Дело № 2а-13147/2025
УИД 16RS0042-03-2025-013281-63
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 ноября 2025 года г. Набережные Челны
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиниятуллина И.Р.,
при секретаре Хамзиной М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к Региональной общественной организации «Центр профилактики и охраны здоровья человека» по Республике Татарстан о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением к Региональной общественной организации «Центр профилактики и охраны здоровья человека» по Республике Татарстан о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование административного иска указано, что решение о государственной регистрации Региональной общественной организации «Центр профилактики и охраны здоровья человека» по Республике Татарстан принято 18 апреля 2008 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан. Сведения об административном ответчике внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 24 апреля 2008 года, присвоен основной государственный регистрационный номер .... Административный ответчик зарегистрирован в реестре некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан за учетным номером .... Председателем (лицом, имеющим право действовать от имени Региональной общественной организации «Центр профилактики и охраны здоровья человека» по Республике Татарстан без доверенности) является ФИО1, ИНН ... Отчетность в уполномоченный орган административный ответчик не представлял более двух лет подряд. По адресу: ..., административный ответчик не располагается, связи с ним нет. В связи с указанным, просят признать Региональную общественную организацию «Центр профилактики и охраны здоровья человека» по Республике Татарстан прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан не явился, извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие Управления.
Представитель административного ответчика Региональной общественной организации «Центр профилактики и охраны здоровья человека» по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Повестка о необходимости явки в судебное заседание почтовым отделением возвращена в суд с отметкой «срок хранения истек».
В соответствии со статьёй 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, считая их извещенными о времени и месте судебного разбирательства.
Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», который в статье 7 называет общественную организацию как одну из организационно-правовых форм общественных объединений.
В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
Абзац 2 статьи 38 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» возлагает на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, обязанность осуществлять контроль за соответствием их деятельности уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы; направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях; не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, за исключением случая, указанного в части 5 названной статьи; запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций; в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.
Согласно абзацу 11 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 указанного Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Судом установлено, что административный ответчик Региональная общественная организация «Центр профилактики и охраны здоровья человека» по Республике Татарстан зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц 24 апреля 2008 года в качестве юридического лица, присвоен основной государственный регистрационный номер ...
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, местом нахождения административного ответчика является: ...
Административный ответчик с 2024 года в нарушение статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», не предоставляет в орган, принявший решение о государственной регистрации, документы, содержащие отчет о своей деятельности, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества.
В адрес административного ответчика административным истцом направлены уведомления ... от 27.05.2024, ... от 19.06.2025, с установлением сроков для устранения выявленных в ходе контрольных (надзорных) функций нарушений с предложением предоставить отчеты за 2023-2024 годы. Указанные в уведомлениях нарушения административным ответчиком не устранены.
Таким образом, суд считает, что административным ответчиком допущены нарушения вышеуказанного законодательства, и он не предоставляет отчетность в регистрирующий орган.
При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению. В силу статьи 29 Федерального закона Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Региональную общественную организацию «Центр профилактики и охраны здоровья человека» по Республике Татарстан следует признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключив ее из единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан удовлетворить.
Признать Региональную общественную организацию «Центр профилактики и охраны здоровья человека» по Республике Татарстан (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить Региональную общественную организацию «Центр профилактики и охраны здоровья человека» по Республике Татарстан (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.
Мотивированное решение составлено 17 ноября 2025 года.
Судья: «подпись» И.Р. Гиниятуллин