заявлению

МО МВД России «Серовский» о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

с участием помощника Серовского городского прокурора – Гречка А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Серовский» обратился в Серовский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении административного ответчика – ФИО1.

Административный истец в обоснование своих требований указал, что ФИО1 29.09.2014 года осужден Серовским районным судом за преступление, предусмотренное ст. 111 ч. 4 УК РФ к 9 годам лишения свободы. Освобожден из ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области 09.12.2022 года по отбытии срока наказания. Решением Серовского районного суда от 14.10.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне избранного им жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 07.00 часов; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц по избранному месту жительства, или пребывания или фактического нахождения для регистрации. Под административный надзор ФИО1 поставлен 12.12.2022 года. За время нахождения под административным надзором ФИО1 был привлечен к административной ответственности: 18.03.2025 года по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, Постановлением Мировой судьи судебного участка № 1 Серовского судебного района Свердловской области назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки; 06.02.2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, По постановлению УУП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. В связи с чем, имеется необходимость в продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

В административном исковом заявлении просит суд: Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 6 месяцев. Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее установленным административным ограничениям по решению Серовского районного суда от 14.10.2022 года в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) 3 раза в месяц; запрета посещения массовых мероприятий; запрет пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, а также в иных специализированных учреждениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны, столовые).

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания была извещена надлежащим образом. Суду предоставила ходатайство, согласно которого просила о рассмотрении ранее поданного ею административного искового заявления без своего участия, при этом указала, что требования административного искового заявления поддерживает по доводам изложенным в нем, просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Суду предоставил ходатайство, согласно которого просил рассмотреть дело без своего участия. При этом указал, что с требованиями административного искового заявления согласен.

Помощник Серовского городского прокурора Гречка А.А. в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме, просила требования удовлетворить частично, поскольку полагает требование об установлении дополнительного ограничения в виде запрета посещения массовых мероприятий не обоснованным и не мотивированным.

На основании положений ст. 150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Суд, заслушав доводы административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В силу ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 1 Закона N 64-ФЗ).

В ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что приговором Серовского районного суда Свердловской области от 29.09.2014 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет.

09.12.2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания.

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 14.10.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне избранного им жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 07.00 часов; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц по избранному месту жительства, или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

12.12.2022 года ФИО1 поставлен под административный надзор.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 был привлечен к административной ответственности четыре раза: 06.02.2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем, по постановлению УУП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей; 18.03.2025 года по ч. ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением Мирового судьи судебного участка № 1 Серовского судебного района Свердловской области назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ; 18.03.2025 года по ч. ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением Мирового судьи судебного участка № 1 Серовского судебного района Свердловской области назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ; 18.03.2025 года по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением Мирового судьи судебного участка № 1 Серовского судебного района Свердловской области назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику ФИО1 решением Серовского районного суда Свердловской области от 14.10.2022 года не истёк.

Постановления о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Судом установлено, и подтверждается справкой-характеристикой инспектора ГАН МО МВД России «Серовский», что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>3, с матерью. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб на поведение его в быту не поступало. Трудоустроен ИП ФИО3, управляющий. ФИО1 был замечен в злоупотреблении алкогольной продукцией, ранее неоднократно судим, за что отбывал наказание в местах лишения свободы. По характеру хитрый, наглый, упрямый, склонен ко лжи, часто проводит время в кругу лиц ранее судимых. Склонен к совершению преступлений.

Оценив указанные обстоятельства рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора и о необходимости дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации, а также запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, а также в иных специализированных учреждениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны, столовые).

Суд отмечает, что ранее установленные административные ограничения ФИО1 подлежат дополнению в соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ, так как количество установленных судом обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел не превышает их максимально возможное количество. Кроме того, вышеуказанные постановления о привлечении его к административной ответственности в установленном законом порядке он не обжаловал.

Следовательно, дополнительные административные ограничения соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данными о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению с продлением срока административного надзора и с установлением в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, а также запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, а также в иных специализированных учреждениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны, столовые).

Как разъяснено в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп. 4 п. 1 ст. 333.35, подп. 9, 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 6 месяцев.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки три (3) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, а также в иных специализированных учреждениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны, столовые).

В удовлетворении административного искового заявления в части установления дополнительного ограничения в виде: Запрета посещения массовых мероприятий – отказать.

Ранее установленные решением суда административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья Серовского районного суда Е.А. Фарафонова