УИД 68RS0003-01-2025-001179-85
№ 2а-1012/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 июля 2025 года г. Тамбов
Судья Советского районного суда города Тамбова Барун Н.В.
при секретаре Медникове С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату Тамбовской области, призывной комиссии г. Тамбова, администрации города Тамбова Тамбовской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии г. Тамбова Тамбовской области от 15.04.2025.
В обоснование заявленных требований указал, что 15.04.2025 Призывной комиссией г. Тамбова в отношении него было принято решение о призыве его на военную службу. Считает указанное решение незаконным и нарушающим его право на освобождение от призыва на военную службу, поскольку в настоящее время у него имеются отсрочка от призыва по обучению в колледже до 30.06.2025, а также серьезные жалобы на состояние здоровья, а именно, при проведении исследования МРТ Головного мозга от 21.04.2025 года найдена арахноидальная киста. Данные жалобы могут быть основаниями для определения заболеваний, являющихся основанием для определения категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Однако вследствие нарушения правил проведения медицинского освидетельствования произошло неверное определение в отношении него категории годности к военной службе, что повлекло принятие оспариваемого решения. Просил признать незаконным решение призывной комиссии г. Тамбова от 15.04.2025 о призыве на военную службу.
Протокольным определением Советского районного суда г. Тамбова от 18.06.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена администрация города Тамбова Тамбовской области.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика Военного комиссариата Тамбовской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала согласно представленным письменным возражениям на административный иск, указав, что гражданин ФИО1 на заседание призывной комиссии г. Тамбова, осуществляющей работу в рамках весенней призывной компании 2025 года, не вызывался. Решение о призыве его на военную службу призывной комиссией г. Тамбова в рамках весеннего призыва 2025 года не выносилось.
Представители административных ответчиков призывной комиссии г. Тамбова Тамбовской области и администрации города Тамбова Тамбовской области в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявок не известны.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В силу чч.1, 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Федеральный закон от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.
В соответствии с п.п.1 и 3 ст.1 Федерального закона N53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В силу п.1 ст.5 Федерального закона N53-ФЗ проведение мероприятий по призыву на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.
Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы ст.26 вышеуказанного Закона.
Пунктом 1 названной статьи определено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона N53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно ст.31 Федерального закона N53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (часть 1).
Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки (пункт 2).
Таким образом, на военный комиссариат в силу приведенных выше нормативных положений возлагается обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу.
В силу пп. "а" п. 1, п. 2 ст.22 Федерального закона N53-ФЗ на военную службу подлежат призыву граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Как следует из пп. "а" п.2 ст.24 Федерального закона N53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: обучающиеся по очной форме обучения в: образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета; программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.
Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.
Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином: получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год; восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается.
Судом установлено и следует из материалов дела, что военным комиссаром утвержден согласованный главой администрации г. Тамбова состав призывной комиссии по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.
Распоряжением главы Тамбовской области от 27.09.2023 созданы призывные комиссии в городских и муниципальных округах Тамбовской области и утверждены их основные и резервные составы.
ФИО1, года рождения, состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате Тамбовской области.
В период осеннего призыва 2024 года административный истец прошел медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор.
По результатам проведенного медицинского обследования ФИО1 определена категория годности "Б" – 4 годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Как следует из материалов дела, на основании решения призывной комиссии от 23.04.2024 установлено, что ФИО1 обучается на 2 курсе по очной форме обучения в Тамбовском областном государственном автономном профессиональном образовательном учреждении « ». Поступил в 2022 году, имея основное общее образование. Окончание обучения в образовательной организации 30.06.2025, представлена справка от 05.03.2024 г. вх. от 15.03.2024.
Решением призывной комиссии г. Тамбова от 23.04.2024 гражданину ФИО1 представлена отсрочка от призыва на военную службу сроком до 30.06.2025 на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ.
В административном исковом заявлении ФИО1 просил признать незаконным решение призывной комиссии г. Тамбова Тамбовской области от 15.04.2025 о призыве его на военную службу.
Как следует из пояснений представителя военного комиссариата Тамбовской области ФИО2, гражданин ФИО1 на заседание призывной комиссии г. Тамбова, осуществляющей работу в рамках весенней призывной компании 2025 года, не вызывался. Решение о призыве его на военную службу призывной комиссией г. Тамбова в рамках весеннего призыва 2025 года не выносилось.
Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что, поскольку на дату фактического призыва у ФИО1 была представлена отсрочка на период прохождения обучения до 30.06.2025 в связи с его обучением в образовательном учреждении, то права административного истца не нарушены, какая-либо обязанность на него незаконно не возложена, решение о призыве его на военную службу призывной комиссией г. Тамбова в рамках весеннего призыва 2025 года не выносилось.
В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 названного Кодекса, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом решения) и реального нарушения при этом прав заявителя.
Вместе с тем, такая необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует, в связи чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к военному комиссариату Тамбовской области, призывной комиссии г. Тамбова, администрации города Тамбова Тамбовской области о признании незаконным решения от 15.04.2025 о призыве на военную службу – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Барун Н.В.
Решение суда в окончательной форме принято 7 июля 2025 года.
Судья: Барун Н.В.