Решение по делу № 2А-445/2022 от 31.08.2022 | Городской суд г. Дагестанские Огни (Республика Дагестан)

Дело № 2а-445/2022

УИД 05RS0016-01-2022-001955-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 г. г. Дагестанские Огни

Городской суд г.Дагестанские Огни Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Ходжаева З.З.,

при помощнике судьи Алиумарове В.А., которому поручено ведение протокла судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по к Региональной общественной организации «Центр по защите прав потребителей «Колос» о прекращении деятельности в качестве юридического лица,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по РД обратилось в суд с административным иском к Региональной общественной организации «Центр по защите прав потребителей «Колос» о признании Региональную общественную организацию «Центр по защите прав потребителей «Колос» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обосновании административного иска указано, что Управление Минюста России по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировало Региональную общественную организацию «Центр по защите прав потребителей «Колос».

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организация обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, ее названия и данных о руководителях Организации в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Данная Организация в нарушение требований указанного федерального закона не представила соответствующие сведения за 2021 год.

В нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 вышеуказанного федерального закона Организацией также не представлена информация об объеме получаемых Организацией от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме (ОН 0003), утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Срок предоставления отчетности за 2021 год установлен Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «Об установлении некоммерческими организациями отчетности» до ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи, в адрес Организации было направлено письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № за нарушение требований федерального законодательства, с указанием срока устранения нарушений. Однако конверт с предупреждением возвращен с отметкой (отсутствие адресата), что говорит о том, что по данному юридическому адресу Организация уже не располагается.

Тем самым, Организацией также нарушены требования статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» согласно которому Организация обязана информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений.

Изложенное свидетельствует, что в деятельности Организации имеются неоднократные нарушения действующего законодательства.

Согласно части 4 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление Организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации Организации, в суд с заявлением о признании данной Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

Представитель административного ответчика Региональной общественной организации «Центр по защите прав потребителей «Колос» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен, о причине неявки суд не уведомил, заявлений и ходатайств в адрес суда не направлял.

С учетом этого, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих деле, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 5, 7 ФЗ "Об общественных объединениях" под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Общественные объединения могут создаваться, в том числе, в такой организационно-правовой форме как общественная организация.

Из материалов дела следует, что региональная общественная организация «Центр по защите прав потребителей «Колос» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по РД, за основным государственным номером №.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

В нарушение указанного требования закона административный ответчик не представил соответствующие сведения за 2021 год, то есть информировал орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Однако в нарушение указанного требования закона ответчик не представлял в уполномоченный орган в срок, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" (до 15 апреля года, следующего за отчетным) информацию за период деятельности, за исключением 2007, 2008 и 2011 года, об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме N ОН0003, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций".

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ФЗ "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по РД в адрес Региональной общественной организации «Центр по защите прав потребителей «Колос» вынесено предупреждение, обязывающее устранить нарушения действующего, которое вернулось с отметкой Почты России "по данному адресу нет такой организации".

Несмотря на данное предупреждение в указанные сроки нарушения закона административным ответчиком не устранены.

Таким образом, основания для признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, предусмотренные ст. 29 ФЗ "Об общественных объединениях", установлены достоверно.

Согласно разъяснениям пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации оснований ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно, неоднократное нарушение требований закона, даже при условии их доказанности, само по себе не является безусловным основанием для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан. Указанные меры реагирования должны быть соразмерны допущенным нарушениям и вызванным ими последствиям.

На основании изложенного, учитывая, что деятельность административного ответчика фактически не прекращена, допущенные им нарушения закона устранены, судебная коллегия приходит к выводу о том, что административный ответчик не может быть ликвидирован и как следствие исключен из Единого государственного реестра юридических лиц в качестве юридического лица.

На основании изложенного, учитывая, что деятельность административного ответчика фактически прекращена, допущенные им нарушения закона не устранены, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик может быть ликвидирован и как следствие исключен из Единого государственного реестра юридических лиц в качестве юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИД:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию «Центр по защите прав потребителей «Колос» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Региональную общественную организацию «Центр по защите прав потребителей «Колос» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в апелляционном порядке течение одного месяца через городской суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий ХОДЖАЕВ З.З.

Резолютивная часть решения составлена в совещательной комнате 31.08.2022

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.